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2015年交通工作基本思路：2015年是“十二五”收官之年，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的起始之年。根據(jù)市委、市政府“兩個不變，五個提升”總體要求，圍繞加快構(gòu)建“市縣一小時、縣鄉(xiāng)半小時”交通圈的目標(biāo)，按照縣委、縣政府“秀美建設(shè)提升年”工作部署和我縣交通發(fā)展“增加總量，改善結(jié)構(gòu)”的要求，圍繞“內(nèi)通外暢”目標(biāo)，搶抓交通建設(shè)機遇，逐步破解交通瓶頸，?？⒐?、抓在建、推前期，扎實推進全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“抓重點、鑄亮點、破難點、?；c”，積極推進“三高一優(yōu)”工程，全面完成“交通建設(shè)會戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，著實提升交通運輸公共服務(wù)水平，加強行業(yè)監(jiān)管，為適應(yīng)“跨越發(fā)展、富民強縣”的戰(zhàn)略要求提供交通保障。

一、圍繞交通會戰(zhàn)，全面完成建設(shè)任務(wù)

（一）推動高速公路項目。全力配合揚績高速鴻門互通立交項目建設(shè)。

（二）加快干線公路改造。完成S323線一期篁新段工程，開工建設(shè)二期滑渡至篁嘉段工程，打通東向快速通道；完成G205山深線蔡家橋至鵲嶺段29.3公里路面改善工程；啟動S217線西遷改造項目（新橋至旌鳳路4.5公里）。

（三）推進農(nóng)村公路建設(shè)。完成上茶路3.6公里、華新路11公里計14.1公里縣鄉(xiāng)道升級改造工程；完成陳家橋、溪潭橋、隱潭橋、村口橋、下村橋等5座民生工程危橋改造；完成“村村通”延伸工程及農(nóng)村公路網(wǎng)化工程50公里；計劃完成橋仕路、云蔡路30公里險要路段的防護欄、示警樁、標(biāo)示標(biāo)牌。

（四）爭取客運站場項目。積極爭取客運綜合樞紐站前期編制規(guī)劃及可行性報告審批工作完成；力爭白地鎮(zhèn)客運旅游三級站建成使用，謀劃興隆、俞村客運站。

（五）強化建設(shè)要素保障。多方籌措資金，保障地材供應(yīng)，加強調(diào)度服務(wù)，優(yōu)化施工環(huán)境，著力推進交通重點項目建設(shè)。

（六）認(rèn)真謀劃“十三五”，扎實開展規(guī)劃編制工作。一是深入研究國家政策，謀劃“十三五”重點工作，認(rèn)真做好項目儲備謀劃，爭取更多項目擠入上級規(guī)劃和計劃。二是按照省、市關(guān)于“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見，圍繞構(gòu)建皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市，加強與《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市交通運輸規(guī)劃等專項規(guī)劃的銜接，結(jié)合省道網(wǎng)規(guī)劃，啟動全縣縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)規(guī)劃編制，將“全域旅游”景點道路建設(shè)重點納入規(guī)劃，完成縣“十三五”交通運輸發(fā)展綜合規(guī)劃編制工作。三是謀劃儲備項目前期。推進蕪黃高速段、揚績高速黃山連接線項目前期工作，力爭取得實質(zhì)性突破；積極謀劃爭取快速通道項目。

二、改善路域環(huán)境，強化農(nóng)村公路管養(yǎng)

（七）抓好公路沿線環(huán)境整治工作。繼續(xù)推進“三線四邊”環(huán)境整治工作。根據(jù)省市有關(guān)要求，全面推進農(nóng)村公路“三線四邊”環(huán)境整治，并延伸到縣鄉(xiāng)道和部分村道，以通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)、出縣、穿村莊集鎮(zhèn)路段為重點，治理路邊堆放、違章建筑、廣告標(biāo)牌，提升公路綠化，處理搭接道口、栽設(shè)埋設(shè)、污染路面等涉路行為，并因地制宜地開展公路綠化提升工作，部分路段打造景觀帶，為群眾出行創(chuàng)造整潔舒美的道路環(huán)境。

（八）加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。一是結(jié)合縣鄉(xiāng)道路面改善，推行縣道公路規(guī)范化養(yǎng)護，探索農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護；落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體，進一步完善鄉(xiāng)村公路檢查考核機制，繼續(xù)開展農(nóng)村公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)水平。二是推進預(yù)防性養(yǎng)護。加強公路巡查，及時發(fā)現(xiàn)公路早期病害，提前開展預(yù)防性養(yǎng)護修復(fù)防護措施，保障轄區(qū)內(nèi)公路安全、暢通。三是加強路面保潔和小修保養(yǎng)。保持路面、路肩、邊坡、邊溝整潔美觀，改善路容路貌。

三、提質(zhì)增效，扎實推進運輸業(yè)發(fā)展

（九）推進城鄉(xiāng)客運一體化。積極推動農(nóng)村客運公交化運行，力爭全縣開通試運行城鄉(xiāng)客運一體化班線2條（俞村、版書）。

（十）加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。引導(dǎo)客運企業(yè)加快公車公營步伐，加快中長途客運結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快城際快速班線建設(shè)，進一步提高中高級車輛比例。支持運輸企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，增強競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。不斷提升貨運車輛中專用車、廂式貨車比例。推進甩掛運輸發(fā)展。

（十一）加快發(fā)展城市交通。加快城市公交建設(shè)，積極做好公交延伸、延時服務(wù)，進一步提高公交覆蓋率和通達(dá)率，滿足市民出行需求，完成對現(xiàn)有車輛全部更新，加快推進新式公交站臺和主城區(qū)公交首末站規(guī)劃，夯實公交發(fā)展基礎(chǔ)，推進公交智能化應(yīng)用，提升公交服務(wù)水平。進一步規(guī)范出租車管理和服務(wù)，推動電招服務(wù)，落實“五化建設(shè)”（合同文本示范化、服務(wù)流程規(guī)范化、公司管理標(biāo)準(zhǔn)化、運輸服務(wù)智能化、從業(yè)隊伍形象化），推進出租車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。

（十二）推進運輸服務(wù)輔助業(yè)態(tài)發(fā)展。指導(dǎo)維修行業(yè)規(guī)范規(guī)模發(fā)展，強化質(zhì)量信譽考核，加強從業(yè)資格管理，完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，推行透明服務(wù)和綠色維修；加強駕培行業(yè)監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量，解決教練員“吃、拿、卡、要”、粗暴教學(xué)行為，提升駕培服務(wù)質(zhì)量；鼓勵物流業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展；推進規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)能力水平。

（十三）加強交通運輸信息化建設(shè)。加強與省廳、市局聯(lián)系，注重頂層設(shè)計，整合資源推進公交智能調(diào)度、物流、科技治超、行政執(zhí)法公開運行、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線等信息系統(tǒng)建設(shè)，提升交通科技信息化水平。

四、加強法制建設(shè)，進一步強化行業(yè)監(jiān)管

（十四）加強依法行政工作。深入貫徹十八屆四中全會精神，加大學(xué)法普法力度，把法治思維和法治要求貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行權(quán)力清單制度，推進依法行政，堅決做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，“所有權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力”。完善內(nèi)部決策程序，推進行政決策科學(xué)化民主化。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評查、嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實開展基層站所“三基三化”建設(shè)，進一步完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)。繼續(xù)做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

（十五）規(guī)范運輸市場秩序。落實企業(yè)誠信與市場資源配置掛鉤的準(zhǔn)入、退出機制，加強道路運輸從業(yè)人員失信懲戒和職業(yè)資格退出機制建設(shè)。加大運輸市場監(jiān)管，開展道路運輸市場專項整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、異地營運、超范圍經(jīng)營等違法行為，積極營造公平公正健康有序的競爭環(huán)境。適時組織開展聯(lián)合稽查、執(zhí)法活動，提高市場監(jiān)管水平，重點加強出租汽車、客運班車、駕培、維修行業(yè)管理，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。

（十六）加強交通工程質(zhì)量監(jiān)管。以質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管為核心，做好權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)村公路升級改造和危橋改造民生工程質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系。加大日常巡查抽檢，提升監(jiān)督檢查效果。以開展“質(zhì)量安全年”活動為抓手，加大對各類質(zhì)量安全問題的督查整改力度，保障交通重點工程質(zhì)量安全受控。強化建設(shè)市場管理，以信用評價工作為抓手，進一步規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。深入開展“施工標(biāo)準(zhǔn)化”活動，推進“平安工地”建設(shè)。強化底線、紅線意識，著力提升我縣交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

五、健全長效機制，推進治超常態(tài)化管理

（十七）強化治超工作政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。全面貫徹落實《省治理貨物運輸車輛超限超載條例》，緊緊圍繞“抓重點、給通道、控源頭、查路面、逼運價”的總體思路，進一步優(yōu)化治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，完善治超工作考核辦法，增強部門合力，保持治超高壓態(tài)勢。

（十八）加強源頭監(jiān)管和路面管控。突出做好源頭治理，抓好大型重點貨源企業(yè)、非法車輛改裝企業(yè)治理。扎實推進各類專項行動，強化區(qū)域、部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊避站繞行、夜間偷運和暴力抗法等行為。建立治超舉報制度和責(zé)任追究制度；加強農(nóng)村公路治超，切實保護路產(chǎn)路權(quán)。

（十九）推行科技治超。進一步做好源頭治超科技應(yīng)用，加大電子卡點、源頭監(jiān)管站建設(shè)，完成源頭治超信息平臺與天網(wǎng)的并網(wǎng)，力爭全縣較大規(guī)模貨物源頭企業(yè)安裝稱重及視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)50%以上，推廣不停車檢測系統(tǒng)，推行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推進非現(xiàn)場執(zhí)法工作。

（二十）規(guī)范后續(xù)處罰工作。完善超載信息抄告、聯(lián)動查處辦法，明晰責(zé)任，堅決處罰到位。

六、打造“平安交通”，著力抓好行業(yè)安全穩(wěn)定

（二十一）落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，深入開展“道路安全生產(chǎn)年”和“平安交通”創(chuàng)建活動。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，加強“兩基”建設(shè)，不斷鞏固“平安交通”建設(shè)集中整治活動成果，有效防范事故，特別是較大以上事故發(fā)生。

（二十二）加強新《安全生產(chǎn)法》的宣傳和貫徹。以新《安全生產(chǎn)法》出臺為契機，認(rèn)真疏理現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，按《安全生產(chǎn)法》的要求進一步健全和完善安全管理長效機制。

（二十三）深入開展隱患排查和整治。以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以隱患排查和整治為抓手，以安全監(jiān)管的制度為規(guī)范，突出重點時段、重點領(lǐng)域、重點部位的安全監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，始終保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

（二十四）提升應(yīng)急保障能力。進一步完善應(yīng)急指揮預(yù)案、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急搶險隊伍等體系建設(shè)，健全分級應(yīng)急響應(yīng)運行機制，努力增強交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援保障能力。

（二十五）切實抓好行業(yè)穩(wěn)定。堅持開展行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險評估活動，加強隱患摸排和整改，積極化解影響穩(wěn)定的各類矛盾。完善維穩(wěn)工作機制，促進行業(yè)和諧穩(wěn)定。

七、自我加壓，全面加強自身建設(shè)

（二十六）加強黨建工作。一要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，切實履行局黨組、各黨支部書記黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作抓實、抓細(xì)、抓好、抓到位。二要著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)，加強政治理論學(xué)習(xí)，落實“”制度，開好民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員工作。三要加強《黨建目標(biāo)責(zé)任制》分解落實及考核工作。四要堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建為中心”的工作原則，充分發(fā)揮好“兩個作用”。

（二十七）加強干部隊伍建設(shè)。提高干部職工責(zé)任意識、謀事意識，增強解決實際問題的能力，發(fā)揚釘子精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實”。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“行政干部學(xué)業(yè)務(wù)，技術(shù)干部學(xué)管理”，有計劃開展各類培訓(xùn)，進一步提升干部職工隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)的隊伍。加強班子建設(shè)，增強班子的凝聚力和責(zé)任感，著力打造干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。進一步完善干部考核評價辦法，優(yōu)化選人用人機制，建立“能上能下、能進能出”的干部管理機制，構(gòu)建生動活潑的干部隊伍格局。加大人才引進力度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化專業(yè)人才隊伍知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，努力適應(yīng)交通發(fā)展新形勢需要。

（二十八）推進政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。進一步推進政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)，深入解決“四風(fēng)”突出問題，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。健全效能建設(shè)考評機制，強化督促檢查，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，研究出臺巡查監(jiān)督管理辦法，對局屬單位進行巡查。持之以恒治理公路“三亂”。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，做好政務(wù)公開工作，認(rèn)真處理回復(fù)“12345”政府服務(wù)熱線和“政民互動”網(wǎng)上互動平臺的各種咨詢投訴。健全督查督辦機制，完善績效考評機制，抓好工作日志制度落實，強化效能建設(shè)，推動全系統(tǒng)工作提速、提效。

（二十九）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實開展警示教育及廉政談話，進一步增強干部職工廉潔自律意識。三是加強監(jiān)督檢查。進一步加強對落實中央“八項規(guī)定”和省市“三十條”規(guī)定的監(jiān)督檢查，加強對工程建設(shè)領(lǐng)域和行政執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，規(guī)范交通工程招投標(biāo)工作，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目和招投標(biāo)，建立完善治理商業(yè)賄賂的長效機制。四是扎實開展廉政風(fēng)險防控工作，規(guī)范權(quán)力運行，健全內(nèi)控機制。

（三十）加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為。建立自查自糾和審計檢查通報制度，強化整改督促檢查，確保內(nèi)審監(jiān)督落到實處。加強預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費和政府采購經(jīng)費使用管理，做到厲行節(jié)約。

（三十一）深化精神文明建設(shè)。一是完成縣委、縣政府布置的文明城市創(chuàng)建等文明創(chuàng)建工作任務(wù)。二是著力抓好微笑服務(wù)創(chuàng)建示范點建設(shè)，通過典型帶動、示范引領(lǐng)，加快構(gòu)建微笑服務(wù)文化品牌體系，不斷提高創(chuàng)建水平，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。三是著力提升行業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)能力，加強與各主流媒體和論壇的溝通合作，緊緊圍繞我縣重點工程建設(shè)、運輸發(fā)展、交通改革等，宣傳新舉措，報道民生改善，營造良好的輿論氛圍，為交通發(fā)展鼓勁造勢。