縣審計(jì)局工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-11-09 03:46:53
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2021年全縣審計(jì)工作總的要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)以及全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地見效,推動(dòng)進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六?!比蝿?wù),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為“十四五”開好局做出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、加強(qiáng)政治建設(shè),為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不斷提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)通過(guò)審計(jì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、確保黨中央令行禁止的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神,統(tǒng)籌謀劃“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性。充分發(fā)揮縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室在把方向、謀大局、定政策、促改革中的作用,重點(diǎn)聚焦“六穩(wěn)”、“六?!钡戎卮鬀Q策部署和政策措施的貫徹實(shí)施,把審計(jì)工作放在全縣發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn),突出審計(jì)重點(diǎn),著力提高審計(jì)監(jiān)督整體效能。不斷健全和完善向黨委及審計(jì)委員會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告制度,確保各項(xiàng)審計(jì)工作始終都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確方向,順利有效地開展。按照縣委縣政府要求做好深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。同時(shí)做好安全、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作。
(二)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,定期分析研究全面從嚴(yán)治黨工作,抓好縣委巡察反饋問(wèn)題的整改工作。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“主動(dòng)研判、承接任務(wù)、細(xì)化措施、監(jiān)督管理、及時(shí)匯報(bào)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求和局黨組決策部署落到實(shí)處。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育工作,引導(dǎo)全體黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,組織開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。按照縣委組織部要求,繼續(xù)做好“萬(wàn)名干部下基層”工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。制定黨建、黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn),將全年黨建、黨風(fēng)廉政工作細(xì)化、量化,明確責(zé)任人和時(shí)限,確保工作開展規(guī)范有序、科學(xué)高效、協(xié)調(diào)一致,確保全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處。常態(tài)化組織審計(jì)干部職工觀看警示教育片,告誡審計(jì)干部時(shí)刻緊繃廉潔之弦,切勿觸碰底線。注重日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)干部日常行為管控,嚴(yán)格按照單位內(nèi)部規(guī)章制度,從嚴(yán)要求審計(jì)干部,用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,促進(jìn)審計(jì)干部嚴(yán)守紀(jì)律底線。堅(jiān)持審計(jì)全過(guò)程廉政防控,對(duì)審計(jì)組在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期檢查,主動(dòng)防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
(三)持續(xù)深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)和“主題黨日+”活動(dòng)每月不少于1次,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作納入班子會(huì)議專題研討不少于兩次。認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí),確保全局干部職工參與覆蓋面和活躍度100%,提高學(xué)習(xí)成效。開展“弘揚(yáng)文化潤(rùn)審、爭(zhēng)當(dāng)審計(jì)先鋒”講課活動(dòng),為審計(jì)人員搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),讓每位審計(jì)人員都有登臺(tái)講課的機(jī)會(huì),傳授審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、技巧和方法,促進(jìn)干部之間相互學(xué)習(xí)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。貫徹法治思想,積極組織人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的民法典知識(shí)競(jìng)賽。嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)要求做好年度文明單位創(chuàng)建工作,結(jié)合審計(jì)職能積極打造“提高審計(jì)治理能力”特色志愿活動(dòng)品牌,有效推動(dòng)農(nóng)村“三資”、村級(jí)財(cái)務(wù)、政府投資等領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)行,服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做好信息宣傳工作,成立局機(jī)關(guān)信息宣傳工作專班,定期召開專班成員會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)交流研討,提高信息宣傳質(zhì)量。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)履行新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)使命
(一)深化重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。重點(diǎn)圍繞我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù),梳理排查全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域資金的重點(diǎn)投向,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、道路戶戶通、燃?xì)獯宕逋ā⒚利愢l(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等六個(gè)方面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以政策、資金和項(xiàng)目為主線,深入揭示鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策措施落實(shí)中存在的突出問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民切身利益,并提出推動(dòng)解決相關(guān)體制機(jī)制障礙、堵塞管理漏洞的意見建議。
(二)深化縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金高效使用。準(zhǔn)確把握財(cái)政提質(zhì)增效和過(guò)“緊日子”的政策變化,堅(jiān)持一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。聚焦重大政策貫徹落實(shí)、推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)、財(cái)政資金使用績(jī)效和防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注縣財(cái)政支持縣委、縣政府重大政策落實(shí)情況,關(guān)注預(yù)算的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的建立實(shí)施情況,關(guān)注落實(shí)中央要求各級(jí)政府過(guò)緊日子情況,關(guān)注盤活存量資金資產(chǎn)情況,關(guān)注財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)情況,關(guān)注全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理情況,關(guān)注決算草案編制情況。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全和財(cái)政資金規(guī)范高效運(yùn)行。擬對(duì)縣教育局(包括所屬縣直學(xué)校和幼兒園)、縣交通運(yùn)輸局2個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)延伸審計(jì)。
(三)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任中審計(jì)比例,2021年任中審計(jì)比例不低于70%。將重大政策落實(shí)和承擔(dān)縣委縣政府重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策制定執(zhí)行、重要資源配置、重大事項(xiàng)審批等方面作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、失職、瀆職等方面的問(wèn)題,促進(jìn)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),有力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。年內(nèi)計(jì)劃安排對(duì)10個(gè)單位的12名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中離任審計(jì)為3個(gè)單位的4名領(lǐng)導(dǎo)干部,任中審計(jì)為7個(gè)單位的8名領(lǐng)導(dǎo)干部,計(jì)劃開展任中自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。
(四)圍繞縣委縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目,開展政府投資、國(guó)有企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目的投資決策、工程項(xiàng)目建設(shè)程序、工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)、建設(shè)用地和征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、材料設(shè)備管理、工程結(jié)算、公共投資績(jī)效審計(jì)等方面,實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;計(jì)劃安排對(duì)利沾路、津二路改造等5項(xiàng)工程實(shí)施竣工決算審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。按照3年內(nèi)對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋的總體要求,擬對(duì)縣財(cái)金集團(tuán)實(shí)施審計(jì),重點(diǎn)圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及損益情況是否真實(shí)、合法,風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位,是否存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,內(nèi)部控制制度是否存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),并針對(duì)其薄弱方面,提出合理化建議,以促進(jìn)其改正,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)加大審計(jì)整改力度,做好審計(jì)后半篇文章。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),加快形成銜接順暢、協(xié)同高效的審計(jì)工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),通過(guò)采取審計(jì)回訪、政府督辦、限時(shí)強(qiáng)制和追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施,確保審計(jì)查處問(wèn)題在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,推進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改制度化、長(zhǎng)效化。健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,深入分析問(wèn)題,找準(zhǔn)根源,狠抓源頭治理,注重對(duì)同類問(wèn)題的整改排查,達(dá)到“審計(jì)一點(diǎn)、整治一片”的效果,推動(dòng)深層次的問(wèn)題得到有效解決。積極向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)推送《審計(jì)專報(bào)》,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),從體制、機(jī)制、制度方面發(fā)揮審計(jì)參謀助手作用,加大對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用。
三、創(chuàng)新強(qiáng)審,助力新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行,向信息化要效率。在建設(shè)“金審工程”三期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)以審計(jì)需求為導(dǎo)向,信息技術(shù)為依托,大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),實(shí)踐應(yīng)用為根本,人才隊(duì)伍為保障,全面推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式。力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)審計(jì)和信息化人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)突破,努力打造一流的大數(shù)據(jù)審計(jì)隊(duì)伍,為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。探索在政府投資審計(jì)中創(chuàng)新啟用BIM投資審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)領(lǐng)域重要審計(jì)事項(xiàng)的自動(dòng)化審計(jì),提升投資審計(jì)質(zhì)量和效率。探索在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中運(yùn)用地理信息“一張圖”系統(tǒng),采集永久基本農(nóng)田、土地利用現(xiàn)狀、河道劃界矢量數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,快速鎖定疑點(diǎn),逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證,提高自然資源資產(chǎn)審計(jì)效率。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。深入實(shí)施“巡審聯(lián)動(dòng)”模式,實(shí)現(xiàn)政治站位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的深度融合,形成審深巡透合力。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中至少選擇一個(gè)單位,繼續(xù)采用“巡審聯(lián)動(dòng)”模式,提高審計(jì)工作質(zhì)量。借助社會(huì)審計(jì)力量,為逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供人力保障,解決縣級(jí)審計(jì)人員力量嚴(yán)重不足等問(wèn)題,提升審計(jì)工作成效。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議和特約審計(jì)監(jiān)督員作用,定期召開經(jīng)責(zé)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議暨特約審計(jì)監(jiān)督員會(huì)議,積極邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員參與審計(jì)過(guò)程,開展理論研討和實(shí)務(wù)交流,拓寬審計(jì)視野與思路,增強(qiáng)審計(jì)效果。
(三)創(chuàng)新用人理念,打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極選派審計(jì)人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的專題培訓(xùn)和開展的審計(jì)項(xiàng)目,通過(guò)培訓(xùn)、以干代訓(xùn)方式,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備、補(bǔ)齊能力短板。繼續(xù)開展“師徒帶”活動(dòng),將經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志與審計(jì)新人進(jìn)行搭配組合,聯(lián)合開展重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,充分發(fā)揮老同志的“傳、幫、帶”作用和年輕人在計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)審計(jì)方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)相互交流、互相學(xué)習(xí),達(dá)到互幫互促、共同提升的目的。更新選人用人觀念,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,大膽啟用優(yōu)秀年輕審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)、項(xiàng)目主審,給年輕同志交任務(wù)、壓擔(dān)子,實(shí)現(xiàn)人才各盡其能,幫助年輕干部快速成長(zhǎng)。