懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點
時間:2022-03-22 10:25:35
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為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中五中全會、省委十屆六次七次全會、市委三屆十次十一次全會和縣委十二屆十次十一次全會精神,結(jié)合中央、省、市、縣紀(jì)委全會的安排部署,堅定政治立場,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機(jī)制,健全法規(guī)制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策措施的科學(xué)預(yù)見性、理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,從抓黨的作風(fēng)建設(shè)入手,以科學(xué)預(yù)防為主、以嚴(yán)厲懲處為輔,為2018年全面實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、從嚴(yán)管黨治黨,實現(xiàn)依法治鎮(zhèn)有序推進(jìn)。通過依規(guī)管黨治黨,促進(jìn)黨員干部模范遵紀(jì)守法,在依法治鎮(zhèn)中發(fā)揮示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭講黨性、講原則,堅持把依法治鎮(zhèn)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的全過程,努力把黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員隊伍建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量、攻堅力量和先鋒力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法治縣的組織者、推動者、實踐者,必須以身作則、身先士卒、以上率下,帶頭維護(hù)黨規(guī)國法的尊嚴(yán)和權(quán)威,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
二、從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨、依法治縣的決定,堅決落實執(zhí)行“一《條例》一《準(zhǔn)則》”。新《準(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅持正面引導(dǎo),重在立德,樹立了必須遵循的道德“高線”。新《條例》開列“負(fù)面清單”,堅持紀(jì)在法前,紀(jì)嚴(yán)于法,重在立規(guī),劃出了不能觸碰的行為“底線”。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定和縣委縣政府十項規(guī)定精神及各類“四風(fēng)”問題,點名道姓通報曝光典型案例。樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時,沒有完成時”的理念,深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項監(jiān)督檢查。
三、從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)厲糾改“四風(fēng)”作風(fēng)問題。按照為民務(wù)實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人良好形象。嚴(yán)糾“四風(fēng)”問題,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。專項整治檢查評比泛濫,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,“三公”經(jīng)費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為等“四風(fēng)”突出問題。
四、從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍頂風(fēng)違紀(jì),貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件;查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查處非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件;嚴(yán)肅查處黨員干部“四風(fēng)”問題案件;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(單位)實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)查用人不正之風(fēng)。今年是換屆之年,認(rèn)真查核干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題,對違反組織人事紀(jì)律、跑官要官、拉票賄選、買官賣官等問題要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。加大“帶病提拔”倒查、用人失察責(zé)任追究力度,查處當(dāng)事人,追究責(zé)任人,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
六、從嚴(yán)管黨治黨,加大辦理信訪案件的力度。暢通并拓寬信訪舉報渠道,建立健全各類信訪舉報線索及時受理、快速處理和案件線索集中管理、集體排查、提級辦理機(jī)制,建立健全信訪舉報臺賬,鼓勵實名舉報。堅持抓早抓小、治病救人,對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強(qiáng)誡勉談話工作,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。建立反映失實情況及時澄清制度,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。歸納總結(jié)信訪案件性質(zhì)特點,督導(dǎo)提示相關(guān)部門規(guī)避類似信訪案件再次發(fā)生。
七、從嚴(yán)管黨治黨,提升全社會廉潔素質(zhì)教育。將廉潔教育繼續(xù)作為黨員干部素質(zhì)教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持社會主義價值體系,倡導(dǎo)和樹立社會主義榮辱觀,突出廉潔文化核心內(nèi)涵;持續(xù)開展“廉政大講堂”活動,把中國特色社會主義理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育,全面深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育納入主要內(nèi)容;建立談心談話制度,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話教育活動,黨委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行“雙重約談”。
八、從嚴(yán)管黨治黨,合力構(gòu)建廉潔社會好風(fēng)氣。開展廉潔文化活動,修建廉潔文化廣場,構(gòu)建廉潔文化氛圍,在全鎮(zhèn)形成以廉為榮的社會風(fēng)氣;深入實施“五廉共建”工程,建立網(wǎng)、報、刊、臺聯(lián)動機(jī)制,運用新興傳播手段,擴(kuò)大廉政文化受眾面,使廉潔價值理念深入人心;緊扣反腐敗形勢任務(wù),加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,大力宣傳一批勤廉雙優(yōu)的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量;完善反腐倡廉信息、輿情會商、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等機(jī)制,提高網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情應(yīng)對能力,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
九、從嚴(yán)管黨治黨,樹立敬黨愛黨遵規(guī)遵紀(jì)觀念。嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),牢固樹立遵守黨規(guī)黨紀(jì)的意識和組織紀(jì)律觀念,自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,要講政治、守紀(jì)律、愛工作、為群眾,遵守黨和國家的各項紀(jì)律規(guī)定。堅持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在更加突出的位置,強(qiáng)化對中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大決策部署的監(jiān)督檢查,確保政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,嚴(yán)肅處理違的紀(jì)律行為,以嚴(yán)明的紀(jì)律為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證。
十、從嚴(yán)管黨治黨,發(fā)揮各部門監(jiān)督主體作用。鼓勵和支持人大、政府機(jī)關(guān)、紀(jì)檢組織和群眾監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實效性。不斷健全人大、政協(xié)監(jiān)督,通過聽取和審查政府工作、財政預(yù)決算報告,加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對政府的監(jiān)督,認(rèn)真落實人大代表議案和建議。及時邀請政協(xié)委員參與重大事項的決策制度,完善向無黨派人士通報制度,認(rèn)真聽取他們的批評和建議,充分發(fā)揮他們的參政議政、民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)審計監(jiān)督。強(qiáng)化重點項目、實事項目和專項資金的專項審計,深化村主職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,規(guī)范行政權(quán)力。支持和保證紀(jì)委監(jiān)督,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級紀(jì)檢組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,發(fā)揮專職紀(jì)檢干部作用,促使鎮(zhèn)、村兩級紀(jì)檢組織敢監(jiān)督、會監(jiān)督。支持和保證群眾監(jiān)督,加強(qiáng)信訪工作,健全信訪舉報工作機(jī)制,認(rèn)真落實民情溝通日、民情分析會等制度,暢通群眾訴求渠道,廣泛聽取和收集基層干部群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的意見建議,拓展群眾監(jiān)督平臺。
十一、從嚴(yán)管黨治黨,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理。增強(qiáng)風(fēng)險意識,各崗位防范廉政風(fēng)險的主動性要進(jìn)一步提高,黨員干部特別是村干部防范廉政風(fēng)險的自覺性要進(jìn)一步增強(qiáng)。找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,對崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險點要全面排查,切實做到找準(zhǔn)查深。完善防控措施,逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。有效預(yù)防腐敗,以更有效的措施,更大的力度預(yù)防腐敗,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)村干部為群眾服務(wù)的積極性。
十二、從嚴(yán)管黨治黨,明確主體任務(wù),落實主體責(zé)任。認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施方案》切實履行主體責(zé)任,把貫徹落實縣委《實施方案》列入重要議事日程,與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。將《實施方案》納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會、“”、干部培訓(xùn)、“廉政大講堂”、年度綜合目標(biāo)績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,經(jīng)常性研究部署懲防體系建設(shè)工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
十三、從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化紀(jì)檢隊伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),聚焦主業(yè)主責(zé),堅決落實好中央八項規(guī)定精神和“三嚴(yán)三實”要求,認(rèn)真踐行“六項承諾”,養(yǎng)成“嚴(yán)細(xì)深實”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。紀(jì)檢干部做到堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的問題,切實把監(jiān)督責(zé)任落到實處常態(tài)開展談心交心活動,了解掌握干部隊伍思想動態(tài),對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)打造好“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。