物價局價格法制工作意見

時間:2022-09-09 09:32:36

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物價局價格法制工作意見

一、以加強法制宣傳教育為先導(dǎo),進(jìn)一步提高全員依法行政意識

1、強化宣傳教育陣地建設(shè)。立足部門實際,建立健全符合部門實際的法制文化宣傳教育陣地,促進(jìn)價格執(zhí)法管理與法制文化建設(shè)有機(jī)融合,形成有利于工作開展的價格執(zhí)法工作氛圍。

2、完善學(xué)法工作制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法制度、周五定期學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)討論制度、專題調(diào)研制度等。結(jié)合“六五”普法活動,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》、《中華人民共和國價格法》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

3、加強價格法律法規(guī)宣傳。以組織開展“六五”普法活動為引領(lǐng),進(jìn)一步提高價格法制宣傳工作的針對性、實用性和互動性。以開展《價格法》頒布周年紀(jì)念活動為契機(jī),形式多樣地組織開展價格宣傳咨詢活動,通過活動認(rèn)真宣傳價格法律法規(guī),解讀重要價格政策和價格熱點難點問題,接受群眾投訴舉報,維護(hù)群眾價格權(quán)益。

4、加強價格行政執(zhí)法培訓(xùn)。按照“法制”建設(shè)要求,積極參加市法制辦組織開展的年度法制工作培訓(xùn)和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過法制講座、專家輔導(dǎo)、案件研討等方式,提升培訓(xùn)效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于兩次。

二、以嚴(yán)格履行定調(diào)價格程序為根本,進(jìn)一步規(guī)范定調(diào)價格行為

5、加強價格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價,加強對重要生活必需品的價格監(jiān)管,在市場價格出現(xiàn)異常波動時,認(rèn)真貫徹國家、省市有關(guān)價格干預(yù)措施,準(zhǔn)確掌握政策界限,正確把握干預(yù)力度和范圍。嚴(yán)格履行法定程序,規(guī)范定調(diào)價格行為,確保各項刺激經(jīng)濟(jì)措施落實,促進(jìn)又好又快發(fā)展。

6、不斷健全完善價格決策制度。貫徹“依法、科學(xué)、民主決策”的要求,進(jìn)一步修訂完善規(guī)范價格系統(tǒng)行政決策程序的制度規(guī)定,建立健全重大價格決策的公開征求意見、價格聽證、專家論證、合法性審查、集體審議、決策跟蹤和責(zé)任追究等制度。

7、規(guī)范價格決策工作流程。按照國家發(fā)改委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定,嚴(yán)格成本監(jiān)審程序,加強定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核,把成本監(jiān)審數(shù)據(jù)作為定調(diào)價格的主要依據(jù)之一。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見建議,特別是在調(diào)整公用事灶、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格時,多聽取弱勢群體意見,維護(hù)弱勢群體利益,努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

8、完善管理文書制作。落實《市物價局關(guān)于印發(fā)政府制定價格文收格式的通知》精神,完善定調(diào)價格文書檔案制作,對所有定調(diào)價格嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫相關(guān)表格,制作統(tǒng)一規(guī)范定調(diào)價格程序和案卷,努力做到一價一卷、一案一卷。

9、加強規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹落實《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》以及市法制辦的要求,對規(guī)范性文件起草、審核、確認(rèn)、公布等實行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備審查制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求履行報備職責(zé),落實規(guī)范性文件5年有效期制度,對實施已屆5年的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

三、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),加強價格法制惠民工程建設(shè)

10、加強價格爭議調(diào)解工作。建立健全價格爭議調(diào)解機(jī)構(gòu),配備專職人員,主動將調(diào)解工作貫穿于價格執(zhí)法管理的全過程,善于運用行政調(diào)解手段化解和消除價格矛盾,努力擴(kuò)大價格部門在調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛等方面的重要作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

11、努力做好行政復(fù)議與訴訟應(yīng)訴工作。依法履行行政復(fù)議職責(zé),暢通行政復(fù)議渠道,對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的價格案件,重視通過實地調(diào)查、當(dāng)事人質(zhì)證、公開聽證、集體審議等方式進(jìn)行全面審查,不斷提高行政復(fù)議的公信力。嚴(yán)格落實重大行政復(fù)議決定備案制度,建立價格主管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

12、建立健全價格舉報快速處置機(jī)制。進(jìn)一步加大價格舉報受理平臺建設(shè)力度,構(gòu)建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行限時工作制,重要舉報件上門回訪制等,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質(zhì)量。

四、以建立價格執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為保障,進(jìn)一步落實價格行政執(zhí)法責(zé)任制

13、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。適應(yīng)目標(biāo)責(zé)任管理,進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法考核制、錯案責(zé)任追究制,根據(jù)省局行政效能考核要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核,對違法或不當(dāng)行使職權(quán)行為嚴(yán)格責(zé)任追究,從嚴(yán)約束價格行政行為。

14、不斷建立健全考核督查機(jī)制。通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執(zhí)法管理考核力度,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的能力。積極建立和實行領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上舉報信箱、物價行風(fēng)監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度,建立健全公眾和媒體監(jiān)督機(jī)制,完善情況通報和新聞制度,全面構(gòu)筑“部門規(guī)范與社會監(jiān)督相結(jié)合”的管理架構(gòu),做到防微杜漸,警鐘常鳴。

15、扎行推行價格政務(wù)信息公開制度。實行價格法規(guī)及時公布、月度公報制度。嚴(yán)格按照市政府要求,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《政府信息公開條例》,修訂政府信息公開目錄和指南,編寫相關(guān)配套文件,完善我局政務(wù)公開制度建設(shè)。及時登錄上傳我局制發(fā)的相關(guān)政府信息,做到主動公開的信息不延時,擬申請公開的信息不推委,不公開的信息做好保密工作。

16、積極完善價格權(quán)力網(wǎng)上運行和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步開展對行政權(quán)力的再清理和審核確認(rèn)工作,建立完善行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等各項配套制度,切實推動行政權(quán)力的有序運行。

五、以夯實依法行政工作基礎(chǔ)為歸宿,進(jìn)一步加強價格法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

17、積極構(gòu)建依法行政組織體系。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢組長配合抓、各科室負(fù)責(zé)人一線抓的依法行政組織體系,促進(jìn)全局依法行政工作有力、有序開展。

18、進(jìn)一步推進(jìn)價格法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合內(nèi)部人才資源,充實價格法制工作力量,制定出臺價格法制工作意見,明確工作職責(zé),完善工作措施,加大法制投入,形成“職能完善、職責(zé)明確、制度健全、人員到位、監(jiān)管有力”的依法行政工作格局。

19、不斷加強依法行政示范單位創(chuàng)建。通過外出考察學(xué)習(xí)、聘請專家指導(dǎo)、組織專題調(diào)研、邀請社會評議等方式,努力提升示范單位創(chuàng)建能力和水平。

20、全面深化價格執(zhí)法隊伍管理。加強價格執(zhí)法人員教育,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。