導(dǎo)語(yǔ)：縣“十四五”科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹兩次視察重要講話和對(duì)科技工作重要指示精神，按照省政府辦公廳《關(guān)于省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的安排意見》《省中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035）》和《省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃（2021-2025）》編制及市科技局“十四五”規(guī)劃工作要求，同時(shí)貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的國(guó)家科技工作指導(dǎo)方針，立足縣科技發(fā)展實(shí)際，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，搶抓西部大開發(fā)形成新格局的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化改革與機(jī)制創(chuàng)新為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，加快建設(shè)幸福美好新步伐。

（二）基本原則

與以往的五年規(guī)劃相比，面臨著不同的形勢(shì)與政策背景，研究分析未來年縣科技發(fā)展面臨的困難和問題，把握科技發(fā)展新形勢(shì)、新要求、新動(dòng)向，明確科技發(fā)展定位、主要方向和重點(diǎn)任務(wù)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性?！兑?guī)劃》編制堅(jiān)持以下原則：

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的科技問題。集成資源，集中力量，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。

2.堅(jiān)持支撐經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合原則。協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，充分發(fā)揮科技支撐作用，以科技創(chuàng)新贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.堅(jiān)持需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合原則。緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)，通過政策激勵(lì)和項(xiàng)目引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體躍升。

4.堅(jiān)持科技交流與區(qū)域合作相結(jié)合原則。加強(qiáng)科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研利益共同體，聚集、優(yōu)化和整合創(chuàng)新資源。積極搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同與多元協(xié)同的有機(jī)統(tǒng)一。在科研布局、資源配置、科研組織機(jī)制、用人機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，增強(qiáng)創(chuàng)新主體要素，圍繞區(qū)域重大需求的集群解決能力和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主動(dòng)性。

（三）發(fā)展定位

1.突出創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新潛能，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。突出市場(chǎng)機(jī)制，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源優(yōu)勢(shì)，突出錯(cuò)位發(fā)展，放大邊際效應(yīng)，完善科技創(chuàng)新區(qū)域組團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，讓創(chuàng)新成果真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上。發(fā)揮科技平臺(tái)和基地的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外輻射力，圍繞資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏主題，擴(kuò)大中小微企業(yè)規(guī)模，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3.突出綠色發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。把綠色作為持續(xù)發(fā)展的必要條件和人們對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。突出綠色富市、綠色惠民，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。

4.突出開放發(fā)展，加強(qiáng)科技開發(fā)合作交流。深化與全國(guó)特別是周邊市州科研院所合作的廣度與深度，建立創(chuàng)新共同體和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。擴(kuò)大科技合作交流與開放的規(guī)模，提升交流合作的層次，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，積極推動(dòng)企業(yè)與高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的技術(shù)合作機(jī)制，拓展開放合作的發(fā)展渠道，在更大空間布局內(nèi)集聚和釋放創(chuàng)新資源，形成有利于開放發(fā)展的科技創(chuàng)新大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)、大基地。

5.突出共享發(fā)展，促進(jìn)科技普惠民生。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)集成和示范應(yīng)用為重點(diǎn)，依靠科技支撐精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)管理，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，通過民生領(lǐng)域內(nèi)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施示范提升社會(huì)發(fā)展能力的整體創(chuàng)新，使科技發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

（四）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果集成轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平明顯提高，初步實(shí)現(xiàn)由主要依賴資源向主要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

科技投入大幅提高。全社會(huì)研究開發(fā)（R&D）投入明顯增長(zhǎng)，到2020年全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重、財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到全市中間水平。

自主創(chuàng)新能力大幅提升。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，研發(fā)一批創(chuàng)新成果，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，科技成果登記量年均增長(zhǎng)5%以上。科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密融合，技術(shù)市場(chǎng)合同成交額年均增長(zhǎng)5%以上，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的平均比例在現(xiàn)有水平逐步提高，省級(jí)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)從現(xiàn)在的1戶增加到3戶。

推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，到“十四五”末，力爭(zhēng)建成市級(jí)眾創(chuàng)空間企業(yè)5家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家，“科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”入庫(kù)企業(yè)3個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)3個(gè)。

科技體制改革全面推進(jìn)。圍繞影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全局性、根本性、關(guān)鍵性重大問題，突破束縛創(chuàng)新的制度藩籬，建立以提升自主創(chuàng)新能力為核心的科技計(jì)劃體系、全面推進(jìn)科技計(jì)劃體制、評(píng)價(jià)制度和科技資源配置制度等領(lǐng)域的重大改革，進(jìn)一步釋放科研院所和科技人員的創(chuàng)新活力。積極推進(jìn)科技金融、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等重點(diǎn)體制改革。在科技計(jì)劃體制、評(píng)估評(píng)價(jià)模式、科技投入機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科技計(jì)劃管理體制等5個(gè)方面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技重大改革。

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，統(tǒng)籌科技資源，培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，建成一批半夏等中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)、創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)化基地。

(五)重點(diǎn)任務(wù)

遵循總體發(fā)展格局，立足現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化科技支撐，緊緊依托全縣產(chǎn)業(yè)布局和民生領(lǐng)域進(jìn)行，以開闊的視野、開放的思路謀劃科技工作，既要看到全縣特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局，也要注重與現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展的新格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

1.進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新政策的作用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步樹立“大科技”意識(shí)，充分發(fā)揮科技管理和服務(wù)職能，深化“放管服”改革，注重從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)強(qiáng)化科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的有效銜接，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新，努力形成上下互動(dòng)、共同推進(jìn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作合力。

2.發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用。落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，激勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新中的整體效應(yīng)。讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，找準(zhǔn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。著力引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種和研發(fā)一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)生物工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智能農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展“種-養(yǎng)-加”等循環(huán)模式研究與示范，加大節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新向集約化、規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、可控化、綠色化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平和科技成果轉(zhuǎn)化率，支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)突出林果苗木、糧食作物、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、食用菌和蔬菜。林果苗木重點(diǎn)通過示范推廣高接換優(yōu)、品種改良、嫁接繁殖、適度密植，深翻改土、防病治蟲、調(diào)節(jié)水肥、整形修剪等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，改造核桃、八盤梨、花椒、蘋果等產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)園，整體提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)；糧食作物重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物在種質(zhì)資源收集與優(yōu)良基因挖掘利用、新品種選育、規(guī)模化繁種及高效種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等領(lǐng)域進(jìn)行研究，選育、引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的作物新品種，創(chuàng)新、組裝、示范一批關(guān)鍵技術(shù)；中藥材主要圍繞半夏、柴胡、燈花、淫羊藿、黃芪等特色中藥材資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣，增強(qiáng)上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；畜牧養(yǎng)殖以增強(qiáng)科技含量為切入點(diǎn)，大力推廣科學(xué)飼喂技術(shù)和疫病防治技術(shù)。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，積極發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞、中華蜜蜂（土蜂）養(yǎng)殖；食用菌以大力推廣袋料栽培為主的優(yōu)勢(shì)食用菌產(chǎn)業(yè)；蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、推廣力度，引進(jìn)、選育、示范、推廣一批名優(yōu)特蔬菜新品種和新技術(shù)。

4.加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重大機(jī)遇，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的創(chuàng)新梯隊(duì)，突出特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)尾礦和固體廢棄物資源的循環(huán)利用新工藝、新技術(shù)。

5.著力推動(dòng)民生科技進(jìn)步。圍繞科技扶貧、人口科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和公共安全等重大需求，加快一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和研究示范。

（1）推廣農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、資金整合和細(xì)化責(zé)任，以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，完善科技特派員制度，推動(dòng)科技資源與扶貧項(xiàng)目直接掛鉤。整合科技力量，以定點(diǎn)、巡回、技術(shù)承包等形式為貧困村提供便捷有效的科技服務(wù)，重點(diǎn)開展科技特派員科技扶貧、“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施、科技扶貧產(chǎn)業(yè)培育和科技培訓(xùn)。

（2）推廣人口科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生與健康普惠技術(shù)。積極開展健康教育知識(shí)普及，提高疾病防治和診療技術(shù)，重點(diǎn)圍繞地方病防治、重大傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)。

（3）推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。落實(shí)綠色生態(tài)發(fā)展理念，通過集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，提高生態(tài)環(huán)境承載力，確保生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)。

（4）推廣公共安全高效技術(shù)。開展環(huán)境保護(hù)、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律與減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)研究，以信息技術(shù)和生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。研究開發(fā)對(duì)火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄露、煤礦瓦斯爆炸與涌水等多種事故的風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)技術(shù)及應(yīng)急的新技術(shù)。

6.引導(dǎo)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，培育形成一批覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)科技服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

7.努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以清潔能源、新材料、現(xiàn)代中藥材、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大有較大提升，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)入良性循環(huán)。

8.大力加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展需求，突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，大幅提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和規(guī)?；l(fā)展，做好省列、市列科技計(jì)劃項(xiàng)目的儲(chǔ)備和爭(zhēng)取，積極組織實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展和培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品。

9.強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步提升科技特派員服務(wù)水平。（1）認(rèn)真執(zhí)行科技特派員制度，充分發(fā)揮科技特派員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技項(xiàng)目技術(shù)示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升科技服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”能力。通過優(yōu)秀科技特派員事跡宣傳、優(yōu)秀科技特派員表彰、舉辦科技特派員能力提升培訓(xùn)和落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策，支持科技特派員深入農(nóng)村和企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，合理合法獲取報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)者雙贏。

（2）繼續(xù)探索促進(jìn)有效服務(wù)的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善管理制度和管理方式，放活科技單位和科技人員，鼓勵(lì)組建科技特派員工作站、行業(yè)科技特派員工作團(tuán)隊(duì)，入駐企業(yè)或深入農(nóng)村帶領(lǐng)鄉(xiāng)土人才、能工巧匠、能人大戶，開展科技服務(wù)工作。支持培育一批提供技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（3）支持科技特派員積極參與東西部扶貧協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與青島市科技局的溝通銜接，落實(shí)協(xié)作協(xié)議，爭(zhēng)取更多青島協(xié)作扶貧資金落戶，東西扶貧項(xiàng)目參加人員的選擇重點(diǎn)向科技特派員傾斜。

10.強(qiáng)化科技合作和引智工作，開拓科技合作空間。

（1）積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃及涉港澳臺(tái)科技合作與交流。有目標(biāo)、有計(jì)劃引進(jìn)國(guó)外智力、選派人員出國(guó)(境)培訓(xùn)，增強(qiáng)外國(guó)人來華工作許可制度和外國(guó)人才簽證制度規(guī)范化管理服務(wù)水平，加強(qiáng)境外培訓(xùn)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高涉外事項(xiàng)辦理效率。

（2）加強(qiáng)引才引智示范基地建設(shè)，積極培育具有較強(qiáng)示范和帶動(dòng)作用的新的引智示范典型。在具有縣域特色領(lǐng)域推進(jìn)外專項(xiàng)目計(jì)劃，并將外專項(xiàng)目納入科技計(jì)劃項(xiàng)目范圍進(jìn)行管理。

（3）加強(qiáng)與省內(nèi)外科技合作交流。重點(diǎn)抓好與蘭州大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等大專院校和科研院所的聯(lián)系溝通，有效組織科技成果轉(zhuǎn)化推介活動(dòng)，為供需雙方牽線搭橋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（六）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)科技規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，研究解決科技創(chuàng)新和發(fā)展中的重大問題。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資金管理。強(qiáng)化多渠道資金投入,依法落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)教育和科技的投入政策，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，合理安排預(yù)算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)政策性教育和科技資金投入到位，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，切實(shí)為科技事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。把人才作為第一資源，加強(qiáng)人才的培育、發(fā)掘和引進(jìn)。積極探索人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)培育大批技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。一要加大培訓(xùn)力度，提升人才職業(yè)道德素養(yǎng)；二要健全和完善人才隊(duì)伍管理制度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；三要完善政策支持體系，建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，高度重視全縣人才隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高人民的文化素質(zhì)。

4.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)。在規(guī)劃實(shí)施中，要注重全縣中長(zhǎng)期科技、人才、教育規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌落實(shí)，加強(qiáng)與貫徹實(shí)施《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的銜接部署，重視與各項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

5.強(qiáng)化責(zé)任考核?？h政府將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位簽訂科技工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任主體，規(guī)范責(zé)任內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。特別是對(duì)本規(guī)劃提出的重大任務(wù)的執(zhí)行情況要進(jìn)行制度化、規(guī)范化的考核，為科技規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。