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2021年是建黨一百周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。各級(jí)各部門(mén)單位要進(jìn)一步完善稅收保障工作機(jī)制，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)財(cái)源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)稅收征管，積極開(kāi)展涉稅信息比對(duì)與應(yīng)用，全面提升征管效率；針對(duì)稅收征管重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管、分工協(xié)作，推進(jìn)稅負(fù)公平，提高納稅遵從度，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅大數(shù)據(jù)分析利用，強(qiáng)化稅收保障各項(xiàng)措施，推動(dòng)形成公平合理的市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展，力爭(zhēng)增加稅收1.5億元。

（一）圍繞支持重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。

1.積極落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)扶持措施，落實(shí)好各類(lèi)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化政策宣傳，加大企業(yè)技改支持力度，緩解企業(yè)資金壓力。

2.實(shí)施重點(diǎn)骨干財(cái)源企業(yè)培育計(jì)劃。對(duì)全縣納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)，以及部分發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，助力重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.組織稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)，主動(dòng)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)征管經(jīng)驗(yàn)，不斷完善稅收保障措施辦法，促進(jìn)稅收應(yīng)收盡收。

4.積極開(kāi)展鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）財(cái)源建設(shè)調(diào)研，詳細(xì)分析近年來(lái)全縣現(xiàn)有財(cái)源結(jié)構(gòu)和各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）財(cái)源變化情況，挖掘各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）財(cái)源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板，提出有針對(duì)性的發(fā)展激勵(lì)措施，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）強(qiáng)化收入組織，規(guī)范提升財(cái)政管理水平。

（二）圍繞促進(jìn)稅負(fù)公平，積極開(kāi)展稅收保障活動(dòng)。

5.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析利用。完善財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，積極運(yùn)用財(cái)政大數(shù)據(jù)等信息化手段，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收專(zhuān)題分析，建設(shè)完善房地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)土地使用稅、高新技術(shù)企業(yè)、鋁型材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的數(shù)據(jù)分析比對(duì)模型，強(qiáng)化財(cái)稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)提升稅收征管效率。打造移動(dòng)財(cái)政收支數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP、移動(dòng)終端，對(duì)全縣財(cái)政收支數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，動(dòng)態(tài)分析財(cái)政收支情況。建立“企業(yè)全景畫(huà)像”，系統(tǒng)整合企業(yè)工商、稅務(wù)、土地等數(shù)據(jù)資源，通過(guò)一張報(bào)表，全面反應(yīng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)、占地面積、工商登記、畝均稅收等情況，為全縣服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員提供有力參考。

6.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)。繼續(xù)深化“以地控稅”工作試點(diǎn)，綜合運(yùn)用遙感數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)，全面摸準(zhǔn)企業(yè)用地信息，逐戶(hù)算清企業(yè)土地使用稅應(yīng)納稅情況，推動(dòng)企業(yè)按照新核實(shí)土地使用面積，據(jù)實(shí)繳納土地使用稅。深化“以地控稅”在畝均稅收方面成果應(yīng)用，組織稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政、工信及社會(huì)中介力量，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、制膠、不銹鋼、鋁型材等行業(yè)進(jìn)行評(píng)估分析，強(qiáng)化畝均論英雄，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)公平合理，推動(dòng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

7.加強(qiáng)水資源稅征管。成立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用超聲波等技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)用水開(kāi)展全面摸排，切實(shí)提高水資源稅征管效率和水平，確保應(yīng)收盡收。

（三）圍繞促進(jìn)增收，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理。

8.加強(qiáng)石灰石資源稅征管。針對(duì)當(dāng)前石灰石資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征造成的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題，成立工作專(zhuān)班，合理確定計(jì)稅價(jià)格，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）以及縣沂泰建材公司、山水水泥、山水骨料、高速等石灰石資源稅，按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提繳納。

9.加強(qiáng)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)征管。對(duì)企業(yè)污水處理和垃圾處理進(jìn)行詳細(xì)摸排，切實(shí)加強(qiáng)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)征管。完善污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，促進(jìn)應(yīng)收盡收。

10.適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅城區(qū)范圍，將冶源街道、辛寨街道、龍山產(chǎn)業(yè)園納入城區(qū)范圍，進(jìn)一步推進(jìn)稅負(fù)公平。

11.加大對(duì)銀行、保險(xiǎn)、煙草、通訊、石化等上屬企業(yè)的激勵(lì)考核，深入分析上屬企業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升上屬企業(yè)稅收貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)更多稅收留在縣內(nèi)。加強(qiáng)車(chē)船稅征收，定期對(duì)保險(xiǎn)公司車(chē)船使用稅入庫(kù)情況進(jìn)行調(diào)度，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）強(qiáng)化本地稅收控管，防止稅收流失，提升車(chē)船稅域內(nèi)入庫(kù)比例。

12.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收征管。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取濟(jì)青高速中線(xiàn)施工企業(yè)在我縣納稅，抓好抽水蓄能項(xiàng)目基建部分稅收貢獻(xiàn)。

13.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況分析。對(duì)伊利乳業(yè)、藍(lán)帆新材料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析，主動(dòng)與企業(yè)總部做好銜接，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。

14.在部分鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）增設(shè)發(fā)票代開(kāi)中心，由開(kāi)源公司代管，提高鎮(zhèn)街組織零散稅源積極性。

15.完善砂石、礦山等礦產(chǎn)資源管理辦法，提高鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）收入分享比例，有效提升資源運(yùn)營(yíng)效益。

16.加強(qiáng)物流業(yè)征管。積極引導(dǎo)山水水泥、雷奧新能源、高速、藍(lán)帆新材料等重點(diǎn)企業(yè)交通物流業(yè)稅收留在縣內(nèi)。

17.加強(qiáng)非稅收入征管，完善非稅收入征收管理激勵(lì)辦法，強(qiáng)化調(diào)度考核，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收、依法征收。

三、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h稅保辦要發(fā)揮牽頭作用，制定具體稅收保障工作方案，明確成員單位職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加快形成橫向到邊、縱向到底，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)單位齊抓共管的良好局面。

二是強(qiáng)化督查考核?？h政府辦公室、縣稅保辦要加強(qiáng)對(duì)各涉稅部門(mén)綜合治稅工作的督查調(diào)度，確保稅收保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要健全落實(shí)非稅收入通報(bào)制度，加大稅收保障工作考核，對(duì)措施有力、成效突出的部門(mén)單位予以表彰，對(duì)工作失職、進(jìn)展不利的予以通報(bào)批評(píng)。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。涉稅部門(mén)要加大宣傳力度，深入開(kāi)展稅法、減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策及稅收保障宣傳，不斷增強(qiáng)納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)，提升稅收保障工作社會(huì)影響力和認(rèn)同度。同時(shí)，要堅(jiān)持減稅降費(fèi)和堵漏增收兩手抓，依法依規(guī)加強(qiáng)征管，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。