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為進一步加快集聚國內外科技創(chuàng)新資源，突破制約我市高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，促進科技成果轉化和高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，現提出2013年全市產學研工作意見。

一、工作思路

圍繞市委、市政府全面實施“科技創(chuàng)新工程”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”工作目標和重點任務，注重產學研協同創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強組織企業(yè)、科技園區(qū)與國內外一流高校院所開展產學研合作，突破制約高新技術產業(yè)發(fā)展的重大技術需求，拉長產業(yè)創(chuàng)新鏈；集聚科技創(chuàng)新重大資源，提升企業(yè)研發(fā)機構建設水平，引進高端人才（團隊），建設重大創(chuàng)新載體平臺；完善產學研合作工作機制，進一步構建以企業(yè)為主導、產業(yè)為核心、市場為牽引、創(chuàng)新為驅動的產學研用合作創(chuàng)新體系，形成區(qū)域產學研合作特色。

二、主要目標

1、圍繞我市重點發(fā)展的高新技術產業(yè)，組織全市綜合性重大產學研活動2-3場，專題性產學研活動30場以上，其中與中科院系統(tǒng)產學研活動5場以上，簽訂產學研合作項目310項以上；

2、收集國內外科技成果2000項以上，征集企業(yè)技術需求200項以上；

3、創(chuàng)建省級產學研聯合創(chuàng)新平臺1-2家；

4、引進建設研發(fā)、檢測機構10家；

5、引進建設國際創(chuàng)新載體1-2家；

6、新增校企聯盟90家。

三、工作重點

1、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)核心競爭力

堅持企業(yè)是產學研合作的主體原則，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”重點項目，組織企業(yè)深入開展與高?？蒲袡C構的產學研合作，力爭突破一批影響高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，引進實施一批重大產學研合作項目，實現產業(yè)鏈高端科技成果轉化和產業(yè)化。進一步深化企業(yè)技術需求股權激勵招標工作，實現技術需求網上招標常態(tài)化，通過成果與資本的有效結合，密切企業(yè)與高校院所的產學研合作關系。

引進中科院系統(tǒng)、央企等承擔國家重大專項項目的人才（團隊）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導以建立現代企業(yè)制度為基礎，由民營資本出資、高校院所科技成果及專利技術入股，共同創(chuàng)辦集研究、開發(fā)、生產、服務于一體的科技型企業(yè)。

選擇50家行業(yè)龍頭企業(yè)設立產學研工作站，構建緊密合作型校(院)企聯盟，共建聯合創(chuàng)新平臺，全年認定10-15家市級產學研合作示范點。積極開展中科院企業(yè)創(chuàng)新崗試點工作，面向企業(yè)設立技術副總經理或副總工程師兼職崗位，柔性引進中科院系統(tǒng)的科技人員，指導企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

2、精心組織產學研活動，整合科技創(chuàng)新資源

組織開展“—中科院科技合作推進年”系列產學研活動。根據市高新技術產業(yè)實際需求，組織企業(yè)和科技園區(qū)赴中科院系統(tǒng)研究機構較為集中的沈陽、北京、西安、合肥和上海等地開展系列專場洽談活動，對接中科院地方行動計劃和創(chuàng)新集群工程，廣泛開展項目、人才和平臺的合作，使企業(yè)和科技園區(qū)成為中科院的成果轉化的中試基地和人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中科院應用技術研發(fā)與產業(yè)育成中心，實現知識創(chuàng)新體系與技術創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密融合。

組織參加“第四屆中國產學研合作成果展示洽談會”。利用大會平臺，向各高校院所宣傳創(chuàng)新與人才政策、重點發(fā)展新興產業(yè)、重大產業(yè)技術創(chuàng)新需求，技術需求招標入股項目，組織企業(yè)與參展高校開展科技成果與人才對接。

推動產業(yè)界和科研界交流與對接。不定期邀請科技鎮(zhèn)長團、駐鎮(zhèn)高校和市外重點合作高校院所專家教授與企業(yè)總工開展雙向交流與對接，深入一線幫助企業(yè)和園區(qū)解決技術和發(fā)展難題。

3、打造產學研協同創(chuàng)新基地，建設產學研聯合重大創(chuàng)新載體

按照省科技廳“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)、一縣一主導產業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展要求，指導高新區(qū)充分發(fā)揮政府引導作用，加快集聚科教資源，創(chuàng)建“省船舶與海洋工程配套產業(yè)產學研協同創(chuàng)新基地”和海洋工程領域的新型研發(fā)機構。推進“省航空航天配套產業(yè)產學研協同創(chuàng)新基地”、”揚中電力電氣產學研協同創(chuàng)新基地”、“句容電力信息技術和光電子產業(yè)產學研協同創(chuàng)新基地”、“丹徒氫能源產學研協同創(chuàng)新基地”建設。

推動“省航空產業(yè)產學研聯合創(chuàng)新平臺”、“北京交通大學長三角研究院”等產學研聯合創(chuàng)新載體圍繞地方產業(yè)發(fā)展重點，開展技術研發(fā)、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)。推進大學與新區(qū)共建的工業(yè)技術研究院建設，進一步提升駐鎮(zhèn)高校與本地企業(yè)協同創(chuàng)新水平。

4、拓展國際科技合作空間，提升創(chuàng)新國際化水平

面向國家重大戰(zhàn)略需求和我市新興產業(yè)發(fā)展需要，拓展國際科技合作新空間，開辟科技創(chuàng)新要素“國際化”新渠道，從項目合作深化到載體與人才的全面合作，提升企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)新國際化水平。深化與俄羅斯及獨聯體、美加的國際科技合作，拓展與以色列、歐盟等國家和地區(qū)國際科技合作渠道,共建中以技術轉移中心，開展海水淡化等領域的國際科技合作；指導新區(qū)與俄羅斯摩爾多瓦國立大學、托木斯克理工大學、莫斯科國立鮑曼技術大學等3所大學共建省級“中俄技術轉移中心”；指導“中-烏船舶與海洋工程產業(yè)跨國技術轉移中心”創(chuàng)建國家級技術轉移示范機構。

鼓勵企業(yè)設立海外研發(fā)機構，開展國際標準制訂、專利交叉許可等國際合作；鼓勵和支持企業(yè)圍繞產業(yè)升級的高端需求引進關鍵核心技術，聯合高校院所開展引進消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵國際著名高?？蒲袡C構、技術轉移機構、跨國公司和外資企業(yè)依法來我市設立省級外資研發(fā)機構，與本地企業(yè)、高校院所開展合作研發(fā)，共建研發(fā)平臺，聯合培養(yǎng)人才。

四、工作要求

1、營造產學研合作良好氛圍

繼續(xù)將產學研工作納入全市科技與人才工作目標責任制考核體系。各地、各部門要高度重視產學研工作，不斷加強組織力度，大力發(fā)揮產學研合作在集聚創(chuàng)新資源、培育戰(zhàn)略新興產業(yè)、提升區(qū)域創(chuàng)新水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力中重要作用。要更多將產學研工作聚焦行業(yè)骨干企業(yè)和高新技術企業(yè)及其研發(fā)機構，開展產業(yè)共性技術和企業(yè)產品關鍵技術聯合攻關，實施重大科技成果轉化。要加強產學研合作的政策導向宣傳，總結產學研合作的先進典型，及時推廣成功經驗和有效模式，營造全社會關心支持產學研合作的良好氛圍。

2、完善產學研合作服務體系

要加強產學研工作隊伍建設，加強工作集成，完善科技行政管理部門、科技鎮(zhèn)長團、科技助理、企業(yè)技術主管的縱向工作網絡，構建與高校院所及其專家教授的橫向工作網絡。推動大學、科技大學技術轉移中心和市技術產權交易所、中國創(chuàng)新驛站基層站點等科技中介服務機構建設。積極探索建立科技人員定期為企業(yè)開展技術咨詢的機制，提升駐鎮(zhèn)高校院所和科技中介服務機構在培育新興產業(yè)、推動產業(yè)優(yōu)化升級、面向市場開展技術轉移以及促進產學研結合的專業(yè)化服務能力。積極培養(yǎng)、引進科技成果轉化“職業(yè)經理人”，促進產學研合作持續(xù)深入開展。

3、做好產學研合作基礎工作

建設企業(yè)技術需求項目庫、產學研項目庫、高校院所科技成果庫和產學研合作專家?guī)?，促進資源信息交流與共享。按產業(yè)領域和企業(yè)類別，對高新技術企業(yè)和重點骨干企業(yè)進行走訪調查，提煉有效技術需求，及時提供給各高校院所，不斷搜集整理國家重大科技專項、“863”計劃、“973”計劃、“中科院戰(zhàn)略性先導專項”等重大科研項目成果和國際科技創(chuàng)新信息，按產業(yè)領域進行分析、加工、，提高產學研合作的針對性和有效性。

4、強化產學研合作投入保障

各地、各部門要進一步加大產學研合作資金的投入力度，建立支持產學研合作的多元化投入體系。各類科技計劃要優(yōu)先支持產學研合作項目充分利用好省科技成果轉化風險補償專項資金、科技支行、風險投資、科技小額貸款、知識產權質押融資等科技金融創(chuàng)新資源，加大對具有自主知識產權、產業(yè)化前景良好、產學研結合緊密的產業(yè)化項目的投入力度，鼓勵企業(yè)在高校設立研發(fā)基金，開展新產品開發(fā)、科技成果轉化。加強財稅等優(yōu)惠政策的落實，引導企業(yè)逐步提高研究開發(fā)費用占銷售收入的比例。各地科技部門要安排必要的產學研工作經費，確保產學研活動有序開展。