導(dǎo)語：某縣金融工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。為全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作、融工作會議精神，緊緊圍繞適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，著力提升融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，切實防范化解融風(fēng)險，持續(xù)深化融改革，按照《市2021年融工作要點》（發(fā)[2021]1號）有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作要點。

一、主要目標(biāo)

充分發(fā)揮銀行信貸融資主渠道作用，加大信貸投放，新增貸款43億元；積極策應(yīng)全市普惠融改革試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化普惠融服務(wù)，確保中小微企業(yè)貸款增速不低于30%；大力推進企業(yè)上市“映山紅”行動，年內(nèi)1家企業(yè)報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案,1家新三板上市，2家企業(yè)完成股份制改造，7家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌；積極發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，大力提升保險服務(wù)能力，推進“險資入泰”，保費收入穩(wěn)步增長；加強融風(fēng)險防范，嚴厲打擊非法融活動，杜絕重大原發(fā)性非法集資案件發(fā)生，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性融風(fēng)險。

二、工作措施

（一）著力提升融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率

1.努力擴大信貸規(guī)模。積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵各銀行機構(gòu)積極向上級行爭取更多的信貸資源向傾斜，年內(nèi)新增貸款43億元以上，存貸比持續(xù)提高。突出信貸投放重點，鼓勵各銀行機構(gòu)積極盤活信貸存量，積極對接縣委、縣政府確定的重點項目，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展薄弱領(lǐng)域的信貸支持力度。積極對接50億、20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目，擴大對制造業(yè)中長期貸款投放，力爭制造業(yè)貸款增長30%以上。

2.深化融定向幫扶。繼續(xù)強化對中小微和民營企業(yè)的融支持。用足用好普惠小微企業(yè)延期還本支持工具和信用貸款支持計劃等創(chuàng)新貨幣政策工具，繼續(xù)用好再貸款再貼現(xiàn)政策，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。鼓勵銀行機構(gòu)通過循環(huán)貸、無還本續(xù)貸等方式，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。切實加強政銀企對接，協(xié)調(diào)建立“主管部門篩選項目、融管理單位推介、銀行自主審貸”的新型政銀企對接機。深入推進縣高新區(qū)管委會融服務(wù)站建設(shè)，建立客戶信息數(shù)據(jù)庫，定向推送客戶群體名單，充分發(fā)揮“牽線搭橋”作用，幫助企業(yè)解決融資難題，年內(nèi)舉辦2場全縣政銀企對接活動。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)貸基作用，完善政府轉(zhuǎn)貸基“白名單”機制，提高基運行效率。

3.充分發(fā)揮保險保障功能。引導(dǎo)保險機構(gòu)回歸本源，專注主業(yè)，有效發(fā)揮保險風(fēng)險保障職能。落實政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，進一步推動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)“增品、提標(biāo)、擴面”，支持保險機構(gòu)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極開展小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格保險試點，圍繞六大富民產(chǎn)業(yè)開展特色農(nóng)業(yè)保險,推廣“保險+期貨”項目，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。支持發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，增強養(yǎng)老保障，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。持續(xù)深化意外險和健康險改革，擴大健康保險覆蓋范圍。探索運用保險機制支持重大工業(yè)企業(yè)彈性用工服務(wù)。鼓勵開發(fā)城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險、科技保險、環(huán)境污染責(zé)任險、氣候保險等險種。鼓勵保險機構(gòu)通過積極向上級公司爭取引入保險資投資，實現(xiàn)“險資入泰”。

（二）大力推動企業(yè)上市掛牌

4.完善企業(yè)上市掛牌后備資源庫。積極策應(yīng)全省大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”，運用市場化手段，從我縣特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遴選培育至少10家如勝寶萊光電、茂盛環(huán)境等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、具有較高成長性和核心競爭力的重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分層次、分行業(yè)、分梯隊納入全縣擬上市掛牌后備企業(yè)資源庫。積極引導(dǎo)入庫后備企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全法人治理架構(gòu)，規(guī)范財務(wù)行為，提升內(nèi)控治理水平,完成股份制改造。

5.開展企業(yè)股權(quán)招商。強化與各類股權(quán)交易機構(gòu)合作，借助聯(lián)合股權(quán)交易中心等機構(gòu)資源，共同組織召開企業(yè)股權(quán)招商推介活動；加強與中國并購公會等機構(gòu)合作，吸引股權(quán)投資基、并購基參與我縣企業(yè)并購重組；支持大型龍頭企業(yè)和上市掛牌公司并購重組上下游高新技術(shù)企業(yè)，提高競爭力。

6.推進企業(yè)上市掛牌。全面落實企業(yè)上市三年行動計劃，嚴格按照《縣扶持企業(yè)上市掛牌優(yōu)惠政策》（泰府辦字[2017]122號）有關(guān)要求，進一步強化舉措，精心組織，狠抓落實，做好“內(nèi)強外引”文章，堅持境內(nèi)和境外并舉、場內(nèi)和場外并重，全力推動企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市上市掛牌，引導(dǎo)邦力達科技年內(nèi)向省證監(jiān)局遞交輔導(dǎo)備案；推進勝寶萊光電、茂盛環(huán)境等2家企業(yè)年內(nèi)完成股改；推進1家企業(yè)在新三板上市；優(yōu)選7家企業(yè)在“新四板”掛牌，努力打造“板塊”。

7.大力發(fā)展直接融資。鼓勵縣內(nèi)各類融資平臺公司和民營企業(yè)充分利用銀行間市場和交易所市場，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、綠色債、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，進行直接融資。支持中小微企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債融資。邀請證券公司、證券交易所專家對有發(fā)債意向、基本符合發(fā)債條件的企業(yè)進行培訓(xùn)，制定發(fā)債計劃，提升企業(yè)直接融資能力，大力推進融資平臺債券發(fā)行工作。支持上市掛牌企業(yè)通過增發(fā)新股、配股等方式實施再融資。

（三）穩(wěn)步推進地方融改革創(chuàng)新

8.大力發(fā)展普惠融創(chuàng)新。積極策應(yīng)全市創(chuàng)建全國普惠融改革試驗區(qū)建設(shè)，建立完善工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策引導(dǎo)作用，推動各融機構(gòu)下沉服務(wù)重心，完善普惠融組織體系。貫徹落實普惠融三年行動計劃，制定2021年普惠融工作要點，開發(fā)應(yīng)收賬款融資、倉單質(zhì)押融資、動產(chǎn)融資等信貸產(chǎn)品，推動基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的線上農(nóng)業(yè)保險和信貸等融創(chuàng)新產(chǎn)品。積極對接國家發(fā)改委“信易貸”平臺、省一站式融綜合服務(wù)平臺及省小微客戶融資服務(wù)平臺，推進建立市場化運作的普惠融服務(wù)網(wǎng)。引導(dǎo)各融機構(gòu)落實普惠融專營機制，加快布局，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點。穩(wěn)步開展普惠融服務(wù)中心創(chuàng)建，落實動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記要求，為市場主體動產(chǎn)融資提供高效便捷的登記服務(wù)。

9.大力推進科技融。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)基作用，積極引進風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)投資我縣科創(chuàng)企業(yè)。加快建立科技型企業(yè)“白名單”制度，推動“科貸通”貸款提標(biāo)、擴面，探索“政+銀”“政+銀+擔(dān)”等多種合作模式，擴大業(yè)務(wù)覆蓋面。支持融機構(gòu)設(shè)立科技融專營機構(gòu)，實施專業(yè)化經(jīng)營、特色化服務(wù)。支持各銀行機構(gòu)推進專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動，提高科技企業(yè)貸款的獲得感。

10.積極推進綠色融發(fā)展。積極學(xué)習(xí)借鑒贛江新區(qū)綠色融改革和撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點經(jīng)驗，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對綠色發(fā)展的資供給和支持力度。學(xué)習(xí)“兩山銀行”模式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。鼓勵各家銀行建立完善綠色信貸政策，加大綠色信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化綠色信貸流程，加大對節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、全域旅游等綠色產(chǎn)業(yè)支持。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營抵押貸款，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，開展生態(tài)公益林預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，推廣畜禽養(yǎng)殖信貸等綠色信貸產(chǎn)品。爭取發(fā)行綠色債券，加大對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施融支持。

11.強化鄉(xiāng)村振興融支持。持續(xù)深化農(nóng)村融改革，運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，加大對地方法人融機構(gòu)的支持力度，鼓勵銀行業(yè)融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、六大富民產(chǎn)業(yè)等方面的信貸支持，引導(dǎo)各銀行機構(gòu)大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵開發(fā)專屬融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)大力發(fā)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興融服務(wù)的有效銜接，對有融需求的農(nóng)村低收入戶持續(xù)開展評級授信和信貸投放工作，進一步鞏固融精準(zhǔn)扶貧成果。

（四）積極防范化解融風(fēng)險

12.進一步加強地方融組織監(jiān)管。全面落實“7+4”類機構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)。充分運用現(xiàn)場檢查、機構(gòu)年審和有關(guān)地方融組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進一步推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。組織實施小額貸款公司分類監(jiān)管評級，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)小額貸款專項整治，加強對典當(dāng)行的監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

13.堅決整治融亂象。持續(xù)鞏固融放貸領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊非法融活動，切實維護區(qū)域經(jīng)濟融穩(wěn)定。常態(tài)化開展地方融組織突出問題專項整治。持續(xù)開展各類交易場所清理整頓。深入推進民間融資機構(gòu)專項整治，有序壓降存量風(fēng)險，杜絕新增風(fēng)險，全面推動縣民間融資登記服務(wù)中心有限公司、縣鑫龍民間資本管理有限公司兩家機構(gòu)良性退出。建立常態(tài)化校園貸宣傳教育和風(fēng)險排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)處置非法校園貸線索。對開展信用合作業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行排查，清除風(fēng)險隱患。

14.持續(xù)做好防范打擊和處置非法集資工作。深入學(xué)習(xí)貫徹落實《防范和處置非法集資條例》和我省即將出臺的實施細則。持續(xù)開展春節(jié)期間、防范非法集資宣傳月、普及融知識宣傳月等集中宣傳活動，營造強大宣傳攻勢。加強縣防范非法集資公益宣講隊伍建設(shè)，加大融政策宣傳力度，完善宣講工作機制，通過政銀企對接會、融夜校、進園區(qū)進社區(qū)等活動進行宣傳宣講，持續(xù)推進常態(tài)化公益宣講工作。嚴格執(zhí)行《省非法集資資異動監(jiān)測預(yù)警工作指引》，融機構(gòu)要及時將可疑大額資交易上報至縣處非辦，充分發(fā)揮防范非法集資“站崗放哨”作用；集中開展排查風(fēng)險專項行動，加強行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門的日常監(jiān)管，發(fā)揮市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門的準(zhǔn)入、廣告管理作用；積極發(fā)揮綜治網(wǎng)格化管理和基層群眾自治組織作用，持續(xù)運用涉非法集資風(fēng)險公開提醒提示機制，落實舉報獎勵制度，打好防范非法集資的“人民戰(zhàn)爭”。建立完善縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，落實督查、督辦措施，推動行業(yè)主管部門、公檢法司聯(lián)動協(xié)作，加強風(fēng)險隱患排查、線索核查和案件處置的會商研判，加快非法集資案件的處置速度，擴大陳案風(fēng)險化解攻堅成果；重點做好“三農(nóng)服”、生力泰等省、市重點關(guān)注案件的處置工作，維護地方融穩(wěn)定。

三、組織保障

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全縣融工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全縣融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)解決融發(fā)展過程中遇到困難和問題，更好發(fā)揮融服務(wù)實體經(jīng)濟作用。認真宣傳和履行《省地方融監(jiān)督管理條例》，規(guī)范地方融系統(tǒng)執(zhí)法行為，充實完善縣、鄉(xiāng)兩級融監(jiān)管力量，設(shè)立普惠融工作機構(gòu)，落實人員力量，配備不少于2名專職地方融監(jiān)管員。

二是完善工作機制。進一步完善考核督查機制，及時通報情況、落實責(zé)任、推進工作。加強融形勢分析，定期召開全縣融形勢分析座談會，強化信貸投放調(diào)度，對投放進度慢、新增存貸比較低的銀行，進行重點督查和約談。推進“政銀企”對接活動常態(tài)化開展，積極開展網(wǎng)上對接，設(shè)立融超市，搭建合作平臺。

三是加強人才培訓(xùn)。創(chuàng)新干部培訓(xùn)交流機制，加強與駐省、市、縣的融機構(gòu)的合作交流，采取“線上線下結(jié)合、集中分散結(jié)合、走出去請進來結(jié)合”等多種方式，開展融干部能力提升培訓(xùn)，加強人才合作交流，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部融知識水平。

四是完善激勵機制。進一步加強融工作考核，堅持將融工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。修訂完善融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法，加大獎勵力度，激發(fā)各融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。