某縣財(cái)政績(jī)效管理工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-22 02:47:30

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某縣財(cái)政績(jī)效管理工作要點(diǎn)

2015年績(jī)效管理工作的總體思路是:以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,圍繞深化財(cái)稅體制改革加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度總目標(biāo),健全完善全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí),突出結(jié)果導(dǎo)向,推進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算管理全過(guò)程有機(jī)融合,不斷增強(qiáng)績(jī)效管理的針對(duì)性和有效性,研究擬訂《全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)全縣預(yù)算績(jī)效管理工作不斷邁上新臺(tái)階。

一、深化績(jī)效目標(biāo)管理,逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理范圍。2015年縣級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理,預(yù)算安排的項(xiàng)目資金10萬(wàn)元以上的全部列入績(jī)效目標(biāo)管理范圍,原則上需編報(bào)績(jī)效目標(biāo),50萬(wàn)元以上必須編報(bào)績(jī)效目標(biāo),未編報(bào)績(jī)效目標(biāo)的不予撥付項(xiàng)目資金。

(二)研究建立績(jī)效目標(biāo)編報(bào)審核機(jī)制。結(jié)合2015年績(jī)效目標(biāo)編制審核工作,研究建立績(jī)效目標(biāo)編報(bào)審核機(jī)制,簡(jiǎn)化和完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表式和內(nèi)容,與部門(mén)預(yù)算編制相關(guān)表式和內(nèi)容相銜接,進(jìn)一步提高績(jī)效目標(biāo)管理的針對(duì)性和有效性。

(三)推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理與部門(mén)預(yù)算編審融合。積極推動(dòng)建立以績(jī)效目標(biāo)為先導(dǎo)的預(yù)算編制模式,使績(jī)效目標(biāo)成為預(yù)算申報(bào)和審核的必要前提。在編制2016年部門(mén)預(yù)算時(shí),進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)編審流程,推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理與預(yù)算編審的業(yè)務(wù)融合,將績(jī)效目標(biāo)的編報(bào)審核嵌入預(yù)算編制審核流程,逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理系統(tǒng)與部門(mén)預(yù)算編審系統(tǒng)的有機(jī)融合、同步運(yùn)行。

二、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,注重質(zhì)量控制和結(jié)果應(yīng)用

(一)拓展評(píng)價(jià)范圍。一是在2014年績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開(kāi)展自評(píng)價(jià)、財(cái)政評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。2015年,從50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中擬選取20個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。為保證財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正性,將增加績(jī)效評(píng)審專(zhuān)家和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)。二是強(qiáng)化部門(mén)績(jī)效管理責(zé)任主體意識(shí),擬選取1-2個(gè)部門(mén)實(shí)施整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),不斷探索績(jī)效評(píng)價(jià)新模式、新領(lǐng)域。

(二)完善評(píng)價(jià)方式。一是優(yōu)選評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在充分征求局有關(guān)業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)基礎(chǔ)上,按照服務(wù)改革、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效原則,優(yōu)先選擇縣委、縣政府關(guān)心、涉及民生、社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目,并向延續(xù)性項(xiàng)目?jī)A斜。二是拓寬觀察視角。在認(rèn)真考察項(xiàng)目投入、實(shí)施、產(chǎn)出、效果等重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,將績(jī)效評(píng)價(jià)觀察視角向政策設(shè)置、資金分配以及產(chǎn)出效果的持續(xù)作用機(jī)制等方面延伸,使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果更為全面準(zhǔn)確。三是明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求。研究擬訂《績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程》,明確績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)工作的程序和要求,為部門(mén)、單位深化績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供參考。四是提高績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)效。組織對(duì)2014年列入重點(diǎn)評(píng)價(jià)的縣財(cái)政資金安排的19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),爭(zhēng)取2015年6月底前完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

(三)加強(qiáng)工作考核。加大對(duì)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作考核力度,考核結(jié)果作為結(jié)算評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)以及今后選擇第三方機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。研究制定《績(jī)效自評(píng)價(jià)工作考評(píng)辦法》,綜合采取專(zhuān)家評(píng)審和情況核查等方式,對(duì)級(jí)部門(mén)績(jī)效自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果在適當(dāng)范圍進(jìn)行通報(bào)和公開(kāi)。

(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。一是及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣政府和縣人辦,為政府決策和人大監(jiān)督等提供參考。二是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到部門(mén),并提出整改建議,督促部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送落實(shí)整改措施,提高管理水平。三是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)與局有關(guān)科室共享,為完善預(yù)算編制、強(qiáng)化項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

(五)加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)督查力度。在績(jī)效跟蹤上報(bào)的基礎(chǔ)上,加大檢查力度,及時(shí)了解掌握預(yù)期績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,發(fā)現(xiàn)偏離時(shí)及時(shí)采取措施予以調(diào)整和糾正,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化工作保障措施,夯實(shí)績(jī)效管理工作基礎(chǔ)

(一)強(qiáng)化技術(shù)支撐。一是完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)??偨Y(jié)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和應(yīng)用情況,對(duì)部分行業(yè)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)整理,充實(shí)完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有的第三方中介評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)審專(zhuān)家的作用,并建立分行業(yè)分領(lǐng)域的第三方中介庫(kù)和專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理。

(二)注重調(diào)查研究。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成局黨組確定的《提高績(jī)效目標(biāo)管理針對(duì)性和有效性措施研究》重點(diǎn)課題研究工作,出臺(tái)《全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,使績(jī)效目標(biāo)管理更好地服務(wù)于預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。

(三)推進(jìn)信息公開(kāi)。按照建設(shè)“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”、“服務(wù)型政府”的要求,根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真研究績(jī)效管理信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式、范圍,穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效管理信息公開(kāi)工作。

(四)提升能力素質(zhì)。組織開(kāi)展全縣財(cái)政系統(tǒng)績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升績(jī)效管理干部隊(duì)伍素質(zhì)和第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)交流,探索績(jī)效管理的新方法、新路徑。

四、改進(jìn)工作作風(fēng),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解任務(wù)。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化內(nèi)部控制,規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高工作效率和服務(wù)水平,努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的先進(jìn)集體。