城市建設監(jiān)督檢查實施意見
時間:2022-09-12 10:53:44
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一、監(jiān)督檢查的總體目標
嚴格按照市委市政府的統(tǒng)一決策部署,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務、促進、推動和保障作用,促使各級各部門、各單位凝心聚力,全力以赴,在現(xiàn)代化濱江花園城市建設中,做到執(zhí)行態(tài)度堅決、落實工作高效、行為依法規(guī)范、廉潔履行職責,又好又快地服務于現(xiàn)代化濱江花園城市建設,為現(xiàn)代化濱江花園城市建設作出更大的貢獻,并以顯著的工作業(yè)績、良好的作風效能,不斷提升人民群眾的滿意率。
二、監(jiān)督檢查的基本原則
1、依紀依法,堅持標準。依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)章制度和行政監(jiān)察的法律法規(guī),按照市委、市政府的相關要求及制度規(guī)范,認真開展監(jiān)督檢查,強化責任追究,嚴肅查糾工作執(zhí)行中的不足和問題。
2、加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮各部門(單位、行業(yè))職能優(yōu)勢,實現(xiàn)監(jiān)督檢查與行政檢查、行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合;充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各類監(jiān)督員、群眾、媒體等民主監(jiān)督優(yōu)勢,實現(xiàn)專門機關監(jiān)督檢查與社會力量監(jiān)督相結(jié)合;完善舉報制度,拓寬監(jiān)督渠道,形成多角度、多渠道、全方位的監(jiān)督檢查工作格局。
3、創(chuàng)新方式,注重實效。堅持經(jīng)常性檢查與專項督查相結(jié)合、階段性工作檢查與總結(jié)考核驗收相結(jié)合,聯(lián)合檢查與突擊檢查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合。實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與制度建設相結(jié)合。各單位各部門要有重點、有針對性地開展工作,確保監(jiān)督檢查成效。
三、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容
1、落實市委市政府現(xiàn)代化濱江花園城市建設重大決策部署的情況。
2、重點工程項目推進時序、工程質(zhì)量等情況。突出對重點工程項目時序進度的監(jiān)督檢查,確保按時間節(jié)點高效完成,突出對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量和安全符合標準。
3、“三重一大”等制度規(guī)范情況。突出對工程建設項目辦理程序的監(jiān)督檢查,確保程序規(guī)范,突出對大額資金管理使用的監(jiān)督檢查,確保資金管理使用合法合規(guī)。
4、作風效能、廉潔自律的情況。突出對職能部門行政審批環(huán)節(jié)辦事效率的監(jiān)督檢查,確保無障礙審批,突出對部門、單位工作人員工作作風、工作效能和廉潔自律的監(jiān)督檢查,確保高效廉潔完成現(xiàn)代化濱江花園城市建設各項任務。
四、監(jiān)督檢查的組織領導
監(jiān)督檢查工作實行領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關部門按照分工分別負責、各司其職,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、有序推進。
成立市現(xiàn)代化濱江花園城市建設監(jiān)督檢查領導小組(簡稱市監(jiān)督檢查領導小組),市委常委、市紀委書記任組長,市委辦主任,政府辦主任,市紀委副書記、監(jiān)察局局長任副組長。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、機關黨工委、財政局、審計局、監(jiān)察局、信訪局、行政服務中心組成。下設市監(jiān)督檢查領導小組辦公室(下稱市督查辦),設在市紀委效能監(jiān)察室。辦公室成員從城建系統(tǒng)、綜合管理部門、鎮(zhèn)(街道)機關干部中抽調(diào),負責協(xié)調(diào)、匯總、掌握全市現(xiàn)代化濱江花園城市建設監(jiān)督檢查工作,組織開展專項督查、明查暗訪,通報監(jiān)督檢查情況。各責任單位成立本單位監(jiān)督檢查組,負責本單位各項目標任務推進落實情況的監(jiān)督檢查與情況上報。
五、監(jiān)督檢查的工作機制
1、月報告制。各責任單位每月自查工作推進與完成情況,并將自查情況逐項填寫在“責任單位工作月報表”(見附表1),經(jīng)本單位監(jiān)督檢查組確認后,以書面形式同時上報市建設指揮部、市監(jiān)督檢查領導小組,由市督查辦備案,該報告將作為專項督查和年度績效考核的重要依據(jù)。
2、復查復核制。各責任單位監(jiān)督檢查組每兩月組織有關專家和技術人員、職能部門和專門工作人員,按照要求、根據(jù)標準,對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、相關單位的工作質(zhì)量和工作結(jié)果進行復查復核,突出對重點建設項目工程質(zhì)量、安全的現(xiàn)場復核,對工程預算、建設成本的再審核。復查復核情況填寫在“責任單位監(jiān)督檢查組復查復核工作報告表”(見附表2),上報市監(jiān)督檢查領導小組,由市督查辦備案,該報告表將作為專項督查、后督查的重要依據(jù)。各監(jiān)督檢查組要向市監(jiān)督檢查領導小組及時反饋經(jīng)常性監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題。
3、督查督辦制。市督查辦在各責任單位自查的基礎上,每季度組織開展一次專項督查。專項督查情況以“現(xiàn)代化濱江花園城市監(jiān)督檢查情況報告表”(見附表3)的形式同時上報市建設指揮部、市監(jiān)督檢查領導小組。督查發(fā)現(xiàn)的問題以口頭要求或《督辦通知單》、《整改通知書》、《監(jiān)察建議書》等形式,督促責任單位限期整改。
4、后督查制。市監(jiān)督檢查領導小組每半年牽頭相關單位,對各責任單位工作推進情況、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行后督查,著重檢查是否按照目標任務有序推進、存在問題整改是否到位、相關制度是否完善、有關責任人是否受到追究,確保整改的各項要求得到全面落實。
5、問責追究制。各類監(jiān)督檢查要堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,對執(zhí)行不力、辦事拖拉、落實遲緩、失職瀆職、違法行政、違反廉潔自律各項規(guī)定的,嚴格按照干部管理權(quán)限向問責決定機關提出問責建議,并依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究。
六、工作落實
1、思想重視,加強領導。各級各部門各單位要深刻認識開展現(xiàn)代化濱江花園城市建設監(jiān)督檢查的重要意義,把現(xiàn)代化濱江花園城市建設作為貫穿全年的重點工作,抓緊抓實抓好;要采取有效措施,確保政令暢通;要按照標準嚴格自查,做好臺帳資料準備,積極配合做好各級各類監(jiān)督檢查工作。各級紀檢監(jiān)察組織要把現(xiàn)代化濱江花園城市建設監(jiān)督檢查作為貫穿全年工作的一條主線,健全完善制度,構(gòu)建長效機制,努力形成重點突出、高效協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的工作格局。
2、協(xié)調(diào)各方,群眾參與。以市鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風評議員、黨風聯(lián)絡員、離退休同志、規(guī)模以上企業(yè)效能監(jiān)察聯(lián)系人、村(社區(qū))工作人員等各類社會監(jiān)督員為重要補充,構(gòu)建起監(jiān)督網(wǎng)絡,快速真實傳遞第一手信息。市級層面開通“”舉報投訴專線,開設“江上清風網(wǎng)”專題論壇,綜合運用電子監(jiān)察平臺,依托民主評議媒體直播活動,鼓勵群眾參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
3、考核評價,確保實效。由相關部門組成評價小組,采取部門“考績效”、群眾“評作風”、紀委“測勤廉”等形式,對各有關單位在現(xiàn)代化濱江花園城市建設中的執(zhí)行力、履行職責、依法行政、作風效能、廉潔自律等開展綜合評價??己嗽u價結(jié)果納入部門、單位年度考核,作為評價單位及干部全年工作績效的重要依據(jù)。