街辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-12 04:53:15
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2018年全處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)的部署要求,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)信念”,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),帶頭維護(hù)習(xí)為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。
一、把黨的政治建設(shè)擺在首位,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)
1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、各黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,納入日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察監(jiān)督。加強(qiáng)本處各單位貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委和街道黨工委重大決策部署監(jiān)督檢查,對(duì)貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、不徹底,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”和搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等行為,堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)本處各單位黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各支部貫徹民主集中制、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、落實(shí)“”、請(qǐng)示報(bào)告制度等情況,對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行甚至弄虛作假的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持黨員受處分決定在黨組織會(huì)議上宣布制度,并監(jiān)督執(zhí)行到位。督促各黨組織將黨員受處分情況、問(wèn)責(zé)情況、接受談話函詢(xún)情況納入民主生活會(huì)和組織生活的重要內(nèi)容,既讓受處分黨員自我批評(píng)反省,又讓其他同志受到教育警示,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性、教育性、震懾力。
3.積極推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。協(xié)助黨工委有針對(duì)性地推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè),定期分析政治生態(tài)狀況,自覺(jué)當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。把選人用人作為監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)本處各單位選人用人的監(jiān)督檢查,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,落實(shí)市委“九條意見(jiàn)”,探索容錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。及時(shí)查處誣告陷害行為,對(duì)受到錯(cuò)告誣告的干部及時(shí)公開(kāi)澄清問(wèn)題,對(duì)造謠中傷者堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,形成健康向上的黨內(nèi)政治文化。
二、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨
4.廣泛開(kāi)展“普紀(jì)”教育。深化教育引導(dǎo),督促各黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入思想政治教育和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,列入各黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋。建立新發(fā)展黨員和新任居(村、社區(qū))干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)基本知識(shí)測(cè)試制度。扎實(shí)開(kāi)展全處第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),加強(qiáng)警示教育,營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍。
5.深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針,運(yùn)用并指導(dǎo)督促各黨組織認(rèn)真踐行“第一種形態(tài)”,通過(guò)提醒談話、批評(píng)教育、書(shū)面檢查、誡勉談話等方式,抓早抓小,防微杜漸,使紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)省紀(jì)委制定的“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn),準(zhǔn)確把握政策界限,防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象,防止隨意性和簡(jiǎn)單化、指標(biāo)化。改進(jìn)和完善談話函詢(xún)工作,對(duì)隱瞞事實(shí)、欺騙組織的,一律從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)受處分黨員教育回訪工作,把嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與重關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
6.加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。嚴(yán)格依照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,探索對(duì)街道黨工委及其成員,主要是“一把手”履行職責(zé)、行使權(quán)力情況進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑和方式。著力壓緊壓實(shí)“兩全責(zé)任”,加強(qiáng)對(duì)本處各單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善基層黨組織紀(jì)檢委員發(fā)揮作用的機(jī)制制度,充分激活神精末梢,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。
三、以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
7.嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法和市委具體辦法落實(shí)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作,扭住不放、寸步不讓。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)紀(jì)律提醒,對(duì)居(村、社區(qū))各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題開(kāi)展明察暗訪。會(huì)同經(jīng)濟(jì)辦對(duì)居(村、社區(qū))集體資產(chǎn)處置管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理,對(duì)突出問(wèn)題嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、強(qiáng)化震懾,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、懲處越重的強(qiáng)烈信號(hào)。
8.大力整治形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)樹(shù)正氣”,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)嚴(yán)禁”,重點(diǎn)糾正黨員干部愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題、慵懶無(wú)為,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不重視、不作為、亂作為,“寬松軟虛”等問(wèn)題。大力整治會(huì)議多、文件多、檢查考核多、責(zé)任狀多、責(zé)任清單多的問(wèn)題。聚焦糾正“四風(fēng)”問(wèn)題重要批示中指出的10種新表現(xiàn),開(kāi)展“形象工程”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、阻礙政令暢通的問(wèn)題,對(duì)阻礙政令暢通,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
四、以堅(jiān)如磐石的決心,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)
9.始終保持懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,可能還要提拔使用的黨員干部,緊盯重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加大征地拆遷、防違控違、企業(yè)服務(wù)、工程招投標(biāo)、公共財(cái)政支出和選人用人、審批監(jiān)管等方面違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度,集中整治扶貧惠農(nóng)、安全環(huán)保等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
10.堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電認(rèn)真辦理、及時(shí)回告。推行小微權(quán)力清單制度,切實(shí)發(fā)揮居(村、社區(qū))紀(jì)檢委員和監(jiān)督委員的作用。堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)決查處危害群眾利益的“蠅貪”,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡察等方式,重點(diǎn)查處惠民政策、教育醫(yī)療、“三資”管理等方面的違紀(jì)違法問(wèn)題,并倒查失職失察責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的案件實(shí)行掛牌督辦。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。
11.保障打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法,加強(qiáng)對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大“治氣、治水、治土”方面不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題的問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。助力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決查處惠民利民政策資金依法侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,堅(jiān)決查處工作中不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)等問(wèn)題,助力打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞居(村、社區(qū))集體資產(chǎn)管理、土地流轉(zhuǎn)、民間金融中介等領(lǐng)域,加大防范化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題失職瀆職、以權(quán)謀私等問(wèn)題的調(diào)查處理力度。
12.嚴(yán)把審查調(diào)查案件質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格程序規(guī)范,把每一起案件都辦成事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)的“鐵案”。實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮審理把關(guān)作用,筑牢案件質(zhì)量“鐵閘”。把辦案安全作為審查調(diào)查工作“生命線”,全面落實(shí)辦案安全責(zé)任,確保辦案安全“零事故”。
五、突出政治巡察,充分彰顯利劍作用
13.牢牢把握政治巡察定位。提高政治站位,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿巡察工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到嚴(yán)字當(dāng)頭,勇于較真碰硬,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、如實(shí)報(bào)告問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。圍繞黨工委工作重點(diǎn)開(kāi)展巡察,采取月巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察相結(jié)合,推進(jìn)巡察工作常態(tài)化。
14.構(gòu)建巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)對(duì)我處巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí),梳理反饋問(wèn)題和移交線索辦理情況,逐一落實(shí)全面整改,在監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、問(wèn)題整改、信息化建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),做到巡察同向發(fā)力、相互促進(jìn)。
15、強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。做好巡察“后半篇文章”,建立問(wèn)題清單、線索清單、責(zé)任清單和效果清單“四本臺(tái)賬”,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展“回訪督察”,強(qiáng)化責(zé)任、跟蹤督辦,對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),予以曝光。督促被巡察單位深入剖析問(wèn)題原因,健全制度規(guī)定,完善管理措施。注重總結(jié)分析,對(duì)普遍性、傾向性的問(wèn)題形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)黨工委辦事處,推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。
16.建立黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。通過(guò)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,對(duì)居(村、社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況及城鄉(xiāng)低保、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷、工程建設(shè)、集體“三資”管理等過(guò)程中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。
六、堅(jiān)持打鐵必須自身硬,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
17.保持政治過(guò)硬。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)屬性,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)“,提高政治站位和政治覺(jué)悟,切實(shí)把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡察監(jiān)督、責(zé)任追究的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入學(xué)習(xí)黨的精神,努力學(xué)出堅(jiān)定信仰信念、學(xué)出純粹忠誠(chéng)覺(jué)悟,學(xué)出強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,重要工作及時(shí)向黨工委和區(qū)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告,做到步調(diào)一致、令行禁止。
18.切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化教育培訓(xùn),實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程,采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位練兵等方式開(kāi)展黨章常規(guī)黨紀(jì)、法律知識(shí)教育培訓(xùn),使基層紀(jì)檢委員充分發(fā)揮“守門(mén)員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”作用,主動(dòng)盡責(zé)不推諉、敢于擔(dān)當(dāng)不推責(zé),做到遇見(jiàn)問(wèn)題不回避,面對(duì)壓力不躲閃,碰到困難不推脫,迎接挑戰(zhàn)不畏懼,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不留情,展現(xiàn)新時(shí)代新作為。