市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-12 08:56:33
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一、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,守住安全底線
1、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能,進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體系和機(jī)制,突出“一大兩小三重點(diǎn)”(大市場(chǎng),小作坊、小餐飲,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段),加大監(jiān)管整治力度,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移,按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和管理難度,厘清責(zé)任權(quán)限,加大稽查工作力度,建立監(jiān)督檢查信息機(jī)制。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,提升應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化食品藥品安全社會(huì)共治,全面實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)制度,完善投訴舉報(bào)機(jī)制,發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促各部門(mén)落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化考核,形成監(jiān)管工作合力。
2、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的“安全責(zé)任告知”,督促使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,認(rèn)真做好“三落實(shí)、”“兩有證”、“一檢驗(yàn)”;加大對(duì)鍋爐、電梯、起重機(jī)械安裝現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察力度,打擊借證、掛靠、超期未檢等違法違規(guī)行為;加大對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所安全監(jiān)察員的培訓(xùn),提高一線人員特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法水平,嚴(yán)格確保全市特種設(shè)備使用安全。
3、健全技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),盡快補(bǔ)齊食品安全檢驗(yàn)短板,完善檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)耐磨材料檢測(cè)中心和縣級(jí)區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
二、服務(wù)發(fā)展大局,奮力爭(zhēng)先進(jìn)位
4、積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。根據(jù)市政府2015年重點(diǎn)工作任務(wù)部署,全面推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建工作。2015年在提請(qǐng)市政府召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)再動(dòng)員會(huì)議后,舉全局之力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作,擬定詳細(xì)工作計(jì)劃表,倒排工作進(jìn)度,爭(zhēng)取2015年6月底前通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收,12底前通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的驗(yàn)收。
5、深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。全面推進(jìn)我局文明創(chuàng)建“五大提升工程”,在加快實(shí)施機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、窗口文明創(chuàng)建、誠(chéng)信體系建設(shè)、市場(chǎng)秩序治理等文明城市創(chuàng)建舉措的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)整治,制定我市集貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市工作方案,推進(jìn)大華集貿(mào)市場(chǎng)批零分開(kāi),建立集貿(mào)市場(chǎng)整治專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,探索長(zhǎng)效監(jiān)管工作舉措。
6、落實(shí)改革新舉措,服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。實(shí)行“放、管、扶”多輪驅(qū)動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)活力。全面貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》,確保在2015年6月30日前完成企業(yè)2013和2014年度報(bào)告網(wǎng)上申報(bào)工作;積極開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),為個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟綠色通道;全面實(shí)施先照后證制度,嘗試推行“三證合一”改革,降低企業(yè)許可門(mén)檻,同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序治理,繼續(xù)開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司、非法采砂整頓等針對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)我市良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
7、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)。利用“3.15”、“12.4”等宣傳活動(dòng),大力宣傳新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,貫徹實(shí)施好《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》;加強(qiáng)申訴舉報(bào)中心建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范申訴舉報(bào)處理流程,把12315打造成暢通民意的平臺(tái);進(jìn)一步拓寬消費(fèi)者維權(quán)渠道,推進(jìn)基層“一會(huì)二站”建設(shè);強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作,堅(jiān)持消費(fèi)維權(quán)與案件查辦的有機(jī)結(jié)合,營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
三、堅(jiān)持法治思維,嚴(yán)格依法行政
8、著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安辦專(zhuān)職人員。做好本局公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作,盡快改變基層執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法重心下移;加強(qiáng)信息化建設(shè),建設(shè)食品藥品綜合辦公平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、行政執(zhí)法平臺(tái)、電子追溯平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和應(yīng)急管理平臺(tái)等。
9、深入推進(jìn)依法行政。按照職權(quán)法定、公開(kāi)透明原則,建立市場(chǎng)監(jiān)管局行政權(quán)力清單,并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi);編印《市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)匯編》,嚴(yán)格依法行政;規(guī)范執(zhí)法程序,修訂各項(xiàng)制度,盡快出臺(tái)聽(tīng)證程序規(guī)定、行政處罰案件公示、回訪制度等;不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,提升市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作水平。
10、探索信用監(jiān)管方式。在市場(chǎng)環(huán)境治理方面,繼續(xù)開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)、“誠(chéng)信單位”、“文明經(jīng)營(yíng)戶”的評(píng)選表彰工作,營(yíng)造“誠(chéng)信興業(yè)”的良好環(huán)境;在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域,開(kāi)展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全授權(quán)人”制度,提高企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)和管理水平,切實(shí)建立起“守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒”監(jiān)管工作機(jī)制。
四、弘揚(yáng)實(shí)干精神,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
11、加強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)經(jīng)?;恼卫碚搶W(xué)習(xí),激發(fā)起全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅(jiān)持每月例會(huì)制度,切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,全面提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化科、所、隊(duì)聯(lián)動(dòng),尤其在食品安全、特種設(shè)備及藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等方面,建立業(yè)務(wù)科室與基層監(jiān)管所協(xié)調(diào)配合機(jī)制,有效提升基層執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管水平。
12、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,在公務(wù)用車(chē)、公款消費(fèi)等方面建立厲行節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制;出臺(tái)本局目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)績(jī)效管理和督查督辦工作力度,確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
13、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓制度建設(shè),清理、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成冊(cè),并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的督查力度,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)行更加規(guī)范。把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法等權(quán)利運(yùn)行關(guān)鍵部位的監(jiān)督和制約,對(duì)不依法、不守規(guī)、以權(quán)謀私、徇私枉法等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
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