物價(jià)局依法行政工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-06 10:13:52
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一、強(qiáng)化隊(duì)伍管理提高依法行政能力
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施。重點(diǎn)學(xué)習(xí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等方面法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)取縣專題法制講座不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法不少于2次,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。
(二)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí);積極參加省、市、縣集中培訓(xùn),確保行政執(zhí)法人員每年參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天。利用行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員參加縣舉辦的行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績(jī)納入年終考核。
二、優(yōu)化制度建設(shè)提升依法決策水平
(三)落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會(huì)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策的重要依據(jù)。要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過(guò)和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),聽(tīng)取行政管理相對(duì)人和消費(fèi)者的意見(jiàn),必要時(shí)組織專家論證或者聽(tīng)證,并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度,確保行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為提升服務(wù)效能
(五)深化行政審批制度改革。根據(jù)《價(jià)格法》、《省定價(jià)目錄》以及省、市價(jià)格部門的授權(quán),及時(shí)調(diào)整和公布我局行政審批事項(xiàng)。全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評(píng)。
(六)加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行為,加強(qiáng)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政備案、行政鑒定等權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行工作,提高行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行效率;發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)的監(jiān)管,確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。
(七)深化政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息,進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動(dòng)。全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)加大行政問(wèn)責(zé)力度。加大對(duì)涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和行政敗訴案件報(bào)告制度。
(十)做好復(fù)議訴訟案件的應(yīng)訴工作。遇有行政相對(duì)人對(duì)本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議和訴訟,相關(guān)科室要做好應(yīng)訴答辯的前期準(zhǔn)備工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要出庭,并參加應(yīng)訴、答辯活動(dòng),落實(shí)縣政府規(guī)定的“出庭、出聲”要求,體現(xiàn)政府對(duì)當(dāng)事人法律地位的尊重。
四、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能創(chuàng)新管理方式
(十一)深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,發(fā)揮行政指導(dǎo)工作的導(dǎo)向作用。局相關(guān)職能科室要注重行政指導(dǎo)工作的運(yùn)用,積極采用業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法警示、提醒告誡、工作約談等方式方法,為管理相對(duì)人提供咨詢、輔導(dǎo)、勸勉、警戒,以提高工作效率,降低管理成本,減少價(jià)格違法行為。
(十二)積極化解矛盾和糾紛。建立和完善價(jià)格糾紛調(diào)解處理機(jī)制,有效發(fā)揮價(jià)格部門的管理和服務(wù)功能,努力化解價(jià)格矛盾和糾紛。局相關(guān)職能科室要依據(jù)《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》、《成本調(diào)查監(jiān)審規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《省價(jià)格舉報(bào)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和成本監(jiān)審,在充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)限適時(shí)調(diào)整價(jià)格和收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合理利益,保障弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量;及時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間產(chǎn)生的價(jià)格矛盾和糾紛,切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)加速法治政府建設(shè)進(jìn)程
(十三)加大依法行政考核力度。簽訂內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任狀,把依法行政工作納入年度目標(biāo)管理考核。各職能科室每半年匯報(bào)一次依法行政工作,對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施。鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)在縣開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位、十佳行政執(zhí)法標(biāo)兵以及十佳行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作中成績(jī)突出的科室和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有推行說(shuō)理式執(zhí)法,未按要求報(bào)送依法行政工作報(bào)告,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理裝訂行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政備案、行政鑒定案卷,沒(méi)有開(kāi)展行政指導(dǎo)工作,無(wú)行政指導(dǎo)案例,以及發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,取消年度考核評(píng)先資格,并追究有關(guān)科室和個(gè)人的責(zé)任。