導語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央、省、市有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，圍繞加快推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，以“送政策、送溫暖、送服務”工作為抓手，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，全面深化農(nóng)村改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，實現(xiàn)金市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)民人均純收入增長13.6%。

一、深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

（一）穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，下半年在全市鋪開。開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權、農(nóng)戶宅基地使用權、農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記發(fā)證試點。按照市統(tǒng)一部署，在我市先行開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。根據(jù)市改革試點工作安排，探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點、農(nóng)戶宅基地有償退出試點、土地股份制改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營權建設用地流轉(zhuǎn)試點。

（二）深化林權制度配套改革。建立健全林權制度改革長效機制，鞏固林權制度歐革成果，依法維護承包者的承包權益和林權權利人合法權益。繼續(xù)完善山林確權，加大糾紛調(diào)處力度，強化林權流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范林權流轉(zhuǎn)行為，推進林權抵押擔保貸款。進一步完善果園經(jīng)營權確權和流轉(zhuǎn)變更登記工作，推進果園經(jīng)營權抵押擔保貸款。

（三）開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革。在全面核實現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的基礎上，開展小型水利工程產(chǎn)權制度改革，明晰工程產(chǎn)權，落實管護主體和責任，對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給予補助。探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式，逐步建立適應市情及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理機制和良性運行機制。先行選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。

（四）加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內(nèi)容，加快推進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化、信息化，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益的行為。健全農(nóng)村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺帳和資源登記等制度，嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序。推動農(nóng)村集體產(chǎn)權股份制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利，賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。先行選擇1個村開展試點。

二、抓好觀代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”

（一）培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。著力培植蔬菜、煙葉、臍橙、西甜瓜、茶葉、白蓮、仙草、畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭2014年蔬菜面積達到14萬畝，其中大棚蔬菜0.5萬畝；煙葉種植面積2.8萬畝，收購煙葉8.45萬擔；臍橙種植面積13.5萬畝，新增0.5萬畝；大棚西甜瓜面積1萬畝，新增0.19萬畝；茶葉面積0.9萬畝，新增0.45萬畝；白蓮面積1.6萬畝，新增0.2萬畝；仙草面積0.65萬畝，新增0.3萬畝；生豬出欄41.66萬頭，蛋雞養(yǎng)殖50萬羽；特種水產(chǎn)產(chǎn)量超過4155噸。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭全市新增省著名商標、名牌產(chǎn)品2個以上。著力打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地，力爭新增苗木花卉基地3000畝，新增速生豐產(chǎn)林1.5萬畝，新增高產(chǎn)油茶林5000畝。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。加大招商引資力度，完善優(yōu)惠政策和激勵措施，引導社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。引導農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與合作社、生產(chǎn)基地對接，形成緊密型利益聯(lián)結機制。力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工率比上年提高3.5個百分點。

（三）加怏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承接平臺建設。抓好本市國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。結合農(nóng)村危舊土坯房改造，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范點。加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場和物流體系建設，積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務、倉儲物流、冷鏈物流、連鎖直銷、農(nóng)超對接、展示展銷等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營銷方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大型市場渠道。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，依托我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村自然資源打造一批“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園等具有特色的休閑農(nóng)業(yè)景點。

三、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對與主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動農(nóng)戶多、效益高、潛力大的龍頭企業(yè)予以重點扶持。著力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動集群發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進一批龍頭加工企業(yè)，推進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。力爭全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶新增3000戶，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均同比增收15Y0以上。

（二）扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶，突出地方產(chǎn)業(yè)特色，重點發(fā)展一批糧食、蔬菜、煙葉、臍橙、西甜瓜j茶葉、白蓮、仙草、畜禽、特種水產(chǎn)等種養(yǎng)專業(yè)大戶。鼓勵和引導符合條件的種養(yǎng)專業(yè)大戶登記注冊成立家庭農(nóng)場，力爭新增家庭農(nóng)場38家，支持種養(yǎng)大戶以資金、土地、技術等要素入股發(fā)展合作農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)民合作社，推進示范社建設，進一步提高合作社發(fā)展水平和帶動能力，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社52家，新增入社農(nóng)戶2000戶。

（三）加大新型農(nóng)民培育力庋。加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和實用技術培訓力度，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，依托“陽光工程”、“金藍領工程”、“雨露計劃”等農(nóng)民培訓項目，繼續(xù)組織實施好“一村一名大學生工程”，力爭年內(nèi)培訓農(nóng)民達3萬人次。

（四）完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務組織，逐步建立市、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系，在農(nóng)民自愿的基礎上促進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，年內(nèi)力爭全市農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積達到6萬畝以上。加強基層農(nóng)業(yè)公益服務體系建設，推進村級服務站點建設。大力發(fā)展社會化服務，強化農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)技術協(xié)會等服務功能，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有效服務。

四、強化農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁

（一）加大“三農(nóng)”投入力度。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融機構貸款和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（二）推進農(nóng)村金融服務體制機制創(chuàng)新。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等多種形式的新型農(nóng)村金融機構。在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融。鼓勵開發(fā)適合家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，不斷提高涉農(nóng)貸款比例，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估和綜合考評體系。積極發(fā)展水稻、臍橙、生豬、林木等大宋農(nóng)產(chǎn)品保險，擴大柑橘政策性保險試點范圍。設立風險補償專項資金，引導融資性擔保機構擴大涉農(nóng)擔保業(yè)務。整合資源資產(chǎn)，推動龍頭企業(yè)上市，借助金融資本推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏等環(huán)節(jié)中的難點、關鍵技術進行聯(lián)合或委托攻關，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的集成，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣后備人才培養(yǎng)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍。推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，搞好新品種展示，確保農(nóng)業(yè)用種安全。積極推廣適合農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)新機具，加快經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機械化進程，重點推進水稻、果業(yè)全程機械化。推進農(nóng)村信息化建設，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)基礎設施，抓好農(nóng)村信息服務站建設。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全完善市、鄉(xiāng)二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構。研究“政府+新型經(jīng)營主體+農(nóng)民”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。實施市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設項目。開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標準化建設工作，力爭列入全省標準化建設點。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，研究“政府+農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷商+新型經(jīng)營主體+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。大力開展園藝作物標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動。組織丹展農(nóng)資打假專項整治活動，推進放心農(nóng)資“下鄉(xiāng)進村”。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全曰常抽檢，增加監(jiān)測頻次，完成上級抽樣任務，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好重大動物疫病春秋“兩防”，實現(xiàn)“兩個努力確?！蹦繕恕詻Q制止臍橙早采，杜絕染色行為。

（五）推進農(nóng)田水利建設。全面完成23座一般?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，加快小（二）型黃金與礤頭坑水庫建設前期工作。加快主要支流治理項目建設，推進3個2013年-2015年規(guī)劃內(nèi)的九堡圩、清溪圩、沿壩圩中小河流治理項目建設。推進沙洲壩鎮(zhèn)、葉坪鄉(xiāng)山塘整治項目建設。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力推進小農(nóng)水重點縣建設。開展小型農(nóng)田水利工程建設，因地制宜建設一批百座“五小”水利工程，新增和?；謴凸喔让娣e0.85萬畝，改善灌溉面積3.2萬畝。落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地“紅線”，建立保護補償機制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力加強高標準農(nóng)田建設，完成高標準農(nóng)田建設任務。

（六）強化用地需求保障。全力保障蘇區(qū)振興發(fā)展用地需求。繼續(xù)開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用、工礦廢棄地復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤三項試點。嚴格耕地保護和土地管理，堅持集約節(jié)約用地，探索實行工業(yè)用地與單位產(chǎn)出、效益評估相結合的工業(yè)用地供應制度，提高工業(yè)用地準入門檻。

（七）加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設。加快構建監(jiān)測預警、應變防災、災后恢復等防災減災體系，提高防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害、動檀物疫病防控和減災應急處置能力。加快推進農(nóng)村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務，提高氣象為農(nóng)服務水平。

五、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進城鄉(xiāng)互惠共榮

（一）推進農(nóng)村危舊土坯房改造。力爭完成8640戶農(nóng)村危舊土坯房改造任務。充分用好扶貧資金，加大對特困群體危舊土坯房改造的扶持力度。加強建房質(zhì)量監(jiān)管，提升改造質(zhì)量與安全水平。整合各類涉農(nóng)資金，重點完善集中改造點水、路、排污（水）、電等基礎設施配套建設。

（二）推進和諧秀美新農(nóng)村建設。按照村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美，人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧、家庭鄰里和諧、黨群干群和諧“五美四和諧”的總體要求，堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，抓好128個和諧秀美新農(nóng)村村點（其中省批村點83個，市縣自建村點45個）建設，力爭打造5個人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、功能集成配套的新農(nóng)村綜合體和10個組團式、生態(tài)化的和諧秀美社區(qū)。加快推進25戶以上自然村通組公路和農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決出行難、低電壓的問題。抓好黃柏示范鎮(zhèn)建設。

（三）大力開展扶貧攻堅。以精準扶貧為核心找準貧困戶，探索建立扶貧救助專項基金，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。深入開展整村推進扶貧工作，進一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加快推進移民扶貧搬遷，有序引導扶貧人口由深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚。強化對口支援、定點扶持，抓住部委對口支援和省級領導“四個一”組合式扶貧機遇，抓好規(guī)劃、對接，服務等工作，用足用好對口幫扶政策，爭取部委和省直單位的更大支持。

（四）推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，健全城鄉(xiāng)社會救助制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度。提高圩鎮(zhèn)的人口承載和集聚能力，引導農(nóng)民進城入鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化戶籍制度改革，重點解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，將進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村繳納的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。保障進城農(nóng)民隨遷子女平等接受義務教育，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。加強農(nóng)村人口和計劃生育工作，落實“單獨二孩”生育政策，進一步完善計劃生育利益導向機制。

六、加強農(nóng)村生態(tài)保護和建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

（一）大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村垃圾處理、污水治理為重點，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極實施山、水、田、林、路等環(huán)境綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化、亮化。大力實施農(nóng)村清潔工程，完善“戶分類、村（居）收集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾運行體系，落實完善農(nóng)赤保潔員制度，適當提高農(nóng)村保潔員待遇，逐步提高農(nóng)村生活走圾集中處理率。加快實施農(nóng)村安全飲水工程，解決10.85萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

（二）加強水土流失綜合治理。繼續(xù)實施國家水保重點建設工程，爭取綿江項目區(qū)水保生態(tài)修復工程等試點項目擴面增量，治理水土流失面積45平方公里。開展5條“民生工程”小流域綜合治理工程，治理水土流失面積3萬畝。

（三）加強森林城鄉(xiāng)建設。以“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設森林城鄉(xiāng)”為抓手，著力推進森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建。統(tǒng)籌贛江源地區(qū)及其干支流的生態(tài)建設和水資源、天然林資源保護。以“三縱三橫”為核心，提升通道綠化水平。力爭全年完成造林綠化面積2.57萬畝，建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，結合農(nóng)村危舊土坯房改造及和諧秀美新農(nóng)村建設，抓好8個以上村莊綠化示范點。通過封、改、補、造，及時更新造林，著力改善林相，提高森林質(zhì)量。

（四）積極開展低碳農(nóng)業(yè)示范。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案。大力推進秸稈還田等綜合利用和農(nóng)村沼氣建設，2014年新建農(nóng)村戶用沼氣池0.05萬個、小型沼氣池50處、大中型沼氣工程1處。大力推廣測土配方施肥技術和綠色植保農(nóng)藥減量技術，積極推廣“豬一沼一果（漁、菜）”、生豬高床養(yǎng)殖節(jié)水減污、生物發(fā)酵床等生態(tài)種養(yǎng)模式，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

七、完善鄉(xiāng)村治理機制，確保農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進

（一）加強農(nóng)村基層組織建設。扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動農(nóng)村基層服務型黨組織建設。加強農(nóng)村基層黨組織領導班子建設，選優(yōu)配強帶頭人，抓好新一輪村“兩委”換屆，力爭更多農(nóng)村優(yōu)秀人才通過選舉進入村“兩委”班子。積極推行“按薷設置黨組織”的工作模式，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。強化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障機制。加強農(nóng)村基層干部的教育培訓。加強大學生村官和農(nóng)村村民小組長、黨小組長的培養(yǎng)使用。抓好村級組織活動場所維修改造。積極開展“三培兩帶兩服務”活動，發(fā)揮農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務群眾的先鋒模范作用。抓好農(nóng)村基層反腐倡廉教育，進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部履職行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處腐敗行為。進一步健全村民自治機制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力加強村民理事會建設，有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村基層治理服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設和管理，完善服務功能，規(guī)范便民服務行為。加快制訂農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，引進城市社區(qū)管理理念，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)。加強對農(nóng)村“三留守”的關愛和服務。充分發(fā)揮“三送”干部作用，做好農(nóng)村信訪、人民調(diào)解等工作，妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛。學習和推廣“楓橋經(jīng)驗”，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，推進平安農(nóng)村創(chuàng)建活動。加強農(nóng)村精神文明建設和法制宣傳教育，著力提升農(nóng)村社會文明程度。