全鄉(xiāng)黨員積分制管理實施意見
時間:2022-07-03 09:16:15
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為了深入貫徹中共十八大精神,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,創(chuàng)新黨員教育管理機制,建立科學完善的黨員考核評價體系,進一步加強黨員的思想、政治、作風建設,進一步提高黨員綜合素質(zhì),進一步發(fā)揮黨員在經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用,充分調(diào)動廣大黨員建設“富裕文明開放和諧生態(tài)”新的積極性和創(chuàng)造性,在認真調(diào)查研究廣泛聽取廣大黨員意見的基礎上,結合實際,特制訂如下實施意見。
實施范圍
本方案適用于黨組織關系隸屬鄉(xiāng)黨委的全體正式和預備黨員。
按照縣委組織部要求,我鄉(xiāng)是此項工作試點單位,3月底形成試點實施意見,出臺實施細則,5月底形成試點成果,6月底形成完整工作方案和試點成效。
組織實施
鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長,管黨副書記為副組長,縣委組織員、黨政辦主任、宣傳委員為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室在副書記辦公室,組織委員兼任辦公室主任,全面負責在全鄉(xiāng)黨員積分制管理的各項日常工作。各支部要成立以支部書記為組長的積分制管理黨員工作領導小組,負責對該項工作的領導和管理。
主要內(nèi)容
黨員積分制管理遵循“分類積分、量化考核;標桿引導、底線管理;獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻”三項基本原則,以分類為基礎,加分扣分相結合,以一積分周期內(nèi)累計得分考評黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。主要內(nèi)容包括積分單位、積分周期、考核小組等方面內(nèi)容,具體如下:
(一)積分單位
為準確詳實開展黨員積分制管理工作,若黨支部人數(shù)不超過20人,則以黨支部為單位開展此項工作;若黨支部人數(shù)超過20人,則將黨支部劃分為多個黨小組開展工作,每個黨小組以不超過20人為宜,原則上確保每個黨小組有一名黨支部委員,擔任小組長。若已成立黨小組的黨支部,則尊重已成立的黨小組,不再重新劃分。
(二)積分周期
以每年“七·一”為界,一年為一積分周期,初始分值為0,周期內(nèi)按各單位黨員積分制管理實施細則加分和扣分。每季度匯總一次分值,一周期末取四個季度平均分為黨員該周期得分,并確定考評等次。今年因情況特殊,從4月1日至6月30日一季度為一積分周期,7月1日起則開始第二周期,至明年6月30日結束。
(三)考核小組
每個積分單位成立4-6人的積分考核小組,由黨支部委員和黨員代表、群眾代表組成,負責對黨員表現(xiàn)予以記錄,評分定級。積分考核小組設組長1名、監(jiān)督員1名、記錄員1名,實行集體協(xié)商評分,考核小組組長、監(jiān)督員和記錄員需在相關黨員積分材料上簽字確認。
若黨支部下劃分有黨小組,則每個支部再另設一名支部監(jiān)督員。若未劃分有黨小組,則支部監(jiān)督員由考核小組監(jiān)督員擔任。
(四)黨員分類
1、村(社區(qū))黨支部:根據(jù)職務、工作特點、身體狀況等將黨員劃分為四類。分別是:骨干類(在職村社干部黨員,作為后備干部培養(yǎng)的黨員,養(yǎng)殖、種植、勞務等方面在全鄉(xiāng)起示范帶頭作用的黨員);普通類(一般黨員);流動類(外出流動黨員和流入我鄉(xiāng)半年以上的黨員);特別類(年齡70歲以上,長期生病或行動不便的特殊黨員)。
2、機關、教育黨支部:根據(jù)職務、工作特點、身體狀況等將黨員劃分為三類。分別是:骨干類(黨員領導班子成員、工作業(yè)績突出的黨員);普通類(支部的一般黨員);特別類(年齡在70周歲以上,長期生病或喪失部分能力的黨員)。
(五)分值設置
分值包括基礎積分、獎勵加分、違紀扣分三個部分。
1、基礎積分。從遵紀守法、組織生活、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾、社會評價等5個方面的主要表現(xiàn),以百分制項目指標進行量化積分考核。
2、貢獻加分。凡符合貢獻加分條件,對黨員實行累計加分,加分無上限。
3、違紀扣分。凡符合違紀扣分條件,在基礎分上對黨員實行直接扣分,扣完為止。
4、一票警示。黨員在一個周期內(nèi),無論得分高低,凡出現(xiàn)相關行為,經(jīng)黨委討論,可直接確定為警示型黨員。
(六)積分登記
積分單位為黨員建立《黨員積分卡》,將黨員的遵紀守法、組織生活、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾、社會評價等日常行為積分和加分扣分詳細記錄,作為黨員日常行為積分的重要依據(jù)。并通過以下方式進行評分:
1、自我評分。每季度末,黨員對自己的表現(xiàn)作出自我評價并給自己打分。
2、黨員互評。每季度末召開黨員大會,組織黨員按照《積分制管理積分細則》進行互評打分。
3、社會評價。每季度召開村民代表、群眾代表,服務對象代表會議對黨員進行評價并打分。
4、組織評定。在包片黨政領導和駐村干部指導下,召開支委會對黨員進行評分。
5、綜合評定。匯總以上四種評分方法,求出平均分值即為該黨員的本季度最終基礎得分。
各支部匯總黨員基礎積分、加分和扣分情況后,要將黨員年度得分情況在主要地點進行公示,公示時間不少于7天。公示期間黨員和群眾有異議的,可向所在單位黨組織反映,所在單位黨組織應及時調(diào)查原因并向黨員反饋調(diào)查結果。將黨員年度積分情況和公示情況報黨委備案。
(七)積分管理考核及應用
將黨員一周期末的最終積分作為黨員年度最終考評得分,根據(jù)分值將黨員評為不同檔次:90分以上的為先鋒型黨員,80分至89分的為帶頭型黨員,60-79分為合格型黨員,60分以下為警示型黨員,連續(xù)兩個記分周期被評定為警示型等次的黨員視為不合格黨員。若黨員一周期內(nèi)存在“一票警示”的行為,經(jīng)黨委討論,可直接確定為警示型黨員。
評為先鋒等次的黨員,優(yōu)先獲得各類先進評比資格,并作為村(社區(qū))班子換屆時加分條件;評為帶頭等次的黨員,可以參加年度各類先進評比,視情況優(yōu)先享受黨內(nèi)各項關愛機制;評為合格等次的黨員,原則上不參加各類評優(yōu)評先;評為警示等次的黨員,取消評優(yōu)評先資格,確定為誡勉談話、限期改正或參加黨風培訓班的對象,對其進行集中教育整改。預備黨員被評為警示型等次的,延長預備期一年,直至取消預備黨員資格。
對長期不履行黨員義務,不符合黨員條件,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或連續(xù)兩個積分周期被評定為警示型等次的不合格黨員,按照《黨章》及有關規(guī)定,區(qū)別不同情況,分別作出限期改正,勸其退黨或予以除名。違紀的,按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予黨紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)積分獎勵
所有黨員積分以總分100分為積分標準,其超出分值作為獎勵積分,在一周期滿由支部召開大會進行表彰。獎勵積分同時作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。
工作步驟
(一)籌備階段(2013年3月底前)
廣泛走訪座談,征求基層組織和黨員群眾意見,同時借鑒外地黨員管理先進經(jīng)驗,反復討論,制定《黨員積分制管理實施意見》和《黨員積分制管理積分細則(試行)》;廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的工作氛圍。
(二)試點實施(2013年4月-2013年6月)
按照縣委組織要求,結合我鄉(xiāng)實際,在全鄉(xiāng)全面實施黨員積分制管理工作,同時重點在五泉山村黨支部和初中校黨支部抓點示范。試點實施期間,根據(jù)工作開展情況,不斷完善工作方案,總結經(jīng)驗,形成完整的工作方案和試點成果。
(三)全面實施(2013年七月起)
按照全縣規(guī)范出臺的《黨員積分制管理實施意見》,在全鄉(xiāng)黨員中實行黨員積分制管理工作,并逐步建立長效機制。
(四)初步表彰(2013年七月)
根據(jù)試點工作開展情況,結合“七•一”表彰,鄉(xiāng)黨委對前期工作突出的工作者、黨員進行命名表彰,并積極向縣委推薦。開始新一輪積分周期。
(五)總結提高(2013年12月起)
切實開展黨員積分制管理工作,針對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時整改,總結經(jīng)驗,建立健全黨員積分制管理實施辦法,整理完善黨員積分制管理配套資料,確保黨員積分制管理工作長期有效開展。
工作要求
(一)強化宣傳。
通過“12371”黨員咨詢服務熱線、qq群、移動飛信、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種載體,廣泛宣傳開展黨員積分制管理的目的、意義和作用,消除黨員的不解和抵觸情緒,形成廣大黨員接受積分、關心積分、爭取高積分的良好氛圍。
(二)嚴格程序
嚴格按照相關規(guī)定和要求做好黨員積分制管理工作,民主建立積分考核小組,詳細記錄黨員日常表現(xiàn),準確評定黨員分數(shù)和等次。在把握中心的基礎上,可結合自身實際調(diào)整和細化黨員積分制管理細則和實施辦法,確保黨員積分制管理管得細、落得實。
(三)資料歸檔
《黨員積分卡》、《黨員積分制管理臺賬》等相關配套資料要填寫規(guī)范,記錄詳實,保持卷面整潔,須由相關人員簽字確認的,必須由本人簽字,字跡清楚不得涂改。一周期結束時,要將所有資料整理歸檔,方便日后查詢。
(四)督促檢查
各級黨組織負責對所屬支部開展積分制管理工作的指導和管理,定期檢查《黨員積分卡》、《黨員積分制管理臺賬》、支部會議記錄等,督促考核小組成員客觀公正反映問題,實事求是記錄黨員行為。鄉(xiāng)黨委不定期對落實黨員積分制管理情況督導檢查,將黨員積分制管理列為各支部黨建工作目標責任和黨員崗位目標責任管理的重要內(nèi)容,將檢查結果列入黨建考核項目計分。