鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-19 09:20:02
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2015年是“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的收官之年,也是扎實(shí)推進(jìn)依法治理的關(guān)鍵之年,做好今年的依法治理工作,對于全面完成“六五”普法規(guī)劃,具有十分重要的意義。為此,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本年度依法治理工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,踐行黨的群眾路線,全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照縣上依法治縣工作具體部署,以“法治”為主題,投資環(huán)境要大改善,人民幸福指數(shù)要大提升,干部依法辦事效率要大提高,緊扣推進(jìn)依法治理最根本的問題,針對群眾最關(guān)注的事情,緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)依法治理、切實(shí)改進(jìn)對農(nóng)村的綜合管理和公共服務(wù),加強(qiáng)民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、依法治理工作的目標(biāo)
通過法律、法規(guī)、規(guī)章和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,使全鄉(xiāng)干部群眾的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),依法辦事能力不斷提高;在全鄉(xiāng)樹立起學(xué)法、用法、知法、守法的法制氛圍,逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)治安穩(wěn)定、場鎮(zhèn)優(yōu)美、環(huán)境良好、人民富裕和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明進(jìn)步的現(xiàn)代化、工業(yè)化的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、依法治鄉(xiāng)工作的主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化法治宣傳教育
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,加強(qiáng)公職人員法治能力建設(shè)。制定完善全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案,將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法納入2015年黨委中心組學(xué)習(xí)安排,全年至少進(jìn)行3次法治專題集中學(xué)習(xí),鄉(xiāng)干部每年專題學(xué)法不少于5次。建立健全黨委會(huì)議、政府會(huì)議、部門辦公會(huì)議定期會(huì)前學(xué)法制度,強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立公職人員學(xué)法、用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。鼓勵(lì)公職人員加強(qiáng)對新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行政法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用,提高依法治理的能力和水平。
2、大力推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校法治宣傳教育。將我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校納入學(xué)法用法宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn),建立起依法治企、依法治校的法治環(huán)境。一是春在中心小學(xué)和新建小學(xué),定期開展法制講座、安全知識(shí)培訓(xùn),提高青少年的法制觀念;二是對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)職工進(jìn)行法制宣傳和法律的學(xué)習(xí)。
3、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村陣地設(shè)立法制宣傳欄、電子顯示屏,鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站開設(shè)法治專欄。在“12.4”法治宣傳日、平常趕集日等節(jié)日,通過專欄、宣傳單各種有效形式開展以憲法為核心的法制宣傳教育,加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、留守人員、弱勢群體的法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。
(二)推進(jìn)依法行政
1、完善法律顧問制度。建立法律顧問機(jī)構(gòu),完善法律顧問制度,在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問的重要作用。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
3、完善黨務(wù)公開制度。除涉及黨和平國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外,黨委的決策事務(wù)都應(yīng)通過多種方式主動(dòng)公開。
(三)狠抓全鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理
從打擊、防范、教育管理著手,采取打防結(jié)合、以防為主的方針,對社會(huì)治安秩序混亂的重點(diǎn)地段、部位,加大整治力度,以鄉(xiāng)聯(lián)防巡邏為主,以村聯(lián)防巡邏聯(lián)手,維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安。
(四)依法化解社會(huì)矛盾糾紛
1、依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題。對農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、被辭退民辦教師、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問題,采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。深入推進(jìn)“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。
2、依法治理重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛。深入走訪群眾,對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安復(fù)雜地區(qū)開展綜合整治行動(dòng),依法化解矛盾糾紛,提高治理管控能力。
3、依法治理信訪秩序。對纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動(dòng),規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾遇事找法、群眾解決問題靠法,依法理性表達(dá)訴求,建立及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(五)開展基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作
1、扎實(shí)開展基層依法治理。繼續(xù)開展法治示范鄉(xiāng)和學(xué)法用法示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)基層干部群眾學(xué)法用法守法的積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。
2、全面推行依法行政。大力推進(jìn)鄉(xiāng)人民政府公務(wù)員和事業(yè)工作人員要以公務(wù)員法、行政許可法、安全法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等法律知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)法治政府評(píng)估指標(biāo)。
3、切實(shí)推進(jìn)依法治村工作。深入開展法律進(jìn)村活動(dòng),組織一支法律服務(wù)小分隊(duì)深入10個(gè)行政村開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。向每個(gè)行政村選派一名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。加大民主法治示范村建設(shè)力度。
四、迎接檢查驗(yàn)收、措施保障有力
1、做好檢查驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的檢查驗(yàn)收之年,各村黨支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要高度重視,在6月底之前做好迎檢準(zhǔn)備工作,按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委在6月中旬要對各村、各單位“六五”普法工作落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查,督查結(jié)果全鄉(xiāng)通報(bào),并納入年度目標(biāo)工作考核。
2、逗硬考核獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把普法和治理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。對普法不重視、工作措施不力、效果不明顯的地方和單位,對違法亂紀(jì)的典型事件和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令其限期整改,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任;對成績突出的單位和典型人物,要大力宣傳,推廣經(jīng)驗(yàn)。
3、嚴(yán)格工作監(jiān)督。建立依法治理監(jiān)督體系。鄉(xiāng)人大綜合運(yùn)用審議報(bào)告、專題詢問、組織人大代表視察等形式,監(jiān)督依法治理有關(guān)工作的落實(shí)情況。黨委、政府加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長問責(zé)制。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化責(zé)任追究,在全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和國家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。
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