導(dǎo)語(yǔ)：民政局依法行政工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神開(kāi)局之年，做好依法行政工作，對(duì)于增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)范從政行為、更好地發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的作用具有重要意義。根據(jù)《2013年全省民政系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和《2013年市依法行政工作要點(diǎn)》精神，為扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)依法行政各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升民政干部依法行政能力，結(jié)合我局實(shí)際，提出意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，堅(jiān)持依法行政、按章辦事、公開(kāi)透明，深化法制教育，推進(jìn)政策創(chuàng)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，為民政事業(yè)又好又快地發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和法制保障。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依法行政決策能力。圍繞“建設(shè)民生幸福、創(chuàng)新社會(huì)管理、深化軍民融合式發(fā)展、提升民政公共服務(wù)”四大工程，加強(qiáng)民政政策法規(guī)建設(shè)，在提高依法行政決策水平上下功夫。

一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民政立法?？茖W(xué)制訂年度立法計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的立法項(xiàng)目，要加緊調(diào)查，認(rèn)真做好前期調(diào)研、立法論證等準(zhǔn)備工作，在實(shí)踐中不斷完善；重視加強(qiáng)慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、民間組織等方面的立法規(guī)劃，適時(shí)上報(bào)條件成熟、群眾期盼與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的立法項(xiàng)目。根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府（本屆）立法規(guī)劃立要求，年內(nèi)重點(diǎn)抓好《市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)（促進(jìn)）條例》和《市社會(huì)組織促進(jìn)辦法》調(diào)研起草等工作。

二是認(rèn)真貫徹《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》?？茖W(xué)、合法、合理界定本部門(mén)重大行政決策的范圍，修訂完善本級(jí)重大行政決策程序規(guī)定細(xì)則，通過(guò)多種方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序；規(guī)范重大行政決策行為實(shí)施后跟蹤評(píng)估制度。以貫徹執(zhí)行近年出臺(tái)的《市區(qū)推行綠色殯葬工作實(shí)施辦法》、《市區(qū)低保關(guān)系遷移細(xì)則》、《市低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法（試行）》等10余部與民生相關(guān)的政策性文件為契機(jī)，建立完善實(shí)施后跟蹤評(píng)估機(jī)制，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，對(duì)違反規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件立法后評(píng)估工作。根據(jù)《市規(guī)章立法后評(píng)估辦法》和《市人民政府2013年規(guī)章和規(guī)范性文件評(píng)估計(jì)劃《市軍人撫恤優(yōu)待辦法》內(nèi)容的立法質(zhì)量、實(shí)施績(jī)效、存在問(wèn)題等進(jìn)行全面調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，確保評(píng)估質(zhì)量?！返囊螅瑖@合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、立法技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)方面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)

四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)社會(huì)管理法治化。加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)和各類社會(huì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)“政社互動(dòng)”，支持和鼓勵(lì)各類基層群眾自治組織、人民團(tuán)體和社會(huì)組織參與社會(huì)管理，提高社會(huì)管理服務(wù)效能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政工作能力。依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到民政工作的方方面面，核心是提高依法行政能力。要標(biāo)本兼治、重在治本，下大力提高各級(jí)民政干部依法行政水平。

一是著力增強(qiáng)法律素質(zhì)。積極推動(dòng)新增行政執(zhí)法人員考試，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，以局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，通過(guò)舉辦專題學(xué)法講座等形式，持證人員每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不低于15個(gè)工作日；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次，專題研究依法行政工作不少于2次。

二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點(diǎn)在區(qū)劃地名、殯葬管理、社會(huì)組織領(lǐng)域探索推行說(shuō)理式執(zhí)法；對(duì)重大行政處罰，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并制作說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)定》要求，年內(nèi)對(duì)行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等執(zhí)法案卷進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查結(jié)果，對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤。

三是推行行政審批便捷化。繼續(xù)做好第六批行政審批制度改革工作，深化行政審批改革內(nèi)容，加強(qiáng)審批監(jiān)管，全面清理本級(jí)行政權(quán)力項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整辦事須知、服務(wù)流程，重新編制局行政服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)。

四是促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和省、市有關(guān)文件，完善民政信息公開(kāi)制度建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，積極運(yùn)行“對(duì)話”、“寒山聞鐘”、12345政務(wù)熱線和政務(wù)微博等市民問(wèn)政平臺(tái)，努力構(gòu)建內(nèi)控中規(guī)范、陽(yáng)光下運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督的“三位一體”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。

五是完善矛盾糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步暢通“信、訪、網(wǎng)、電”群眾訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和妥善處置非正常上訪、集體上訪和突發(fā)性群體事件；認(rèn)真落實(shí)《市相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作方案》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，引導(dǎo)行政相對(duì)人合法、合理反映訴求，有效化解矛盾。

（三）加強(qiáng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，優(yōu)化依法行政良好環(huán)境。全面貫徹落實(shí)“六五”普法計(jì)劃，進(jìn)一步營(yíng)造知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

一是進(jìn)一步深化法律咨詢服務(wù)。積極探索外聘法律服務(wù)模式，認(rèn)真落實(shí)外聘律師每月上門(mén)法律咨詢服務(wù)工作，為業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展日常工作提供必要的法律支持，幫助解決具體工作中遇到的各類法律問(wèn)題，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手作用。

二是加大普法宣傳力度。采取多種形式，廣泛開(kāi)展民政政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”與普法惠民活動(dòng)，將民政法制宣傳與服務(wù)民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)解答民政工作對(duì)象和廣大人民群眾的政策法規(guī)咨詢。

三是認(rèn)真總結(jié)民政法制經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善工作臺(tái)賬，及時(shí)搜集重點(diǎn)案例進(jìn)行整理分析，深入挖掘和樹(shù)立典型，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流、推廣的力度，以點(diǎn)帶面提升依法行政水平，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

三、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)把依法行政作為落實(shí)法治政府建設(shè)的具體措施，與作風(fēng)效能提升、工作作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)水平提高緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的法制意識(shí)，讓依法行政理念更加深入人心。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決依法行政中存在的突出問(wèn)題，做到依法行政與具體業(yè)務(wù)工作同步計(jì)劃、同步實(shí)施、同步考核，確保依法行政工作落到實(shí)處。

（三）規(guī)范流程，強(qiáng)化督查。局機(jī)關(guān)和各直屬單位要細(xì)化業(yè)務(wù)工作內(nèi)容、理清工作流程，結(jié)合民政年度檢查的工作要點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定依法行政考核指標(biāo)。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期深入機(jī)關(guān)各處室及下屬各事業(yè)單位，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法工作和相關(guān)制度的落實(shí)情況，以及執(zhí)法人員持證上崗、積極履行法定職責(zé)等情況，不斷提升執(zhí)法效能。