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2020年縣民政局黨建工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求，認真落實中央和省、市、縣委決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，通過實施黨支部建設(shè)標準化，創(chuàng)建“紅旗黨支部”等載體，推動局機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作、中心工作融合發(fā)展，確保局機關(guān)黨建各項工作上臺階上水平，為今年整縣脫貧提供堅強的政治保障和組織保障。

一、強化黨的政治建設(shè)，永葆黨員先鋒本色

（一）加強思想理論武裝。一是把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹對民生、民政工作及視察時的重要指示批示和講話精神結(jié)合起來，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。二是不斷深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實到具體工作和生活中去。三是健全局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，做好個人自學(xué)和每月集中學(xué)習(xí)兩個環(huán)節(jié)。四是進一步加強宣傳引導(dǎo)，將“學(xué)習(xí)強國”、“黨建”等學(xué)習(xí)平臺作為黨員學(xué)習(xí)重要陣地，用制度化、常態(tài)化考核來推動每個黨員主動學(xué)習(xí)，入腦入心。

（二）加強黨組班子建設(shè)。深入貫徹落實關(guān)于推進黨的政治建設(shè)重要指示精神，嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》精神，緊緊圍繞“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，建設(shè)“政治可靠、依法執(zhí)政、清正廉潔、敢于擔(dān)當、政績突出”的局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）切實提高政治站位，加強黨建引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，以更高的政治站位認識黨建，更大的舉措力度抓實黨建，以更強的責(zé)任擔(dān)當落實黨建。堅持黨建與民政工作相融合、相促進，堅持黨建引領(lǐng)，抓黨建、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展。

（四）嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是認真落實“”制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實加強黨員的日常管理教育。二是認真落實民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和黨員隊伍建設(shè)。三是嚴格落實談心談話、主題黨日等制度，不斷豐富活動內(nèi)容和方式，增強教育的吸引力和感染力。

（五）扎實做好意識形態(tài)工作。嚴格貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強意識形態(tài)工作的要求，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作同黨建工作、民政工作同安排、同部署、同檢查、同考核，進一步密切關(guān)注干部職工的思想動態(tài)，對苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)，為民政改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的輿論支持。

（六）提升突發(fā)重大事件應(yīng)對本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”的重要講話和指示批示精神，堅決推動中央和省、市、縣委各項決策部署落細落實落到位，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在重大風(fēng)險前能站得出、沖得上、頂?shù)米　?/p>

（七）做好思想政治工作。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，有針對性地開展談心談話，及時回應(yīng)黨員干部合理訴求，把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，對離退休老黨員加大從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛和幫難解困力度。

二、強化黨的組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）深入推進黨支部建設(shè)標準化。一是固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的靈魂工程和首要任務(wù)，旗幟鮮明講政治，確保和提升機關(guān)黨建的引領(lǐng)力和向心力，努力把局機關(guān)黨支部建設(shè)成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。二是緊緊圍繞政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過標準化建設(shè)，推動機關(guān)黨建與民政工作有機融合，促進黨內(nèi)組織生活正常化、經(jīng)?；?，探索建立標本兼治的工作制度和長效機制。三是突出黨組織政治屬性和政治功能，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、支部主題黨日等基本制度。四是推進陣地建設(shè)標準化，進一步完善黨員活動室、黨務(wù)公開欄等陣地建設(shè)，配備檔案柜、桌椅、電教設(shè)備等設(shè)施，做到硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。進一步規(guī)范完善各項制度，做到制度健全、內(nèi)容更新，并抓好制度落實。五是健全并落實黨支部建設(shè)量化考核評價機制。堅持“書記抓、抓書記”，分層次、全覆蓋開展黨支部書記抓黨建述職評議考核工作，推行“雙述雙評”制度。同時，強化問責(zé)追責(zé)，把黨支部建設(shè)標準化工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）突出黨建問題整改。堅持問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項，圍繞今年黨建工作重點任務(wù)，突出強基固本，堅持抓主抓重，不斷夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量。鞏固提升省委巡視巡察反饋問題的整改成果，針對省市縣各級督導(dǎo)指出的、縣委領(lǐng)導(dǎo)點評指出的，和自己查擺的問題全面梳理，建立基層黨建問題整改臺賬，實行銷號管理，逐項整改提升。

（三）扎實有序推進“四抓兩整治”。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標，以推進黨支部建設(shè)標準化為統(tǒng)攬，以深化拓展兩個“四不問題”整治為主線，以“爭星樹旗”創(chuàng)建“紅旗黨支部”為抓手，全面推進“四抓兩整治”落實，進一步提升局機關(guān)黨建工作整體水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強組織保障。

（四）深化拓展“兩個四不”問題整治。充分發(fā)揮支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，嚴格按照《中組部黨費繳納新標準》規(guī)定，督促黨員按月持證足額繳納黨費，建立黨費繳納臺賬并進行公示。支部每半年對黨員檔案、黨籍、組織關(guān)系的規(guī)范管理開展1次清理清查，著力整治黨組織關(guān)系不隨人走、不按規(guī)定繳納黨費、長期不參加黨的組織生活的問題。

（五）持續(xù)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)”活動。鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，堅持“十個不準”“八個嚴查”，貫徹落實好“”制度及亮牌上崗、職責(zé)公示、首問責(zé)任、臺賬管理服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，持續(xù)改進工作作風(fēng)，有效服務(wù)人民群眾，提高辦事效率，樹立良好形象。

（六）加強“紅旗黨支部創(chuàng)建”。持續(xù)深入推進“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，充分認識“紅旗黨支部”創(chuàng)建的重要意義，明確遠期目標和近期任務(wù)，經(jīng)常性開展對標爭創(chuàng)工作，確保創(chuàng)建工作有力有序推進，打造模范機關(guān)。

（七）探索社會組織黨建新模式。一是扎實開展社會組織黨建，按照“應(yīng)建盡建”原則，按單位、按行業(yè)、按區(qū)域建立社會組織黨組織，督促指導(dǎo)社會組織開展黨建工作，把黨的工作融入社會組織運行和發(fā)展過程，大力推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，推動社會組織黨建工作水平全面提升。二是在全縣社會組織黨組織中積極開展“以抓學(xué)習(xí)教育、抓‘兩個覆蓋’、抓典型培樹、抓投入保障、抓作用發(fā)揮，促進黨的組織生活規(guī)范化、促進隊伍建設(shè)規(guī)范化、促進黨的陣地建設(shè)規(guī)范化”為主要內(nèi)容的“五抓三促”活動，切實解決社會組織黨組織管理不夠、規(guī)范黨員教育管理不到位、組織生活開展不規(guī)范、黨務(wù)工作者能力不足等問題，提升社會組織黨建工作水平。三是大力整治社會組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責(zé)任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實情況，將整改情況與社會組織年檢、等級評定、年度考核掛鉤，壓緊壓實責(zé)任，確保整治取得實效。

三、強化黨的隊伍建設(shè)，提升黨員能力水平

（一）強化干部隊伍建設(shè)。一是認真解決好思想認識問題。加強全體干部職工黨的理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“民政愛民、民政為民”的思想認識，把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為為民解困、為民服務(wù)的具體行動中。二是認真解決好精神狀態(tài)問題。以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，在全局形成為民解困、勇于進取、

團結(jié)拼搏、苦干實干的民政精神，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。三是認真解決好工作態(tài)度問題。以健全機關(guān)管理制度為保證，以機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議活動為抓手，牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的工作態(tài)度。四是認真解決好執(zhí)行力度問題。按照既定目標，層層分解、嚴格政策、明確責(zé)任，圍繞目標抓落實、做到問題解決和工作落實、事事有回音、件件有結(jié)果。五是認真解決好隊伍素質(zhì)問題。積極組織開展形式多樣、層次廣泛、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，促進干部職工知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高業(yè)務(wù)能力。同時，增強廉潔意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識，全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，端正服務(wù)態(tài)度，增強服務(wù)實效，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、敢擔(dān)當?shù)狞h員干部隊伍。六是認真解決好發(fā)展黨員問題。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，全年計劃發(fā)展黨員1名。

（二）加強黨員監(jiān)督管理。對照《黨章》要求，切實加強對黨員的監(jiān)督管理，對參加組織生活不主動、不經(jīng)常的黨員，及時約談提醒；對無正當理由超過6個月以上不參加黨內(nèi)活動的勸其退黨；對不合格黨員進行嚴肅處理，屬于管理問題的，視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過一系列嚴實措施，促使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，進一步增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（三）鼓勵激勵擔(dān)當作為。用好用足用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。鼓勵黨員立足本職崗位建功立業(yè)，堅持用身邊事教育身邊人，激發(fā)工作激情和動力，推動黨員干部走在前，做表率，發(fā)揮先鋒模范作用。

四、強化黨的作風(fēng)建設(shè)，筑牢風(fēng)險防控堤壩

（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。強化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，運用好組織談話這個思想政治工作“武器”，真正達到紅臉出汗、抓早抓小，防微杜漸。持續(xù)開展“一把手”上廉政黨課和參觀學(xué)習(xí)等活動，使廉潔價值理念更加深入人心。

（二）落實廉政風(fēng)險防控舉措。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。細化責(zé)任分工，落實目標任務(wù)，提高防控能力，著力防范化解民政領(lǐng)域重大風(fēng)險，保障全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)扎實不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子，確保各項權(quán)利在陽光下規(guī)范運行。加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部審計制度，堅持每季度專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。

（三）全面加強紀律建設(shè)。要堅持抓好干部職工工作紀律和學(xué)習(xí)教育，切實增強紀律教育的針對性、實效性；要注重發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用，提高反面警示教育的警醒作用，推動鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵守；要更加重視抓早抓小、防微杜漸，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到關(guān)口前移、防患未然；要把制度建設(shè)擺上更重要的議事日程，嚴肅查處違規(guī)行為。

（四）持續(xù)深入推進民政領(lǐng)域反腐敗和專項治理。要堅持標本兼治，通過深化改革和制度創(chuàng)新來加強對民政領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制；持續(xù)扎實整治漠視侵害群眾利益突出問題，特別是低保領(lǐng)域的突出問題，著力解決一批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，堅決查處民政領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，促進各項民政民生政策在基層落地落實。