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為深入貫徹落實《縣依法治縣實施方案》，扎實推進全鎮(zhèn)依法治理工作進程，結合全鎮(zhèn)實際，特制定鎮(zhèn)依法治理2014年工作要點。

一、法制宣傳教育方面

（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。建立健全黨委中心組定期學法制度和政府會議會前學法制度。黨委中心組每年至少進行1次法治專題集中學習，中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立領導干部法律知識水平培訓、公職人員學法用法考試考核制度。

（二）深入開展“法律七進”活動。深入開展法律進機關、進社區(qū)、進單位、進學校、進企業(yè)、進農村、進宗教場所活動，大力宣傳《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教育法》、《教師法》、《宗教事務條例》等與干部群眾工作、學習、生產、生活息息相關的法律法規(guī)，提高干部依法治理和服務社會水平，增強群眾的法律意識和法治觀念，促進企業(yè)依法經營和誠信經營。

（三）認真開展送法律服務工作。深入開展“法律服務進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”專項活動；組織開展“法律援助為民服務”主題活動，擴大法律援助覆蓋面；大力開展公證便民服務活動；深入開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

二、依法執(zhí)政行政方面

（四）建立法律顧問制度。全面建立法律顧問制度，黨委、政府在作出重要決策等方面發(fā)揮好法律顧問的重要作用。各村（居）可以聘請司法所工作人員或基層法律服務工作者擔任義務法律顧問。

（五）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強依法執(zhí)政、依法行政能力。加強和改進對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察。

（六）完善和落實黨務政務公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規(guī)定等不宜公開的以外，黨委政府的決策事務都應通過多種方式公開。

（七）建立完善政府依法行政制度。一是繼續(xù)開展會前學法制度。把會前學法制度化、常態(tài)化。二是完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。

三、依法化解社會矛盾糾紛方面

（八）完善矛盾糾紛排查調處工作機制。全面貫徹落實矛盾糾紛排查調處制度，深入推進“訴調銜接”，促進矛盾糾紛源頭化解。按照“分級負責，歸口調處，站所協(xié)作”的原則，以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心為平臺，建立矛盾糾紛多元化解決機制，完善大調解工作體系，有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在深入基層，了解民情民意的同時，對矛盾糾紛定期排查，帶案下訪，領導包案，簽約指派，實現(xiàn)矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作的滿意率持續(xù)上升，民轉刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標。

（九）依法嚴厲打擊刑事犯罪活動。按照突出治安問題專項整治行動的要求，依法嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，暴力犯罪、犯罪，深入開展打擊“黃、賭、毒”專項整治活動，切實提高群眾的安全感。深入推進“紅袖標”工程充分發(fā)揮鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊伍的職能作用，組織開展治安巡邏專項行動，加強對社會面的控制。

（十）認真開展社會穩(wěn)定風險評估工作。鎮(zhèn)黨委政府把風險評估作為維護穩(wěn)定的一項重要任務和基礎性工作，納入重要議事日程，擺上重要位置，精心組織推進。對重大項目、重點工程、重大活動等領域，積極開展社會穩(wěn)定風險評估工作，認真預測化解風險，著重消除不穩(wěn)定因素和隱患，保障和推動重大項目、重點工程和重大活動的順利實施，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。

（十一）加強重點人員的服務管理工作。按照“網格化管理、人性化服務”模式，加強實有人口和流動人口服務管理，依托“一標三實”信息平臺和民情信息調查平臺，實現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標，推動建立覆蓋全部實有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎信息庫和動態(tài)管理服務體系。嚴格落實刑釋解教人員安置幫教制度，進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和管理，防止脫管和重新犯罪。

（十二）依法治理信訪秩序。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，建立健全網上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。實行信訪與訴訟分離制度，涉法涉訴信訪事項由政法機關依法辦理。

四、基層法治建設示范創(chuàng)建方面

（十三）切實加強專兼結合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮大學生村官義務調解員、農村普法宣傳員在農村法制宣傳教育中的中堅力量，鼓勵婦女小組長擔當普法志愿者，進一步壯大普法宣傳隊伍。通過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調研，著力提高普法隊伍政治業(yè)務素質和工作能力，為依法治理工作提供有力的人才保障。

（十四）切實加強法制宣傳示范點建設。結合新農村建設，新建社區(qū)居委會等法制宣傳示范點，因地制宜制定工作標準，著力提升示范帶動作用。通過示范點建設，弘揚法治精神，引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式，在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護法制權威的氛圍，促進社會主義法治文化建設。

（十五）繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)建活動。認真總結推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作經驗，擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。

（十六）進一步推進政務信息公開。充分利用便民服務大廳，健全完善政府信息公開組織網絡建設，提升信息公開內容的完整性和權威性。重點擴大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開，擴大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農資金、低保資金等與人民群眾關系密切的信息公開，全面提高信息公開工作水平。

五、推進依法治理工作落實方面

（十七）嚴格工作考評。在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立科學的法制建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考評辦法。加強對依法治理工作的考核，將考評結果在一定范圍內通報，納入年度目標考核。

（十八）明確落實責任。成立鎮(zhèn)依法治理領導小組，研究和解決依法治理中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治理日常工作。