懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-23 10:45:24
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為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政黨組主體和紀(jì)檢組監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”,按照中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及要求,根據(jù)安監(jiān)局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,提出2015年懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)。
一、總體要求
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,著力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)干部隊(duì)伍,為安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管中心任務(wù),以鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和做“三嚴(yán)三實(shí)”好干部活動(dòng)為契機(jī),逐步完善全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)懲防腐敗體系的基本框架、思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制、防范腐敗的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持不懈開展“庸懶散浮拖軟”問題整治,強(qiáng)化對(duì)黨員干部、重點(diǎn)崗位干部職工的監(jiān)督、管理和教育,加大對(duì)違紀(jì)政紀(jì)行為查處力度,提高監(jiān)督效果、增強(qiáng)懲治威懾、釋放文化力量,使黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng),行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,行政效能明顯提高,違紀(jì)違法行為和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。
三、工作任務(wù)和措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),完善安全監(jiān)管責(zé)任體系
健全黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大決策部署落實(shí)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任體系和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的監(jiān)督,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保政令暢通;建立完善對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作部署落實(shí)情況、廉潔執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大決策報(bào)告制度;健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度,源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生;健全和規(guī)范中層以上干部定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控;推行黨風(fēng)廉政問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制;建立健全黨風(fēng)廉政巡查巡視、情況通報(bào)、定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等民主監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)公務(wù)活動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)和行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議制度,強(qiáng)化對(duì)安全執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè),完善源頭防控體系
進(jìn)一步完善安監(jiān)部門“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”反腐倡廉責(zé)任體系和工作機(jī)制,明確本部門建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2015年工作規(guī)劃的任務(wù)分工,理清本部門、各股室站隊(duì)職能職責(zé),查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程始終。完善請(qǐng)銷假、財(cái)務(wù)、三級(jí)目標(biāo)、績(jī)效考核等管理制度,強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍干部職工自覺遵章守紀(jì)的意識(shí);把安全生產(chǎn)行政審批審核、執(zhí)法監(jiān)管和單位財(cái)務(wù)管理、人事管理等作為監(jiān)督重點(diǎn),建立起教育深入、制約嚴(yán)密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格、科學(xué)評(píng)估的防范機(jī)制。完善“三早三卡”廉政預(yù)警提示制度,堅(jiān)持對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政處罰、行政審批、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、組織人事管理等重要崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化提醒、警示、糾錯(cuò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握干部職工違紀(jì)違規(guī)的苗頭性、萌芽性問題,及時(shí)進(jìn)行約談、核實(shí)或警示誡勉,防止小錯(cuò)變成違紀(jì)違法。通過實(shí)施落實(shí)懲防體系制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的“三化”建設(shè),從而掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán),構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲治和預(yù)防腐敗體系。
(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),完善廉政教育機(jī)制
重點(diǎn)構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制、科學(xué)有效的反腐倡廉教育機(jī)制、全方位全覆蓋的黨員教育機(jī)制。以理想信念和正確價(jià)值觀教育為基礎(chǔ),以崗位廉政教育為重點(diǎn),以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣,以違紀(jì)違法案例為反面教材,將反腐倡廉教育貫穿安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)全過程,以制度明確教育目標(biāo)、落實(shí)教育責(zé)任、規(guī)范教育內(nèi)容、形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)把建立健全懲防體系納入黨組、行政工作重要議事日程,與機(jī)關(guān)黨建和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)體系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
(二)建立健全有效的工作機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政的原則,落實(shí)責(zé)任分工,明確工作規(guī)范;建立督查機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。