導(dǎo)語(yǔ)：放心消費(fèi)城市創(chuàng)建活動(dòng)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力提高消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度，根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一要求和部署，現(xiàn)就開展“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建活動(dòng)，提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范、投訴渠道暢通、為民服務(wù)高效、消費(fèi)者滿意為主要內(nèi)容的“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建活動(dòng)，保障消費(fèi)安全，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3－5年的努力，基本形成一套具有特色，比較科學(xué)和完善的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成一個(gè)渠道暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制，形成一批“放心消費(fèi)”單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把建成農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)區(qū)。具體有以下7項(xiàng)指標(biāo)：

①消費(fèi)安全得到有力保障。因農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重特大事故為零；

②消費(fèi)環(huán)境更加和諧。消費(fèi)者滿意度達(dá)到80%以上；

③商品質(zhì)量合格率明顯提高。農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率在95%以上；

④市場(chǎng)監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步建成全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、市區(qū)連通的企業(yè)信用監(jiān)管信息立體網(wǎng)絡(luò)。制假售假、商業(yè)欺詐等消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法行為得到有效打擊和遏制。

⑤企業(yè)自律機(jī)制基本建立。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和單位全部建立和落實(shí)企業(yè)自律制度，具備較好條件的，建立“放心菜”、“放心肉”快速自檢體系。

⑥維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸。街鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)和大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上，“12316”舉報(bào)電話公告牌農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)覆蓋率100%。投訴舉報(bào)處理率達(dá)100%，滿意度達(dá)到90%以上；

⑦全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高。消費(fèi)者對(duì)“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)90%以上。

二、方法和步驟

1、突出重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，緊密圍繞與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)和單位，以薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)為創(chuàng)建工作重點(diǎn)，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性和創(chuàng)造性。

2、整體推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)采取抓住源頭、典型示范、逐步推開的方法，由點(diǎn)向面拓展，科學(xué)安排，注重實(shí)效。從側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全為主向提高居民整體消費(fèi)質(zhì)量延伸，從側(cè)重創(chuàng)建“放心消費(fèi)”單位為主向消費(fèi)領(lǐng)域全面開展創(chuàng)建活動(dòng)延伸，從側(cè)重優(yōu)化城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境為主向整體提升城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境延伸。

3、分步實(shí)施。堅(jiān)持逐年評(píng)選放心消費(fèi)單位和放心消費(fèi)鎮(zhèn)，逐年擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。2007年，全區(qū)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，首先選擇雄州街道先行試點(diǎn)，集中力量抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成適合我區(qū)實(shí)際的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)作模式，并評(píng)選出一批放心消費(fèi)單位。2008年，在評(píng)創(chuàng)放心消費(fèi)單位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推向全區(qū)各農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位、啟動(dòng)放心消費(fèi)街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選出20家放心消費(fèi)單位和3個(gè)放心消費(fèi)示范鎮(zhèn)。從209年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展放心消費(fèi)街鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作引向深入，全面評(píng)創(chuàng)“放心消費(fèi)”單位、行業(yè)、街鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)放心消費(fèi)區(qū)縣。

4、考核評(píng)定。農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的“放心消費(fèi)”單位、“放心消費(fèi)”街鎮(zhèn)的評(píng)選工作，由區(qū)農(nóng)林局“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考核，最后報(bào)區(qū)“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定、公布。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

要重點(diǎn)圍繞放心農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開展放心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作，為消費(fèi)者提供放心、安全的農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，抓好源頭管理，確保上市食品的安全。

1、建立放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、糧油、瓜果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行全面規(guī)劃，搞好基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地水、土、氣的管理，控制外來(lái)污染，減少農(nóng)業(yè)自身污染。對(duì)不適合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基地環(huán)境進(jìn)行改造，全面禁止劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和違禁獸藥、飼料添加劑的使用。

2、推進(jìn)放心農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓緊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定，盡快使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理工作有標(biāo)可依，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者行為。力爭(zhēng)在創(chuàng)建期內(nèi)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等都制定標(biāo)準(zhǔn)，形成較完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全抓好新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)多抗品種的推廣，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，推廣先進(jìn)的病蟲害防治技術(shù)，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥、漁藥，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情測(cè)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地動(dòng)植物病蟲害和疫情的防治工作。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基地認(rèn)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。重點(diǎn)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥，以及銷售、使用“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物進(jìn)行專項(xiàng)整治，消除對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的農(nóng)業(yè)投入品隱患。

4、抓好“放心菜”、“放心肉”工程建設(shè)。在“放心菜”工程上，要加大對(duì)《市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》的宣傳和貫徹力度，嚴(yán)厲查處違法行為。與蔬菜生產(chǎn)基地街、鎮(zhèn)簽訂蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任狀，并建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大全年蔬菜基地檢測(cè)，增加蔬菜檢測(cè)樣品數(shù)量和覆蓋面。積極配合商貿(mào)、工商管理部門完善蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大部門溝通與合作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。在“放心肉”工程上，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

5、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的自律管理。鼓勵(lì)企業(yè)把創(chuàng)立著名品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為企業(yè)的努力目標(biāo)。要有計(jì)劃、有步驟地培植一批有較大規(guī)模生產(chǎn)基地、有產(chǎn)品精深加工能力和市場(chǎng)開拓能力的骨干龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的分級(jí)、包裝，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、保鮮、儲(chǔ)藏、加工等環(huán)節(jié)推行環(huán)境管理體系ISO14000認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

6、強(qiáng)化應(yīng)急處理能力建設(shè)。主動(dòng)與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等部門聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機(jī)制，提高監(jiān)管效率，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中毒事故的反應(yīng)能力。嚴(yán)格安全事故的報(bào)告制度，加大農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故查處力度。積極探索和建立農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，建立分工明確的突發(fā)事件防范與應(yīng)急處理責(zé)任制。開辟快捷高效的打假維權(quán)途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，舉報(bào)投訴電話公告牌（12316、86575757、57753124）張貼到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和鎮(zhèn)村的交通要道等顯著位置，暢通投訴舉報(bào)渠道。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照?qǐng)?zhí)法主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則，積極推進(jìn)放心消費(fèi)城市創(chuàng)建活動(dòng)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照上級(jí)工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。設(shè)立創(chuàng)建辦公室，政策法規(guī)科和有關(guān)科站共同實(shí)施，研究制定放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系，分解下達(dá)具體創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施，承擔(dān)創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作。建立和完善各項(xiàng)工作制度，周密部署，精心實(shí)施。始終堅(jiān)持把源頭監(jiān)管、規(guī)范秩序、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)各種新聞媒體加大宣傳力度，利用多種形式開展行之有效的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，要圍繞各項(xiàng)涉農(nóng)法律法規(guī)，提高宣傳頻率和效果，使我局的創(chuàng)建活動(dòng)做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持。堅(jiān)持正面宣傳為主、熱點(diǎn)引導(dǎo)有力、服務(wù)發(fā)展大局的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和信息工作。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理力度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)及有關(guān)企事業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。

3、健全運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議、創(chuàng)建工作例行會(huì)議和創(chuàng)建工作集中辦公、創(chuàng)建工作情況通報(bào)等工作制度。建立和完善組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)工作制度，周密部署，精心實(shí)施。充分發(fā)揮各單位的積極作用，強(qiáng)化社會(huì)、民眾、媒體監(jiān)督，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

4、探索長(zhǎng)效機(jī)制。開展放心消費(fèi)城市創(chuàng)建活動(dòng)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入農(nóng)林系統(tǒng)全年工作考核內(nèi)容。在長(zhǎng)效管理上，要在生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督四位一體的管理機(jī)制，形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。搭建企業(yè)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通、共用共享。積極推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，暢通消費(fèi)訴求渠道，便捷維權(quán)程序，形成調(diào)處消費(fèi)糾紛、化解消費(fèi)矛盾的整體合力，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速處置的應(yīng)變能力，把消費(fèi)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。