率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作要點(diǎn)
時間:2022-09-28 09:41:04
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按照對提出的“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示和關(guān)于“三農(nóng)”工作一系列重要論述要求,深入貫徹黨中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議部署。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為著力點(diǎn),推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,如期完成上級設(shè)定的工作目標(biāo)。今年重點(diǎn)抓好以下工作:
一、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),全部
建檔立卡、上圖入庫。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,全縣新增特色作物種植面積3.8萬畝、特色作物總種植面積達(dá)到11.73萬畝,糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)比例達(dá)到69.92:30.08。確保正常年景下糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增產(chǎn)。
2.加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和以非洲豬瘟為重點(diǎn)的重大動物疫病防控工作。穩(wěn)步發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展鹿蜂等特色產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“糧改飼”和“無抗肉試點(diǎn)示范”,創(chuàng)建食源性優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地。加快大項(xiàng)目建設(shè),提升發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)糞污處理,發(fā)展綠色養(yǎng)殖。力爭畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。
3.發(fā)展壯大園藝特產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝和人參、食用菌、經(jīng)濟(jì)作物、山珍食品、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)基地和特產(chǎn)之鄉(xiāng),有序推進(jìn)人參、藍(lán)莓特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展湖庫增養(yǎng)殖、池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、冷水魚流水養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。滿足菜籃子需求,穩(wěn)步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大設(shè)施園藝生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)棚膜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)反季節(jié)蔬果供應(yīng)能力。圍繞區(qū)域優(yōu)勢,加快振興人參等中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品和林特產(chǎn)品,開展國家級、省級、市級、縣級特優(yōu)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元。
4.做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展龍頭企業(yè),培育領(lǐng)軍型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體。利用人參、食用菌、藍(lán)莓、特色雜糧雜豆等資源優(yōu)勢,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村鎮(zhèn)。圍繞糧、畜、特等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施深度開發(fā),提高產(chǎn)品附加值。抓好續(xù)建和在建1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入同比增長5%以上。
5.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞壯大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、活躍三產(chǎn)的原則,推動農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,加快推進(jìn)農(nóng)民多渠道致富。利用好冷資源,拓展賞雪景、體驗(yàn)冰雪運(yùn)動和東北年俗等鄉(xiāng)村游憩休閑項(xiàng)目;拓展和豐富沿江、森林避暑項(xiàng)目,創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村避暑休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造長鄉(xiāng)村避暑新標(biāo)桿。建設(shè)最美休閑鄉(xiāng)村1個、三星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)1個。休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工程,拓展完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺功能,提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通的帶動能力。
6.加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保存、育種創(chuàng)新、品種測試與檢測、良種繁育等能力建設(shè)。培育和發(fā)展好人參優(yōu)良品種“福星1號”和“福星2號”,健全育種、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞黑豬、黑牛、肉羊、地方優(yōu)質(zhì)雞等遺傳資源,開展畜禽新品種培育。
二、夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
7.推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控、養(yǎng)殖污染綜合治理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠拼生態(tài)拼環(huán)境向綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水毀工程修復(fù)和隱患排查,提升防汛抗旱能力,投入200萬元進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效,完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個。推廣綠色植保技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)栽培技術(shù),玉米、大豆、人參等主要農(nóng)作物全部實(shí)現(xiàn)測土配方施肥。實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升工程、實(shí)施季節(jié)性栽培、節(jié)水灌溉、以產(chǎn)定量施肥、水肥一體化、病蟲害通防統(tǒng)治等集成技術(shù),減少農(nóng)藥化肥使用量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,加強(qiáng)秸稈禁燒管控,推進(jìn)秸稈以還田為基礎(chǔ)的“五料化”綜合利用。推進(jìn)牧業(yè)小區(qū)建設(shè),推進(jìn)畜禽糞污治理。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。實(shí)施鄉(xiāng)村田園綠化美化行動,推進(jìn)“白色污染”專項(xiàng)治理深入實(shí)施,開展示范推廣加厚地膜、可降觶農(nóng)膜及回收機(jī)械試點(diǎn)。
8.增強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力。以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、集成和示范推廣。以加快培育認(rèn)定科技型小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),大幅提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。實(shí)施綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治15萬畝,測土配方施肥在人參種植和主要糧食作物全覆蓋。繼續(xù)建設(shè)百畝農(nóng)田地作物新品種種植試驗(yàn)示范、新型農(nóng)藥肥料和新技術(shù)對比試驗(yàn)示范基地,推動農(nóng)業(yè)科技集成技術(shù)落地實(shí)施,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
9.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)民職業(yè)化步伐,完善職業(yè)農(nóng)民管理體系和教育培訓(xùn)體系,培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人等培訓(xùn)60名新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育,招收新生30人以上。
10.提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)和布局,因地制宜大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣適合我縣地域特點(diǎn)的機(jī)械化綜合應(yīng)用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率同比提高1.5個百分點(diǎn)。壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型經(jīng)營主體率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,示范引領(lǐng)周邊鄉(xiāng)村加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶自身實(shí)力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
11.加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)展主線,以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向,著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造,推動各類信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)范圍。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)型益農(nóng)信息社行政村全覆蓋。建立縣數(shù)字農(nóng)業(yè)管理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化監(jiān)管,建立縣特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的種植(養(yǎng)殖)、采收、加工、銷售環(huán)節(jié)全程信息化管理。完成精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)股份有限公司數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
12.提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力。以增強(qiáng)氣象服務(wù)的針對性為重點(diǎn),建立聯(lián)合會商、聯(lián)合預(yù)報、聯(lián)合預(yù)警和聯(lián)合工作機(jī)制,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象保障綜合觀測體系,建立無縫隙、精細(xì)化的現(xiàn)代天氣預(yù)報業(yè)務(wù),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警能力。與本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立直通式聯(lián)系,推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)客戶端。建立現(xiàn)代人工影響天氣服務(wù)體系,建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)(玉米、大豆、人參)體系,為農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供氣象保障。
三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展
13.培育壯大新型經(jīng)營主體。積極培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社,支持種養(yǎng)大戶發(fā)展為家庭農(nóng)場,農(nóng)戶聯(lián)合成立合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與現(xiàn)代大市場的有效對接。按照“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”“合作社+農(nóng)戶”“土地流轉(zhuǎn)+入股+打工”等發(fā)展模式,建立起企業(yè)、合作社、農(nóng)戶多方受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多方受益、多渠道增收。
14.加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn),扶持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)。推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。創(chuàng)新農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機(jī)制,解決農(nóng)墾企業(yè)及職工醫(yī)保、社保等歷史遺留問題。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和房屋所有權(quán),適度放活宅基地使用權(quán)。
15.促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)人力資源市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障基層平臺建設(shè)工作,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體。完善就業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息收集等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一條龍、一站式”公共就業(yè)服務(wù),優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)。開展設(shè)施園藝、畜牧業(yè)、種植業(yè)節(jié)本增效等增收專項(xiàng)行動,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地,推進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。培育返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)致富的作用。
16.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為主要目標(biāo),做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)安全。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲運(yùn)環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,確?!皝碓纯勺匪?、去向可查證、責(zé)任可追究”。
17.加快培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。遵循市場為主、政府推動、各方參與的原則,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)h企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,推進(jìn)區(qū)域公用品牌發(fā)展成國家級品牌。推進(jìn)“人參”區(qū)域公用品牌建設(shè),力爭2020年使用率達(dá)50%以上。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè),建立市場信息收集、處理和制度、線上與線下相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。參與省級名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定,培育影響大、效益好、輻射帶動強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品,利用媒體廣告以及博覽會、招商會、網(wǎng)絡(luò)營銷、專題報道、展銷會和公共關(guān)系等多種促銷手段,進(jìn)行品牌的宣傳。
四、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)工作推動
18.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全省規(guī)劃部署和全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)定的考核指標(biāo),逐項(xiàng)梳理、找出差距,明確目標(biāo)、重點(diǎn)突破。對照上級設(shè)定的目標(biāo)值,明確本部門率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表、路線圖。各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對本部門涉及到的指標(biāo)制定出臺強(qiáng)有力的政策舉措和工作辦法,全面抓好項(xiàng)目安排、任務(wù)分工、資金使用、監(jiān)督管理。
19.加強(qiáng)資金投入。各相關(guān)部門要加大向“三農(nóng)”資金投入力度,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合,提高資金使用效率。健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局,更好滿足率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融多樣化需求。
20.嚴(yán)格督查考核。加大績效考核力度,合理運(yùn)用考核結(jié)果,切實(shí)發(fā)揮考核的指揮棒作用,確保全縣和全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。