鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-22 09:12:20

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革工作要點(diǎn)

2016年是十三五”開局之年,我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神,按照中央、省委、市委,以及縣委十二屆十一次全會(huì)關(guān)于全面深化改革工作的總體安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革部署,著力推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)改革工作不斷創(chuàng)新。

全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞省委、市委和縣委的改革部署,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,胸懷全局、把握大勢(shì),統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí),做到蹄疾而步穩(wěn)。為構(gòu)建富裕、秀美、宜居、和諧的鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的體制保障。

一、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、建立要素配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,突出效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地彈性管理制度改革,新增產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)投向投資強(qiáng)度大、附加價(jià)值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。3、探索完善農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾指標(biāo)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜機(jī)制,探索完善城市用地指標(biāo)重點(diǎn)向商貿(mào)、倉儲(chǔ)、物流、技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等新興業(yè)態(tài)傾斜機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)國土站

二、深化城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系改革

1、積極開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立完善我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的,通過合并實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)保,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制度名稱、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息的“四個(gè)統(tǒng)一”,積極推行“多險(xiǎn)統(tǒng)一征繳、分險(xiǎn)種支付”的經(jīng)辦模式。2、不斷完善醫(yī)療救助制度。建立醫(yī)?;I資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長機(jī)制,逐步擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍,推廣“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)模式。3、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加大對(duì)低保邊緣群體的救助力度,全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,提高社會(huì)福利整體水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)社保辦

三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生體制改革

1、完善重大疾病保險(xiǎn)。2016年參加合作醫(yī)療的群眾治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)可經(jīng)新農(nóng)合政策補(bǔ)償。同時(shí)可通過“千知百袋”獲得定額賠償2、將“不計(jì)劃外生育承諾”內(nèi)容納入村規(guī)民約,推行計(jì)劃生育村民自治,引導(dǎo)群眾積極踐諾。3、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合工作,積極宣傳“二胎”生育政策,允許流動(dòng)孕婦在流入地合規(guī)機(jī)構(gòu)孕檢。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)社保辦

四、深化教育改革

1、按照“統(tǒng)籌兼顧,分步實(shí)施”的原則,逐步實(shí)現(xiàn)各村教育均衡發(fā)展。2、全面推進(jìn)課改工程。切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為,轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,全面提升教學(xué)質(zhì)量。3、構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的教育發(fā)展新格局,政府在教育上由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)文化站

五、深化交通運(yùn)輸體制改革,推進(jìn)交通管理和公共服務(wù)體制建設(shè)

加快建立事權(quán)與財(cái)力相匹配、“建管養(yǎng)”相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)道、村道管理體制機(jī)制,推行公路“建管養(yǎng)”社會(huì)化管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)交管站

六、繼續(xù)推進(jìn)水利基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強(qiáng)水資源管理。建立事權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式,健全市場主體信用體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督與市場監(jiān)管,落實(shí)工程運(yùn)行管理主體、責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),保障工程質(zhì)量、安全和效益。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):向權(quán)東

牽頭單位:鎮(zhèn)水務(wù)站

七、繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度改革

1、完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管辦分離,創(chuàng)新政府采購管理預(yù)算管理。2、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革。成立產(chǎn)權(quán)交易中心,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,培育開放規(guī)范的農(nóng)村權(quán)流轉(zhuǎn)市場,促進(jìn)農(nóng)村集體土地、集體林權(quán)、宅基地、房屋產(chǎn)權(quán)和其他動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動(dòng),有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站

八、深化文化管理體制改革

1、強(qiáng)化文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)文化惠民工程,積極向上爭取政策支持,不斷培養(yǎng)優(yōu)秀文化人才。2、加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)文化站

九、深化扶貧開發(fā)機(jī)制改革

積極探索金融扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的綜合扶貧模式,制定健全貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦

十、深化平安惠民體制改革

1、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”;健全村、社區(qū)安全生產(chǎn)信息員機(jī)制,明確人員和職責(zé)。2、完善社會(huì)治安綜合管理體制。全面完成十戶聯(lián)防機(jī)制建設(shè),積極動(dòng)員村民購賣社會(huì)治安保險(xiǎn),推進(jìn)社會(huì)治安網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:鎮(zhèn)安辦

完成今年的改革任務(wù),狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實(shí),組織抓好2016年工作要點(diǎn)的實(shí)施。各專項(xiàng)小組要圍繞堅(jiān)決完成改革任務(wù)來抓落實(shí),按照工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)任務(wù),精心布置、周密安排,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位,明確每項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度安排。鎮(zhèn)級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,盡快組織制定本單位2016年改革工作實(shí)施方案。鎮(zhèn)委改革辦要及時(shí)跟蹤了解工作要點(diǎn)的落實(shí)情況,年中檢查、年底對(duì)賬,向領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度改革進(jìn)展和評(píng)估報(bào)告。各部門全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合自身實(shí)際,制定2016年深化改革工作要點(diǎn)并組織實(shí)施。對(duì)于跨部門的分工任務(wù),專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),牽頭單位負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施,有關(guān)部門要積極配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作銜接,形成整體合力。各項(xiàng)改革要積極穩(wěn)妥,重大改革要于法有據(jù),要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣改革的典型經(jīng)驗(yàn)。各部門要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)與推進(jìn)各方面工作緊密結(jié)合,精心謀劃、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,以改革促跨越發(fā)展、促民生改善、促社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保我鎮(zhèn)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。