畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-26 08:58:56

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畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)

2013年是全面深入貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年,做好2013年工作至關(guān)重要。我市畜牧業(yè)正處在加速向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,部分畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,畜產(chǎn)品安全隱患和動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)依然較大,保障畜產(chǎn)品有效供給和公共衛(wèi)生安全任務(wù)依然繁重。全市畜牧獸醫(yī)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作思路,改進(jìn)工作作風(fēng),采取有力措施,努力推進(jìn)全市畜牧經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)根據(jù)省、市相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合全市實(shí)際,對(duì)做好2013年畜牧經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見(jiàn):

一、總體思路

深入貫徹十八大精神,按照《中共中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》要求和市委、市政府確定的“增效工作年”主題以及“四化同步、加快發(fā)展、增效工作、實(shí)干爭(zhēng)先”工作基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市總體目標(biāo),奮力推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽加工化“兩化”發(fā)展,著力強(qiáng)化畜禽良繁、疫病防控、質(zhì)量安全“三大保障體系”建設(shè),突出重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新與推廣、機(jī)制創(chuàng)新“四大抓手”,依托我市資源優(yōu)勢(shì)與特色,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生豬、特色水禽、生態(tài)肉牛(羊)、綠色山地烏骨雞、特色肉(獺)兔“五大支撐產(chǎn)業(yè)”,努力在特色畜牧業(yè)發(fā)展、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面再上新臺(tái)階,為保障畜產(chǎn)品安全有效供給、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

圍繞《市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2013-2015)》確定的“12345”發(fā)展思路,突出保供給保增收保安全三大工作目標(biāo),

努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4%,全年出欄生豬641萬(wàn)頭,牛20.7萬(wàn)頭,羊86.2萬(wàn)只,家禽7005萬(wàn)只,肉兔1370萬(wàn)只,為社會(huì)提供畜禽肉類(lèi)65.47萬(wàn)噸,禽蛋5.09萬(wàn)噸,牛奶7915噸;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值150億元,畜牧加工業(yè)產(chǎn)值45億元,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加100元以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高三個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到62%;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、工作重點(diǎn)

(一)抓重大項(xiàng)目,促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

積極爭(zhēng)取中省投入的重大項(xiàng)目,尤其要爭(zhēng)取好生豬調(diào)出大縣投入,合理安排使用市級(jí)投入,配套增加縣級(jí)投入,努力爭(zhēng)取有更多的縣設(shè)立特色畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)落實(shí)好第二輪現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣縣級(jí)扶持資金;抓好項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備和包裝,積極推進(jìn)招商引資工作,引進(jìn)資金、技術(shù)和管理;抓好國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、生豬調(diào)出大縣、省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣培育、市級(jí)特色畜牧業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目建設(shè),全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,提高項(xiàng)目建設(shè)水平,促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

(二)抓特色品牌,拓展畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間

抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照《實(shí)施方案》規(guī)劃的支撐產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,突出抓好江南特色效益農(nóng)業(yè)基地、山區(qū)特色畜禽養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),逐步形成一批特色畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)集中區(qū)域,為開(kāi)發(fā)特色品牌打好基礎(chǔ)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工,鼓勵(lì)發(fā)展畜產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系,大力發(fā)展畜產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷(xiāo)和農(nóng)民網(wǎng)店,切實(shí)拓展全市畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間,壯大全市畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證,凡是申報(bào)部省標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的均要求申請(qǐng)無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證,引導(dǎo)娥天歌“蜀源”系列產(chǎn)品、好牛旺“烏蒙牛旺”精品牛肉系列等地方知名品牌產(chǎn)品積極申請(qǐng)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證;加快南溪“白鵝”、高縣“桫欏烏雞”、珙縣“土雞”等特色畜禽產(chǎn)品的國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市特有地方品種資源的宣傳推廣和特色畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),鼓勵(lì)各類(lèi)畜牧企業(yè)和專(zhuān)合組織積極參加各種展銷(xiāo)會(huì),打造白鵝、肉(獺)兔、川南山地烏骨雞、烏蒙肉牛等4個(gè)具有影響力的區(qū)域性品牌和知名產(chǎn)品品牌,提高特色畜牧業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)抓機(jī)制創(chuàng)新,挖掘助農(nóng)增收潛力

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力培育養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高農(nóng)民組織化程度。積極探索風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,大力推行畜牧業(yè)保險(xiǎn),建立健全生豬發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,幫助廣大養(yǎng)殖戶(hù)有效化解動(dòng)物疫病等自然風(fēng)險(xiǎn)。完善政策扶持機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)好中、省、市畜牧業(yè)發(fā)展政策,完善市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)、品牌培育獎(jiǎng)補(bǔ)、招商引資鼓勵(lì)等支持政策,積極探索將各級(jí)政策資金與畜牧保險(xiǎn)、擔(dān)保貸款等相整合的融資新途徑、新模式,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,深度挖掘畜牧助農(nóng)增收潛力。

(四)抓三個(gè)轉(zhuǎn)移,提升重大動(dòng)物疫病防控水平

牢固樹(shù)立抓防疫就是抓發(fā)展的觀念,切實(shí)抓好動(dòng)物免疫“三個(gè)轉(zhuǎn)移”,即“免疫工作重點(diǎn)由散養(yǎng)戶(hù)向規(guī)模場(chǎng)轉(zhuǎn)移,免疫工作主體由政府部門(mén)主導(dǎo)向養(yǎng)殖戶(hù)自主免疫轉(zhuǎn)移,免疫工作方式由春秋集中免疫向常態(tài)程序化轉(zhuǎn)移”,切實(shí)把防疫工作重點(diǎn)放在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),扎實(shí)抓好科學(xué)化、制度化免疫,確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

(五)抓全程監(jiān)管,提升畜產(chǎn)品安全水平

強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,推動(dòng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫模式創(chuàng)新,逐步推行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道出入制度,加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)市級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督科、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督站建設(shè)。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),使畜禽生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)各部門(mén)共同擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。抓好飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)備案和準(zhǔn)入制度,積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染源防治,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,抓好養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生產(chǎn)監(jiān)督管理和日常檢測(cè),確保畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)和投入品使用環(huán)節(jié)安全。抓好“瘦肉精”等違禁藥物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),完成部省安排的監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù),確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事件,切實(shí)保護(hù)人民生命健康。

(六)抓科技推廣,強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)支撐

加強(qiáng)基層公益性畜牧科技推廣體系建設(shè),加快培育專(zhuān)業(yè)合作社等新型畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,切實(shí)提高服務(wù)能力,創(chuàng)新推廣方式,形成點(diǎn)面結(jié)合技術(shù)服務(wù)全覆蓋。認(rèn)真做好科技助農(nóng)增收工作,大力開(kāi)展畜牧科技培訓(xùn),切實(shí)提高科技應(yīng)用率;重點(diǎn)推廣良種選育等技術(shù),不斷提高良種率;積極引導(dǎo)和扶持大、中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造,提升畜牧科技和設(shè)施設(shè)備水平,提高養(yǎng)殖效率和疫病防控能力。

四、保障措施

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨,求真務(wù)實(shí)、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心,迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng),切實(shí)深入基層,密切聯(lián)系群眾,繼續(xù)保持畜牧部門(mén)艱苦奮斗、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心、敬業(yè)心和服務(wù)意識(shí),著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精,工作作風(fēng)實(shí),政治覺(jué)悟高,思想品行端,組織紀(jì)律強(qiáng)的畜牧干部隊(duì)伍。

(二)爭(zhēng)取各方支持,推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展

積極向上爭(zhēng)取支持,借市人大常委會(huì)檢查全市《畜牧法》實(shí)施情況契機(jī),客觀反映存在的問(wèn)題,實(shí)事求是評(píng)價(jià)當(dāng)前畜禽良繁體系、動(dòng)物疫病防控體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等體系的薄弱現(xiàn)狀,以及發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中的財(cái)政投入、土地、環(huán)境等問(wèn)題,努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持以及相關(guān)部門(mén)的理解和配合,凝心聚力,積極改善制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的各種不利條件,全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

(三)注重總結(jié)宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍

要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷推動(dòng)發(fā)展理念、工作思路、工作方式創(chuàng)新,不斷破解發(fā)展瓶頸;加強(qiáng)宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體宣傳發(fā)展中好的做法和經(jīng)驗(yàn),真實(shí)反映當(dāng)代畜牧人艱苦創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷推進(jìn)的發(fā)展成果,大力宣傳畜牧法律法規(guī)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),及時(shí)畜禽市場(chǎng)信息和推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù),增強(qiáng)公眾知曉度,不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)影響,努力營(yíng)造全社會(huì)重視畜牧、支持畜牧的良好輿論氛圍。