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2016年是“七五”普法的開局之年，普法工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，省委十屆七次全會精神，市委三屆十二全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作重要指示，在認真總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，著力抓好“七五”普法規(guī)劃的組織實施，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的第一動力，以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點對象，以推進法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動為重要抓手，以落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制為機制保障，以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺，切實增強普法依法治理工作的針對性、實效性，努力為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

一、切實做好“七五”普法規(guī)劃啟動、實施工作

1、認真做好好全鄉(xiāng)“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法規(guī)劃。認真貫徹落實全國、省、市、縣“七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議，總結(jié)宣傳六五”普法成績和經(jīng)驗，表彰先進集體、先進個人，全面部署“七五”普法。制定好黨委中心組學(xué)法計劃，做到周密動員部署、認真組織實施。

2、牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展形式多樣、各具特色的法治宣傳教育主題活動。精心設(shè)計主題活動載體。結(jié)合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點，組織開展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習宣傳。圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定總要求，以“深化‘法律七進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合不同部門、行業(yè)和單位特點，設(shè)計有特色、有針對性的法制宣傳教育載體。建立健全5月法制宣傳月、9月年度法制教育周、“12.4”法制宣傳月等主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。

二、抓好重點對象的法制教育

3.認真貫徹落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》（簡稱《意見》）。做好《意見》的宣傳和解讀工作。積極推動各級各部門把國家工作人員學(xué)法用法納入本地本部門工作總體布局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，細化各項制度措施，體現(xiàn)不同崗位特點。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和青少年法制宣傳教育。進一步健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，積極推動開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。加強對國家工作人員學(xué)法用法工作的考核評估，推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。完善各重點對象學(xué)法用法制度，建立健全重點對象學(xué)法用法工作考試考核指標體系，加強監(jiān)督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設(shè)。

4.著力抓好青少年法治教育。落實實施青少年法治教育大綱。推動把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，完善中小學(xué)法治課教材體系，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，強化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育基地建設(shè)，開展青少年法治教育示范基地命名活動。

三、組織開展各類法制宣傳教育主題活動，扎實推進“法律七進”

5.推動落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。按照全國、省、市、縣有關(guān)部門制定的《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，建立普法責任清單制度，推動各級國家機關(guān)履行普法責任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時，積極向社會開展普法，努力構(gòu)建社會大普法格局。在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，開展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。

6.推進主題活動深入基層服務(wù)群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾、組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。

7、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，擴大主題活動的影響；加強偏遠農(nóng)村、企業(yè)和單位的法制宣傳教育，加強學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育，確保主題活動覆蓋全社會。

四、推進社會主義法治文化建設(shè)

8、加強對法治文化建設(shè)的指導(dǎo)。推動將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用?？偨Y(jié)和培育法治文化建設(shè)先進典型，組織經(jīng)驗交流和宣傳推廣，發(fā)揮典型引路、以點帶面作用。

9、大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導(dǎo)法治文化作品的創(chuàng)作傳播，下大氣力推出法治文化精品，組織開展法治文藝展演展播，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求，不斷提高滲透力和覆蓋面。實現(xiàn)法治資源單獨分散使用轉(zhuǎn)向綜合運用法治資源化解社會矛盾，從簡單法律條文宣傳教育轉(zhuǎn)向法治文化建設(shè)，切實抓出成效與特色。

10、推進法治文化陣地建設(shè)。從實際出發(fā)，因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場、法治公園等陣地，運作一批看得見、摸得著的法治文化項目，完善基層法治文化公共設(shè)施。以法治文化為引領(lǐng)，深化“法律七進”和“特色三進”活動，完善“法律七進”和“特色三進”工作標準，建立健全長效機制，推動“法律七進”和“特色三進”活動增強文化底蘊，形成濃厚的文化氛圍。

五、全面推進“平安、法治”創(chuàng)建，進一步推進全社會法治化管理水平的提高

11、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動，推進“平安”建設(shè)向縱深發(fā)展。進一步推進“法治單位”的創(chuàng)建，年內(nèi)召開“法治單位”建設(shè)推進會，明確創(chuàng)建目標，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力；進一步推進“民主法治示范村”、“法治學(xué)?！钡然鶎臃ㄖ蝿?chuàng)建，促進基層民主法治建設(shè)；進一步加強農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理活動；在去年的基礎(chǔ)上，認真做好“法治建設(shè)”示范點；進一步開展“依法治?！薄耙婪ㄖ未濉薄耙婪ㄖ卧骸眲?chuàng)建活動，把依法治理工作推向新的層次，切實抓出成效與特色。

12、健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評體系。進一步健全“法治單位”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建、“依法行政示范單位”創(chuàng)建和“民主法治示范村”創(chuàng)建考核評價指標體系，每年按確定的指標進行考核評估，推進各項法治創(chuàng)建活動規(guī)范運行。

13、加大法治創(chuàng)建活動典型經(jīng)驗的宣傳推廣。組織開展行業(yè)、基層依法治理工作先進單位評選；適時組織開展法治創(chuàng)建現(xiàn)場會和各項推進活動，總結(jié)交流開展法治創(chuàng)建活動經(jīng)驗；對創(chuàng)建優(yōu)秀單位進行授牌，充分利用各種途徑加大對法治創(chuàng)建典型經(jīng)驗的宣傳，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進典型。

六、加強法治宣傳教育工作規(guī)范化、標準化建設(shè)

14、切實加強普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實際，及時出臺《“七五”普法規(guī)劃》，調(diào)整完善各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、各成員單位和工作機構(gòu)職責，充分發(fā)揮職能作用，為“七五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。

17、加強法制宣傳教育機構(gòu)隊伍建設(shè)。配齊配強法制宣傳部門工作人員，加大普法骨干培訓(xùn)工作力度；健全充實普法講師團，組織開展培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，加強工作指導(dǎo)；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發(fā)展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓(xùn)。

18、落實經(jīng)費保障。要將普法依法治理工作列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)黨委、政府，各村兩委、鄉(xiāng)直各單位要根據(jù)實際，加大對群眾性、公益性質(zhì)宣傳教育工作的投入，保證向農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民免費發(fā)放普法資料和開展群眾性法制宣傳教育活動所需經(jīng)費。