導(dǎo)語：工商局規(guī)范執(zhí)法程序和行政執(zhí)法工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，杜絕不作為、亂作為、執(zhí)法不公等問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序

（一）簡易程序

1．辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實(shí)。

2．各工商所應(yīng)建立簡易程序處罰案件登記臺(tái)賬。登記臺(tái)賬的項(xiàng)目應(yīng)包括：當(dāng)事人、案件類型、處罰時(shí)間、處罰金額、執(zhí)法人員等。

3．各工商所應(yīng)在實(shí)施簡易處罰兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件錄入。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績效考核。

4．當(dāng)事人有下列情況之一的，不適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P：

（1）對(duì)當(dāng)事人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P沒有法定依據(jù)的；

（2）法律和行政法規(guī)規(guī)定對(duì)違法當(dāng)事人必須并處沒收違法所得、非法財(cái)物等行政處罰的；

（3）需減輕處罰后才符合適用簡易程序情形的；

（4）需同時(shí)采取實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；

（5）其他不適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P的情形。

（二）一般程序

1．辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào)，其他機(jī)關(guān)移送，上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并按程序報(bào)批，分管副局長或局長在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案（對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說明理由）。特殊情況下，可以延長至十五個(gè)工作日。

2．辦案單位依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序報(bào)批，分管副局長或局長在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說明理由。

3．辦案單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)案件線索審查和立案的送審工作，不得有案不立或壓案不報(bào)。

4．批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定，因案情復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)在時(shí)限期滿之日前十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以延長三十日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由縣局案件審批小組討論決定是否繼續(xù)延期。

5．批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件，案情簡單的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出處理決定。

6．實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向分管副局長或局長報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向分管副局長或局長報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

7．查封、扣押的期限不得超過三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)分管副局長或局長批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

8．辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在省局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入案件情況。案件網(wǎng)上審批、網(wǎng)上錄入應(yīng)與案件辦理過程保持同步。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績效管理。

二、進(jìn)一步理順經(jīng)檢大隊(duì)、工商所聯(lián)合辦案機(jī)制

（一）聯(lián)辦主要形式

主要有提供案件線索和全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦案兩種形式。提供案件線索是指工商所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有需要立案的違法行為，在做好現(xiàn)場檢查筆錄后及時(shí)將案件移交經(jīng)檢大隊(duì)。全程協(xié)助是指經(jīng)檢大隊(duì)會(huì)同工商所參與案件的調(diào)查，調(diào)查終結(jié)后，工商所將案卷材料交經(jīng)檢大隊(duì)，由經(jīng)檢大隊(duì)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告，共同提出案件處理的初步意見。

（二）辦案經(jīng)費(fèi)保障

1．提供案件線索的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所向經(jīng)檢大隊(duì)提供案件線索，由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出20%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。

2．全程協(xié)助案件的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦理案件時(shí)，如果一般程序案件的處罰金額在一千元以下的，由工商所形成所有案件材料，以經(jīng)檢大隊(duì)為辦案機(jī)構(gòu)，呈報(bào)縣局核審，罰沒款算工商所目標(biāo)任務(wù)；如果處罰金額在一千元以上的一般程序處罰案件由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出40%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。

3．聯(lián)辦機(jī)制所產(chǎn)生的大案獎(jiǎng)勵(lì)分配形式另行審定。

（三）案件錄入

提供案件線索的，由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)同步錄入案件和案卷資料歸檔；全程協(xié)助的，由工商所負(fù)責(zé)同步錄入案件、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)案卷資料歸檔。

三、進(jìn)一步規(guī)范加快案件核審和案件督辦

（一）案件核審

法制股收到辦案單位送交的材料齊全的案件后,應(yīng)在五個(gè)工作日(重大、復(fù)雜、疑難案件除外)內(nèi)核審?fù)戤?，并提交案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論和決定。案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后，法制股應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)制作行政處罰告知書和行政處罰決定書，并交由辦案單位送達(dá)。

（二）案件督辦

1．經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，由法制股登記備案，并督促辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，督促執(zhí)行行政處罰決定。

2．法制股應(yīng)定期對(duì)案件進(jìn)展情況和案件錄入情況進(jìn)行督察通報(bào)。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格罰沒款的解繳和罰沒物資管理

（一）罰沒款的解繳

1．法制股應(yīng)將案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定的案件名稱、處罰決定書文號(hào)、處罰金額、處罰決定書生效日期等相關(guān)情況造冊(cè)抄送縣局財(cái)務(wù)室。

2．當(dāng)場處罰的罰沒款的解繳。各所在當(dāng)月所收取的罰沒款，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月解繳，嚴(yán)禁跨月解繳。

3．立案處罰的罰沒款的解繳。辦案單位應(yīng)督促當(dāng)事人在《行政處罰決定書》下達(dá)15日內(nèi)到指定地點(diǎn)解繳。

（二）罰沒物資的管理

1．財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)本單位罰沒物資的管理，法制股、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督，辦案單位積極配合。

2．對(duì)依法罰沒的物資，辦案單位應(yīng)當(dāng)在罰沒當(dāng)日憑《行政處罰決定書》、《物資清單》、《罰沒票據(jù)》到財(cái)務(wù)室辦理入庫手續(xù)。財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)入庫物資，是否與《行政處罰決定書》、《物資清單》、《罰沒票據(jù)》一致，核對(duì)無誤后填寫《罰沒物資入庫清單》，與辦案人員共同簽字。

3．處罰決定生效后，辦案單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況填寫《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》，提出罰沒物資處理意見，報(bào)分管副局長或局長批準(zhǔn)后，依照法定程序統(tǒng)一處理。任何單位和個(gè)人不得擅自處理。

4．其它事項(xiàng)按照《省工商行政管理機(jī)關(guān)罰沒物資管理暫行辦法》執(zhí)行。