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為了深入貫徹中共十八大精神，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，建立科學(xué)完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的思想、政治、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員建設(shè)“富裕文明開(kāi)放和諧生態(tài)”新的積極性和創(chuàng)造性，在認(rèn)真調(diào)查研究廣泛聽(tīng)取廣大黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

實(shí)施范圍

本方案適用于黨組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)黨委的全體正式和預(yù)備黨員。

按照縣委組織部要求，我鄉(xiāng)是此項(xiàng)工作試點(diǎn)單位，3月底形成試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，5月底形成試點(diǎn)成果，6月底形成完整工作方案和試點(diǎn)成效。

組織實(shí)施

鄉(xiāng)黨委成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，管黨副書(shū)記為副組長(zhǎng)，縣委組織員、黨政辦主任、宣傳委員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在副書(shū)記辦公室，組織委員兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)黨員積分制管理的各項(xiàng)日常工作。各支部要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的積分制管理黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

主要內(nèi)容

黨員積分制管理遵循“分類積分、量化考核；標(biāo)桿引導(dǎo)、底線管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)奉獻(xiàn)”三項(xiàng)基本原則，以分類為基礎(chǔ)，加分扣分相結(jié)合，以一積分周期內(nèi)累計(jì)得分考評(píng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。主要內(nèi)容包括積分單位、積分周期、考核小組等方面內(nèi)容，具體如下：

（一）積分單位

為準(zhǔn)確詳實(shí)開(kāi)展黨員積分制管理工作，若黨支部人數(shù)不超過(guò)20人，則以黨支部為單位開(kāi)展此項(xiàng)工作；若黨支部人數(shù)超過(guò)20人，則將黨支部劃分為多個(gè)黨小組開(kāi)展工作，每個(gè)黨小組以不超過(guò)20人為宜，原則上確保每個(gè)黨小組有一名黨支部委員，擔(dān)任小組長(zhǎng)。若已成立黨小組的黨支部，則尊重已成立的黨小組，不再重新劃分。

（二）積分周期

以每年“七·一”為界，一年為一積分周期，初始分值為0，周期內(nèi)按各單位黨員積分制管理實(shí)施細(xì)則加分和扣分。每季度匯總一次分值，一周期末取四個(gè)季度平均分為黨員該周期得分，并確定考評(píng)等次。今年因情況特殊，從4月1日至6月30日一季度為一積分周期，7月1日起則開(kāi)始第二周期，至明年6月30日結(jié)束。

（三）考核小組

每個(gè)積分單位成立4-6人的積分考核小組，由黨支部委員和黨員代表、群眾代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)黨員表現(xiàn)予以記錄，評(píng)分定級(jí)。積分考核小組設(shè)組長(zhǎng)1名、監(jiān)督員1名、記錄員1名，實(shí)行集體協(xié)商評(píng)分，考核小組組長(zhǎng)、監(jiān)督員和記錄員需在相關(guān)黨員積分材料上簽字確認(rèn)。

若黨支部下劃分有黨小組，則每個(gè)支部再另設(shè)一名支部監(jiān)督員。若未劃分有黨小組，則支部監(jiān)督員由考核小組監(jiān)督員擔(dān)任。

（四）黨員分類

1、村（社區(qū)）黨支部：根據(jù)職務(wù)、工作特點(diǎn)、身體狀況等將黨員劃分為四類。分別是：骨干類（在職村社干部黨員，作為后備干部培養(yǎng)的黨員，養(yǎng)殖、種植、勞務(wù)等方面在全鄉(xiāng)起示范帶頭作用的黨員）；普通類（一般黨員）；流動(dòng)類（外出流動(dòng)黨員和流入我鄉(xiāng)半年以上的黨員）；特別類（年齡70歲以上，長(zhǎng)期生病或行動(dòng)不便的特殊黨員）。

2、機(jī)關(guān)、教育黨支部：根據(jù)職務(wù)、工作特點(diǎn)、身體狀況等將黨員劃分為三類。分別是：骨干類（黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工作業(yè)績(jī)突出的黨員）；普通類（支部的一般黨員）；特別類（年齡在70周歲以上，長(zhǎng)期生病或喪失部分能力的黨員）。

（五）分值設(shè)置

分值包括基礎(chǔ)積分、獎(jiǎng)勵(lì)加分、違紀(jì)扣分三個(gè)部分。

1、基礎(chǔ)積分。從遵紀(jì)守法、組織生活、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾、社會(huì)評(píng)價(jià)等5個(gè)方面的主要表現(xiàn)，以百分制項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行量化積分考核。

2、貢獻(xiàn)加分。凡符合貢獻(xiàn)加分條件，對(duì)黨員實(shí)行累計(jì)加分，加分無(wú)上限。

3、違紀(jì)扣分。凡符合違紀(jì)扣分條件，在基礎(chǔ)分上對(duì)黨員實(shí)行直接扣分，扣完為止。

4、一票警示。黨員在一個(gè)周期內(nèi)，無(wú)論得分高低，凡出現(xiàn)相關(guān)行為，經(jīng)黨委討論，可直接確定為警示型黨員。

（六）積分登記

積分單位為黨員建立《黨員積分卡》，將黨員的遵紀(jì)守法、組織生活、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾、社會(huì)評(píng)價(jià)等日常行為積分和加分扣分詳細(xì)記錄，作為黨員日常行為積分的重要依據(jù)。并通過(guò)以下方式進(jìn)行評(píng)分：

1、自我評(píng)分。每季度末，黨員對(duì)自己的表現(xiàn)作出自我評(píng)價(jià)并給自己打分。

2、黨員互評(píng)。每季度末召開(kāi)黨員大會(huì)，組織黨員按照《積分制管理積分細(xì)則》進(jìn)行互評(píng)打分。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)。每季度召開(kāi)村民代表、群眾代表，服務(wù)對(duì)象代表會(huì)議對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)并打分。

4、組織評(píng)定。在包片黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部指導(dǎo)下，召開(kāi)支委會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)分。

5、綜合評(píng)定。匯總以上四種評(píng)分方法，求出平均分值即為該黨員的本季度最終基礎(chǔ)得分。

各支部匯總黨員基礎(chǔ)積分、加分和扣分情況后，要將黨員年度得分情況在主要地點(diǎn)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。公示期間黨員和群眾有異議的，可向所在單位黨組織反映，所在單位黨組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因并向黨員反饋調(diào)查結(jié)果。將黨員年度積分情況和公示情況報(bào)黨委備案。

（七）積分管理考核及應(yīng)用

將黨員一周期末的最終積分作為黨員年度最終考評(píng)得分，根據(jù)分值將黨員評(píng)為不同檔次：90分以上的為先鋒型黨員，80分至89分的為帶頭型黨員，60-79分為合格型黨員，60分以下為警示型黨員，連續(xù)兩個(gè)記分周期被評(píng)定為警示型等次的黨員視為不合格黨員。若黨員一周期內(nèi)存在“一票警示”的行為，經(jīng)黨委討論，可直接確定為警示型黨員。

評(píng)為先鋒等次的黨員，優(yōu)先獲得各類先進(jìn)評(píng)比資格，并作為村（社區(qū)）班子換屆時(shí)加分條件；評(píng)為帶頭等次的黨員，可以參加年度各類先進(jìn)評(píng)比，視情況優(yōu)先享受黨內(nèi)各項(xiàng)關(guān)愛(ài)機(jī)制；評(píng)為合格等次的黨員，原則上不參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先；評(píng)為警示等次的黨員，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，確定為誡勉談話、限期改正或參加黨風(fēng)培訓(xùn)班的對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行集中教育整改。預(yù)備黨員被評(píng)為警示型等次的，延長(zhǎng)預(yù)備期一年，直至取消預(yù)備黨員資格。

對(duì)長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或連續(xù)兩個(gè)積分周期被評(píng)定為警示型等次的不合格黨員，按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，分別作出限期改正，勸其退黨或予以除名。違紀(jì)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）積分獎(jiǎng)勵(lì)

所有黨員積分以總分100分為積分標(biāo)準(zhǔn)，其超出分值作為獎(jiǎng)勵(lì)積分，在一周期滿由支部召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行表彰。獎(jiǎng)勵(lì)積分同時(shí)作為評(píng)選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。

工作步驟

（一）籌備階段（2013年3月底前）

廣泛走訪座談，征求基層組織和黨員群眾意見(jiàn)，同時(shí)借鑒外地黨員管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)討論，制定《黨員積分制管理實(shí)施意見(jiàn)》和《黨員積分制管理積分細(xì)則（試行）》；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）試點(diǎn)實(shí)施（2013年4月-2013年6月）

按照縣委組織要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在全鄉(xiāng)全面實(shí)施黨員積分制管理工作，同時(shí)重點(diǎn)在五泉山村黨支部和初中校黨支部抓點(diǎn)示范。試點(diǎn)實(shí)施期間，根據(jù)工作開(kāi)展情況，不斷完善工作方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成完整的工作方案和試點(diǎn)成果。

（三）全面實(shí)施（2013年七月起）

按照全縣規(guī)范出臺(tái)的《黨員積分制管理實(shí)施意見(jiàn)》，在全鄉(xiāng)黨員中實(shí)行黨員積分制管理工作，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）初步表彰（2013年七月）

根據(jù)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，結(jié)合“七•一”表彰，鄉(xiāng)黨委對(duì)前期工作突出的工作者、黨員進(jìn)行命名表彰，并積極向縣委推薦。開(kāi)始新一輪積分周期。

（五）總結(jié)提高（2013年12月起）

切實(shí)開(kāi)展黨員積分制管理工作，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨員積分制管理實(shí)施辦法，整理完善黨員積分制管理配套資料，確保黨員積分制管理工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳。

通過(guò)“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、qq群、移動(dòng)飛信、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種載體，廣泛宣傳開(kāi)展黨員積分制管理的目的、意義和作用，消除黨員的不解和抵觸情緒，形成廣大黨員接受積分、關(guān)心積分、爭(zhēng)取高積分的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格程序

嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求做好黨員積分制管理工作，民主建立積分考核小組，詳細(xì)記錄黨員日常表現(xiàn)，準(zhǔn)確評(píng)定黨員分?jǐn)?shù)和等次。在把握中心的基礎(chǔ)上，可結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整和細(xì)化黨員積分制管理細(xì)則和實(shí)施辦法，確保黨員積分制管理管得細(xì)、落得實(shí)。

（三）資料歸檔

《黨員積分卡》、《黨員積分制管理臺(tái)賬》等相關(guān)配套資料要填寫(xiě)規(guī)范，記錄詳實(shí)，保持卷面整潔，須由相關(guān)人員簽字確認(rèn)的，必須由本人簽字，字跡清楚不得涂改。一周期結(jié)束時(shí)，要將所有資料整理歸檔，方便日后查詢。

（四）督促檢查

各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部開(kāi)展積分制管理工作的指導(dǎo)和管理，定期檢查《黨員積分卡》、《黨員積分制管理臺(tái)賬》、支部會(huì)議記錄等，督促考核小組成員客觀公正反映問(wèn)題，實(shí)事求是記錄黨員行為。鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)落實(shí)黨員積分制管理情況督導(dǎo)檢查，將黨員積分制管理列為各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任和黨員崗位目標(biāo)責(zé)任管理的重要內(nèi)容，將檢查結(jié)果列入黨建考核項(xiàng)目計(jì)分。