畜牧系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-30 04:05:12

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畜牧系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

2014年,全縣畜牧系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)緊扣縣委富民強(qiáng)縣目標(biāo),以“民生效能主題年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)中心工作、規(guī)范行政行為、保障民生權(quán)益、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面實(shí)現(xiàn)新突破,取得新成效,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提供強(qiáng)有力的效能保障。

一、強(qiáng)化載體建設(shè),夯實(shí)效能抓手

1、扎實(shí)開展“三服務(wù)”公開承諾活動(dòng)。一是突出承諾工作重點(diǎn)。按照“一年一諾、全員參與”模式,突出服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾主題,結(jié)合行業(yè)要求承諾工作作風(fēng)、根據(jù)管理服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限、按照年度目標(biāo)任務(wù)承諾工作成效,公布承諾咨詢、監(jiān)督電話。二是全面公開承諾事項(xiàng)。各承諾單位要通過新聞媒體集中宣傳、門戶網(wǎng)站開辟專欄互動(dòng)、政務(wù)公開欄長(zhǎng)期展示等形式全面公開承諾內(nèi)容,切實(shí)提高群眾知曉率和參與度,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)履諾監(jiān)督。全力構(gòu)建履諾監(jiān)督機(jī)制,縣局適時(shí)開展履諾工作督查、明察暗訪等活動(dòng),督促各承諾單位扎實(shí)履諾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、處置有關(guān)承諾的投訴和社會(huì)關(guān)切。

2、全面落實(shí)公開辦事制度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照方便群眾辦事、利于社會(huì)監(jiān)督的總體要求,在6月底前通過單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體公開部門職能、職責(zé)、畜牧干部分工等信息,采用宣傳專欄、便民卡片、辦事指南等方式公開管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話等信息,利用崗職牌、去向公示牌等設(shè)施公開工作人員基本信息和去向情況。二是強(qiáng)化日常管理。要有效維護(hù)、及時(shí)更新有關(guān)職能職責(zé)、辦事指南、人員去向等信息,保證信息公開的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

3、認(rèn)真抓好效能示范單位(崗)建設(shè)。一是大力創(chuàng)建效能示范單位(崗)。加強(qiáng)縣、市級(jí)效能示范單位(崗)建設(shè),縣局要在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率提升、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化、便民舉措創(chuàng)新等方面選取1至2個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行打造,建成在全系統(tǒng)具有模范帶頭作用的示范亮點(diǎn),再通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、座談交流經(jīng)驗(yàn)等形式整體提升示范單位建設(shè)內(nèi)涵,創(chuàng)建一批縣、市級(jí)效能示范單位(崗)。二是切實(shí)發(fā)揮示范作用。通過組織新聞媒體宣傳報(bào)道、門戶網(wǎng)站展示等方式推廣示范經(jīng)驗(yàn)、介紹有效做法、展示典型范例,做到樹立一個(gè)、帶動(dòng)一線、促進(jìn)一片。

4、深入開展“百企千村萬(wàn)人”評(píng)效能活動(dòng)。一是突出評(píng)測(cè)重點(diǎn)。以與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)、服務(wù)群眾為重點(diǎn),緊扣工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔履職等內(nèi)容,對(duì)局屬各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行公開評(píng)測(cè)。二是注重評(píng)測(cè)實(shí)效。積極推行評(píng)、改、測(cè)“三步”工作法,組織社會(huì)監(jiān)督員、管理服務(wù)對(duì)象、本單位干部職工,通過公開評(píng)議查找不足、問題整改提升效能、民主測(cè)評(píng)檢驗(yàn)成效等步驟,評(píng)出最優(yōu)(首位)、最差(末位),在11月底前完成評(píng)測(cè)工作。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。評(píng)測(cè)結(jié)果要作為工作考評(píng)和干部考核的重要依據(jù),在單位內(nèi)部通報(bào),對(duì)最差(末位)責(zé)令限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追究。

二、規(guī)范行政行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

5、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。一是全面清理行政審批項(xiàng)目,取消、調(diào)整或下放的要盡快落實(shí)到位;二是深入開展“百件審批看效能”活動(dòng)。以審批事項(xiàng)多、群眾滿意度評(píng)價(jià)差為重點(diǎn),采用隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,加大行政審批辦件的監(jiān)督檢查力度,有效規(guī)范行政審批行為,著力打造便民、規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

6、全面強(qiáng)化行權(quán)監(jiān)督。一是全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,促進(jìn)行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開運(yùn)行;二是注重行權(quán)事項(xiàng)前后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的行政職權(quán)目錄、應(yīng)納入而未納入網(wǎng)上運(yùn)行的行權(quán)事項(xiàng)、網(wǎng)上事項(xiàng)網(wǎng)下辦理、網(wǎng)下辦理事后錄入等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是強(qiáng)化運(yùn)行過程監(jiān)察。按照《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》要求,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)察臺(tái)帳,通過數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察、抽樣監(jiān)察等方式,實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行,及時(shí)協(xié)調(diào)和處置預(yù)警提醒、異常、違規(guī)事項(xiàng),查明原因、糾正偏差。

三、深化專項(xiàng)治理,改進(jìn)工作作風(fēng)

7、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)察。一是建立項(xiàng)目督查清單。圍繞畜牧項(xiàng)目落實(shí)、惠民政策落實(shí)等建立督查清單,及時(shí)跟進(jìn)、掛牌督辦。二是嚴(yán)格責(zé)任倒查。對(duì)畜牧項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題、惠民政策落實(shí)、局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等進(jìn)行倒查問責(zé),分析、查找存在的問題,嚴(yán)肅查處一批履職不力、監(jiān)管缺位的典型案例。

8、加強(qiáng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治。一是突出重點(diǎn)抓整治。及時(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為問題,堅(jiān)決清理各種名目亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”等行為。二是集中開展行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)行服務(wù)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問題,消除部門職權(quán)、職務(wù)影響,做到人員、職能、財(cái)務(wù)、辦公場(chǎng)所“四個(gè)脫鉤”。三是建立懲戒問責(zé)機(jī)制。有效促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員依法、正確履職。

9、加強(qiáng)“庸懶散拖”專項(xiàng)治理。一是明確治理重點(diǎn)。從效能投訴、群眾信訪、督查督辦中篩選線索,確定重點(diǎn)治理對(duì)象,采取帶案下訪、定向暗訪、基層走訪等方式加大明察暗訪力度,重點(diǎn)治理干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等突出問題。二是開展常態(tài)治理。把握節(jié)假前后、項(xiàng)目攻堅(jiān)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展集中整治行動(dòng);利用投訴處理、信訪核查、項(xiàng)目督辦等方式,進(jìn)行個(gè)案剖析;切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、新聞媒體、辦事群眾的監(jiān)督作用,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是強(qiáng)化警示教育。建立常態(tài)曝光機(jī)制,通過新聞媒體、信息通報(bào)、制作暗訪紀(jì)實(shí)片等形式,及時(shí)曝光專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的典型案例,開展警示教育,用身邊事教育身邊人,鞏固治理成效,全年開展專題警示教育活動(dòng)不少于2次。

10、強(qiáng)化效能投訴受理查處。一是規(guī)范處理流程。堅(jiān)持“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,按照問題性質(zhì)、情節(jié)、損失及影響等情況對(duì)效能投訴進(jìn)行分類,嚴(yán)格按照受理、核查、回復(fù)步驟及時(shí)處理;建立處理臺(tái)帳,實(shí)行效能投訴臺(tái)帳管理制,專人負(fù)責(zé)登記投訴信息,明確領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、回訪情況等內(nèi)容,跟蹤辦理、辦結(jié)銷號(hào)。二是加大查辦力度。進(jìn)一步完善交辦、自辦、轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦等工作機(jī)制,及時(shí)辦理效能投訴,嚴(yán)禁違規(guī)辦理、久拖不辦、查辦不力等行為,實(shí)現(xiàn)查處率和回復(fù)率“兩個(gè)百分之百”;建立效能投訴回訪機(jī)制,強(qiáng)化投訴辦理情況的督查,做到有訴必理、有理必查、查實(shí)必究。三是狠抓典型案例查處。圍繞群眾投訴、信訪中反映的突出問題,嚴(yán)肅查處一批影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、違反“四風(fēng)”等方面的典型案件,抓好典型曝光。

四、嚴(yán)格績(jī)效考核,強(qiáng)化效能保障

11、加強(qiáng)效能考核考評(píng)。一是延伸考核考評(píng)范圍。堅(jiān)持把效能考核考評(píng)作為促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有效手段,參照機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)辦法,從小處著手、源頭抓起。二是創(chuàng)新考核考評(píng)方式。圍繞職責(zé)履行、單位制度執(zhí)行、年度目標(biāo)任務(wù)完成、工作人員狀態(tài)等內(nèi)容,結(jié)合群眾有效投訴、滿意度評(píng)價(jià)、檢查發(fā)現(xiàn)問題等情況,開展共性與個(gè)性、平時(shí)與年度、內(nèi)部與外部相結(jié)合的綜合效能考核考評(píng)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將考核考評(píng)結(jié)果納入年度綜合考評(píng),作為負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);考核末位的限期整改,并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。