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2016年，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；突出執(zhí)紀(jì)審查主業(yè)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，努力推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大的成效。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查

進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要突出紀(jì)律特點(diǎn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等問(wèn)題。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對(duì)工作中失職瀆職行為的督察和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革

繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”聯(lián)合巡查工作。進(jìn)一步總結(jié)完善聯(lián)合巡查工作制度，加大巡查頻次，擴(kuò)大巡查覆蓋面，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，組織開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查，以監(jiān)督傳遞壓力。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格責(zé)任追究。追責(zé)情況要定期報(bào)告，典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

嚴(yán)格落實(shí)派駐監(jiān)督全覆蓋的要求。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，建立健全派駐機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、工作制度和考核辦法，加快推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋。注重提高派駐監(jiān)督實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題能力。強(qiáng)化派駐意識(shí)，充分利用好與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問(wèn)責(zé)等制度，從問(wèn)題線索抓起，把監(jiān)督觸角延伸到前端，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒，及時(shí)查處，真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

全面貫徹“兩個(gè)為主”要求。認(rèn)真落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的要求，健全并認(rèn)真執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，明確報(bào)告范圍、處置方式和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)查辦腐敗案件的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題

堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“四風(fēng)”問(wèn)題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝，以及“三公經(jīng)費(fèi)”使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼等問(wèn)題。密切注意“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn)，深入開(kāi)展明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題、頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打，不搞下不為例，健全通報(bào)曝光機(jī)制，加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度。

深入治理“為官不為”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔(dān)當(dāng)?shù)娜舾梢?guī)定》，以鮮明導(dǎo)向引導(dǎo)干部“為官有為”，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)決查究為官不為、落實(shí)不力、效率低下等問(wèn)題，對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。

堅(jiān)持嚴(yán)黨風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力宣傳主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)“清風(fēng)學(xué)堂”、“板橋竹風(fēng)”等具有特色的廉政文化品牌建設(shè)，樹(shù)立現(xiàn)代文明新風(fēng)，鏟除“四風(fēng)”滋生的社會(huì)土壤。

四、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)

加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善市委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)。強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，加強(qiáng)與大信訪、司法機(jī)關(guān)、財(cái)政、金融、審計(jì)等部門的溝通協(xié)作，構(gòu)建信息共享平臺(tái)。積極適應(yīng)執(zhí)紀(jì)審查工作的新形勢(shì)新要求，繼續(xù)深化市紀(jì)委職能室、紀(jì)檢監(jiān)察工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。

加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)，用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)持目標(biāo)方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為；綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的作為重中之重，堅(jiān)決把存量減下來(lái)，把增量遏制住。

突出查處基層侵害群眾利益問(wèn)題。加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。重點(diǎn)查處土地征用、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)等工作中強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)生冷硬推、吃拿卡要、執(zhí)法不公甚至欺壓群眾等違紀(jì)行為，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督查相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問(wèn)題的排查，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體，促進(jìn)基層問(wèn)題解決在基層。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查管理。加強(qiáng)問(wèn)題線索分析排查和集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行線索處置“五類標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)案件審理工作，建立典型案例指導(dǎo)制度，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，確保辦案質(zhì)量。開(kāi)展紀(jì)律處分執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保對(duì)違紀(jì)行為懲處到位。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查程序和審查紀(jì)律，實(shí)行全程留痕管理，加強(qiáng)對(duì)涉案資料和款物的規(guī)范處置，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化安全保障措施，堅(jiān)決守住安全底線。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“紀(jì)檢工作開(kāi)放日”制度、重大案件通報(bào)曝光制度、典型案件警示教育制度，放大社會(huì)效應(yīng)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查綜合效果。

五、嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。按照“兩學(xué)一做”要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，全方位、多渠道、分層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)實(shí)施“青藍(lán)工程”培養(yǎng)計(jì)劃，加大督促和檢查力度，促進(jìn)年輕干部加快成長(zhǎng)。積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作信息化體系。按照“三過(guò)硬、三從嚴(yán)”的要求，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聯(lián)系實(shí)際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。健全考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，努力讓責(zé)任意識(shí)深入人心，讓擔(dān)當(dāng)精神蔚然成風(fēng)。

優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步優(yōu)化市紀(jì)委及其常委會(huì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽(yù)的要求，明確紀(jì)委委員職責(zé)，發(fā)揮好紀(jì)委委員作用。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用、交流力度，嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)，真正把想干事、會(huì)干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

規(guī)范管理，強(qiáng)化自我監(jiān)督。牢記打鐵還需自身硬要求，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)重點(diǎn)環(huán)節(jié)請(qǐng)示報(bào)告等相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)行為置于有效監(jiān)督之下。堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)不敢抓不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律，建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。