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2013年，全市城管系統(tǒng)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)“法治城管”、“和諧城管”，著力在城市管理法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治文化建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新爭先，為進(jìn)一步提升城市管理水平營造良好的法治環(huán)境。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是完善組織體系。根據(jù)人事變動(dòng)情況，市局及時(shí)調(diào)整了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各直屬單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，從而形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)處室分工協(xié)作和各直屬單位共同參與的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，使法制宣傳教育工作做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)；二是強(qiáng)化制度建設(shè)、落實(shí)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期召開“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題分析普法和法制宣傳教育工作形勢，研究進(jìn)一步加強(qiáng)普法和法制工作的具體措施；將法制宣傳教育納入本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制；把法制宣傳工作納入局“城管大宣傳”體系，必須把相關(guān)法律知識(shí)宣傳列為重要內(nèi)容；開展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作。

二、多形式開展法制宣傳教育活動(dòng)

城管系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)要根據(jù)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)，在提高針對性和有效性上求突破。一是繼續(xù)開展城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)廣泛開展法律“六進(jìn)”、“城市管理法律法規(guī)宣傳月”等活動(dòng)，采取街面設(shè)點(diǎn)宣傳、接受咨詢，設(shè)置宣傳展板，發(fā)送法律宣傳手冊等，加強(qiáng)對國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策規(guī)定的宣傳，并有針對性地送法上門，開展法律服務(wù)；特別要把市容環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)知識(shí)送進(jìn)學(xué)校，組織學(xué)生參與法制宣傳，爭當(dāng)“城管小衛(wèi)士”，開展學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要及時(shí)向轄區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、街道和小區(qū)發(fā)送新頒的與城市管理方面有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)宣傳材料。二是積極利用市級平臺(tái)開展宣傳活動(dòng)。積極參與市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“18”法制廣場和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。利用“城管開放日”及其他各類法制廣場宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，解答群眾疑問，并將城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)范性文件分別編印成冊，發(fā)放到市民手中。三是繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)城管公共信息欄的宣傳作用。適時(shí)對小區(qū)和街道設(shè)立的480余塊公共信息欄進(jìn)行維修和調(diào)整、更新。明確其中一部分版面必須專門用于張貼城市管理方面的內(nèi)容，如新頒法規(guī)、規(guī)章和市政府城市管理方面的規(guī)范性文件，真正發(fā)揮城管宣傳陣地作用。四是辦好“市市民城管流動(dòng)學(xué)?！薄！拔逦濉逼陂g成立的“市市民城管流動(dòng)學(xué)?！焙驮诰┛趨^(qū)、潤州區(qū)城管局設(shè)立的城管流動(dòng)學(xué)校分校，兩區(qū)所轄街道辦事處設(shè)立的市民城管流動(dòng)學(xué)校教學(xué)站，在法制宣傳教育工作發(fā)揮了極其重要的作用?！傲濉逼陂g，要繼續(xù)利用“城管流動(dòng)學(xué)?！边@個(gè)載體，大力宣傳城市管理方面的法律法規(guī)，做好城管知識(shí)的傳播。繼續(xù)開展“優(yōu)秀城管志愿者”評選活動(dòng)，推動(dòng)城管加民管的進(jìn)程。五是辦好城管網(wǎng)站“六五”普法專欄。“六五”普法專欄，內(nèi)設(shè)二級欄目4個(gè)（1.首頁,2.普法宣傳,3.依法行政,4.法律法規(guī)）。要及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)轉(zhuǎn)載新頒法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，為本系統(tǒng)人員學(xué)法用法和廣大市民了解城管方面的法律法規(guī)搭建平臺(tái)。

此外，還要利用《日報(bào)》、《京江晚報(bào)》《電視臺(tái)》《人民廣播電臺(tái)》等本市主流媒體經(jīng)常性地進(jìn)行城市管理方面的宣傳和報(bào)道。

三、突出抓好重點(diǎn)對象學(xué)法

一是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。要在突出抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，采取城管高層論壇、法律講座、專題輔導(dǎo)、規(guī)定內(nèi)容自學(xué)等形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法，每年人均要達(dá)到40個(gè)學(xué)時(shí)以上。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政強(qiáng)制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》。要認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“八個(gè)一”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持落實(shí)每季度集中組織學(xué)法一次的制度。黨委理論中心組法律知識(shí)學(xué)習(xí)全年不少于兩個(gè)專題。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、考試，參考率、合格率均要達(dá)到100%。二是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在支隊(duì)、各執(zhí)法分局多形式組織執(zhí)法人員學(xué)法的基礎(chǔ)上，市局將采取分層次全封閉的形式對執(zhí)法隊(duì)員開展為期15天的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并統(tǒng)一組織考核。三是有針對性地抓好基層單位干部職工的法律教育。各直屬單位要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，定期組織職工學(xué)習(xí)與本職崗位相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，提高職工對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力。

四、著力提高依法行政的能力和水平

一是積極做好行政權(quán)力清理工作。根據(jù)市政府的部署，及時(shí)做好行政權(quán)力清理工作。所涉及的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制的相關(guān)事項(xiàng)，法律依據(jù)，程序規(guī)定等，一律在局門戶網(wǎng)站以及規(guī)定的場所公開、公示，方便群眾辦事，便于社會(huì)監(jiān)督；二是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要通過廣泛的素質(zhì)教育和規(guī)范化的內(nèi)部管理，提高本部門依法行政的能力和水平。三是大力加強(qiáng)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作。特別要致力于城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，有計(jì)劃地實(shí)施“四大整治”行動(dòng)，助推全市“四大行動(dòng)計(jì)劃”。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施

完善考核機(jī)制，切實(shí)把法制宣傳教育工作納入目標(biāo)責(zé)任，年底結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任考評對法制宣傳教育實(shí)施情況進(jìn)行考核。各單位要進(jìn)一步完善普法工作責(zé)任機(jī)制，健全法制宣傳教育相關(guān)責(zé)任落實(shí)制度；要完善監(jiān)督機(jī)制，建立學(xué)習(xí)考核量化評定制度；法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算，足額保障。通過這些保障措施，確保普法工作的深入推進(jìn)和法制宣傳教育規(guī)劃的有效落實(shí)。