縣醫(yī)療保障局工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-12 05:18:34
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2021年,全縣醫(yī)療保障工作堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹考察重要講話指示精神,按照縣委、縣政府決策部署和市醫(yī)保局工作安排,以推動(dòng)醫(yī)保和醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為主題,以深化醫(yī)保制度改革為主線,不斷完善制度、健全機(jī)制、深化改革、優(yōu)化服務(wù),奮力推進(jìn)“十四五”醫(yī)保事業(yè)開好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)
(一)強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展黨史學(xué)習(xí)教育。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理,防范和化解醫(yī)保領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。積極主動(dòng)將黨的政治建設(shè)與醫(yī)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。增強(qiáng)黨組織政治功能,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用,確保黨中央和上級(jí)黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(三)深化全面從嚴(yán)治黨。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)中央巡視反饋問題全面整改、見底清零。以整治太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保等問題為切入點(diǎn),開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育。推進(jìn)全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),持之以恒整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
二、完善多層次醫(yī)保制度體系
(四)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)特困人員、低保對(duì)象等困難群體參保全覆蓋。及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家及省、市統(tǒng)一部署,改革職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,謀劃接管職工醫(yī)?;鹫骼U工作。執(zhí)行全市統(tǒng)一基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病病種和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(五)完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和職工大病保險(xiǎn)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理層次與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理層次統(tǒng)籌銜接。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(六)加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整現(xiàn)行健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策,合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。統(tǒng)籌發(fā)揮三重制度綜合梯次減負(fù)功能,建立防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(七)落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度。貫徹醫(yī)療保障待遇清單制度,有序清理規(guī)范與清單不相符的政策措施,促進(jìn)醫(yī)療保障制度法定化、決策科學(xué)化、管理規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行基本支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施公平適度保障,糾正過度保障和保障不足的問題。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制改革
(八)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,做好縣內(nèi)住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額預(yù)算管理工作,統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)適宜日間病房(床)收治疾病按病種付費(fèi),精神類疾病按床日付費(fèi)等多元復(fù)合式支付方式。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(九)深化醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位的原則,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整政策,執(zhí)行好新開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目工作。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(十)落實(shí)藥品耗材集中帶量采購政策。全面落實(shí)國家和省集中帶量采購制度,指導(dǎo)、督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,及時(shí)結(jié)算,實(shí)施醫(yī)?;痤A(yù)付管理和結(jié)余留用政策。落實(shí)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價(jià)格協(xié)同機(jī)制。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(十一)加強(qiáng)醫(yī)保目錄管理。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理政策措施,做好國家新版(2020年版)藥品目錄落地工作。落實(shí)民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片準(zhǔn)入管理政策,保障參保人員基本用藥需求。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(十二)加強(qiáng)“兩定機(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。學(xué)習(xí)宣傳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》,與縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范診療行為。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
四、構(gòu)建基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
(十三)開展醫(yī)保違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理。聯(lián)合縣衛(wèi)健委在全縣開展為期1年的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理,重點(diǎn)督查處方和門診日志的內(nèi)容與上傳醫(yī)保平臺(tái)數(shù)據(jù)是否一致,藥品和耗材的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳是否建立,醫(yī)保報(bào)銷是否是本人或親屬簽名、報(bào)銷款是否領(lǐng)取,住院病人是否存在掛床住院、分解住院和重復(fù)收費(fèi)等,保持高壓態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管。系統(tǒng)宣傳培訓(xùn)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》,部署開展專題集中宣傳月活動(dòng)。采取隨機(jī)方式,對(duì)基金支出增長(zhǎng)異常、投訴舉報(bào)和群眾反映較為集中的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。全力做好國家局、省局、市局飛檢迎檢工作。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十五)完成存量問題“清零行動(dòng)”。全面梳理全縣各級(jí)醫(yī)療保障部門成立以來至2020年12月,經(jīng)飛行檢查、信訪舉報(bào)、自查自糾等已發(fā)現(xiàn)但未查出完結(jié)的問題,建立問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)清理銷號(hào)。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十六)加強(qiáng)基金預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警??茖W(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)?;痤A(yù)算績(jī)效管理,推進(jìn)醫(yī)?;鸸芾砜?jī)效評(píng)價(jià)。健全基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和約談機(jī)制,定期開展基金運(yùn)行分析。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十七)完善基金監(jiān)管機(jī)制。按照全省、市統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),開展大數(shù)據(jù)篩查。完善欺詐騙保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
五、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)
(十八)全面推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)。配合市局開展醫(yī)保信息化建設(shè),推進(jìn)醫(yī)保電子憑證激活及在醫(yī)院場(chǎng)景線上線下全流程應(yīng)用,方便群眾看病就醫(yī)。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十九)加快推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)編碼貫徹落地。推進(jìn)醫(yī)保疾病診斷和手術(shù)操作、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品和醫(yī)用耗材等15項(xiàng)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼的貫徹應(yīng)用工作。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股)
(二十)健全醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化體系。開展我縣醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制,全面實(shí)施“好差評(píng)”制度。做好商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(國元)經(jīng)辦醫(yī)保業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
六、優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)
(二十一)促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。深化“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)“減證便民”。大力推行醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、“一網(wǎng)通辦”,切實(shí)提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)適老化水平。全面融入長(zhǎng)三角醫(yī)療保障一體化發(fā)展,推廣長(zhǎng)三角醫(yī)保異地線上備案服務(wù),推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算及經(jīng)辦服務(wù)“醫(yī)保一碼通”。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二十二)完善醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算制度。擴(kuò)大異地就醫(yī)門診結(jié)算試點(diǎn)范圍,完善業(yè)務(wù)協(xié)同管理機(jī)制,加強(qiáng)異地就醫(yī)基金監(jiān)管,推進(jìn)省內(nèi)異地定點(diǎn)藥店刷卡購藥。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二十三)做好肺炎臨時(shí)綜合保障服務(wù)。按照國家、省、市統(tǒng)一部署,落實(shí)疫情期間特殊醫(yī)療保障政策,做好肺炎疫苗經(jīng)費(fèi)的保障工作,確?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。根據(jù)疫情防控需要,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)方式。(責(zé)任單位:醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
七、提升醫(yī)療保障治理水平
(二十四)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。貫徹落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,有序推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度工作。開展憲法宣傳周活動(dòng),做好行政復(fù)議及行政訴訟工作。落實(shí)行政規(guī)范性文件審查制度。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股、辦公室)
(二十五)推進(jìn)平安醫(yī)保建設(shè)。做好信訪維穩(wěn)工作,學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,牢固樹立“預(yù)防是最好的化解”理念,積極穩(wěn)妥化解醫(yī)保領(lǐng)域矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療保障領(lǐng)域涉黑涉惡行為。(責(zé)任單位:辦公室)
(二十六)加大醫(yī)療保障宣傳力度。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),發(fā)揮官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳功效,健全與媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極營造濃厚的宣傳氛圍。健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,規(guī)范政務(wù)信息報(bào)送管理,做好政務(wù)公開工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(責(zé)任單位:辦公室)
(二十七)按照國家、省、市工作部署,統(tǒng)籌抓好招商引資、文明創(chuàng)建、雙擁、應(yīng)急、安全、檔案、議案和提案辦理、保密、婦女兒童、工會(huì)等工作貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:辦公室、醫(yī)藥服務(wù)管理股、財(cái)務(wù)規(guī)劃與基金監(jiān)管股)