食藥局依法行政工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-09-10 10:57:39
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2014年是食品藥品監(jiān)督管理部門機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年,做好今年各項(xiàng)依法行政工作,意義十分重大。我局的依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市局會(huì)議精神,緊緊圍繞全市食品藥品監(jiān)管中心工作,積極完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作任務(wù),為確保全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全提供良好的法治服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。
主要工作任務(wù):
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確立主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的意識(shí),將依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人,明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)會(huì)議布置、日常督查等形式推進(jìn)依法行政工作,研究部署工作措施,及時(shí)解決存在問(wèn)題。
2.加強(qiáng)法制宣傳教育。學(xué)習(xí)、總理一系列有關(guān)依法治國(guó)重要講話精神。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要,做好履行新職責(zé)所需相關(guān)專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)新修訂頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)制度,提高公職人員的用法能力。強(qiáng)化社會(huì)普法宣傳,努力使人民群眾更多地了解和支持食品藥品盡管工作。
3.完善科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《市重大行政決策程序規(guī)定》,依法明確重大行政決策事項(xiàng)、范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。健全重大行政決策程序,對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都組織進(jìn)行調(diào)研、征求意見(jiàn)、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公示公布,從而最大限度減少?zèng)Q策失誤造成的影響。開(kāi)展“依法決策領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)。
4.規(guī)范文件制定備案和審查工作。按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求,進(jìn)一步規(guī)范文件制發(fā),提升報(bào)備質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查工作,規(guī)范性文件在提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前必須進(jìn)行合法性審查。繼續(xù)完善規(guī)范性文件實(shí)施后的評(píng)估制度,及時(shí)開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估工作。對(duì)已不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作需要的,要及時(shí)加以修訂或廢止,保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
5.規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等執(zhí)法行為。貫徹執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。開(kāi)展案件定性、法律適用、執(zhí)法程序、行政處罰自由裁量權(quán)行使為重點(diǎn)的處罰案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng),繼續(xù)保持案件零復(fù)議、零訴訟。
6.開(kāi)展行政指導(dǎo)和說(shuō)理式執(zhí)法工作。各職能科室按照局全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)要求,加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法全過(guò)程說(shuō)理,強(qiáng)化教育服務(wù),減少對(duì)立情緒,有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭(zhēng)議和糾紛。
7.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案審查制度。根據(jù)行政處罰案件審理反饋制度要求,做好案卷審核反饋建議工作,全面提升辦案能力和案件制作水平。與監(jiān)察室合作,采取執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法行為回訪等方式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法評(píng)議考核。
8.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政務(wù)公開(kāi)制度,推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為信息公開(kāi)的重點(diǎn)。健全依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,明確依申請(qǐng)公開(kāi)范圍,對(duì)于不宜公開(kāi)或暫時(shí)不宜公開(kāi)的政府信息,通過(guò)落實(shí)制度、規(guī)范程序加強(qiáng)管理。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,依法及時(shí)公開(kāi)權(quán)力依據(jù)、辦理須知、辦理時(shí)限、運(yùn)行流程。
9.自覺(jué)接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)媒體對(duì)違法或不當(dāng)行政行為實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》和《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。