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2014年，市糧食局分局機關效能建設的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會、市委九屆十次、市委六屆六次全會和區(qū)委八屆七次全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和市糧食局工作要求，以貫徹《省機關效能建設工作條例》為契機，以績效管理和效能督查為抓手，以“效率高、服務優(yōu)、環(huán)境好”為核心，全面推行“馬上就辦”，進一步推進辦事公開、服務增效和環(huán)境優(yōu)化，為糧食事業(yè)科學發(fā)展健康發(fā)展提供有力保障。

一、圍繞依法規(guī)范，狠抓《條例》貫徹執(zhí)行

1．深入學習宣傳。要將《條例》作為局機關及股室、局屬單位的重要學習內容，通過集中學習、專題培訓、座談研討等形式，領會精神實質，自覺貫徹《條例》，推進業(yè)務優(yōu)化，促進糧食工作質量提升、效率提高、群眾滿意。

2．完善配套制度。要對照《條例》，認真梳理局機關效能建設各項制度，進一步修改完善，并嚴格執(zhí)行。修訂《市糧食局機關工作人員效能（績效）問責辦法》，促進局機關辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、服務優(yōu)質。

3．依法依規(guī)推進。局屬單位要建立健全機關效能建設領導體制和工作機制，明確責任主體和職責權限，進一步規(guī)范內容、優(yōu)化程序、用妤手段，依法依規(guī)開展工作。

二、圍繞發(fā)展大局，切實加強效能督查

4．加強對糧食流通領域重大決策部署落實情況的督查。加強對全面深化糧食流通領域重大部署落實情況的監(jiān)督檢查，推進轉變職能、依法行政和改革糧食流通體制機制等各項工作。要加強對儲備糧油輪換工作的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行市局新修訂的《規(guī)范儲備糧和商品糧輪出的通知》和《儲備糧輪換和商品糧貿易操作規(guī)程的通知》，所有儲備糧、商品糧輪換均要進入福州市糧食批發(fā)交易市場交易大廳運作，對儲備糧的采購、儲存、輪換進行規(guī)范化管理；要加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)“賣糧難”，嚴肅查處“打白條”、“頂包油”等行為；要加強對全區(qū)糧食庫存檢查工作的監(jiān)督檢查，重點查處“轉圈糧”、“出庫難”等違規(guī)違紀問題，確保庫存糧食數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，切實保障糧食安全和強農惠農的重要政策措施落到實處。

5．加強對防抗臺風等緊急狀態(tài)效能情況的督查。加強對防抗臺風、搶險救災等防災抗災工作的監(jiān)督檢查，促進各項防抗措施有效落實。加強對群眾反映強烈的重大效能問題的監(jiān)督檢查，促進服務企業(yè)、服務群眾更加優(yōu)質高效。

三、圍繞制度改革，強力推行“馬上就辦”

6．深入開展“馬上就辦”活動。要樹立服務理念，強化效能意識，創(chuàng)新工作措施，落實目標責任，使“馬上就辦”成為全局機關和全系統(tǒng)干部的自覺行動。對已經明確的“馬上就辦”的行政管理事項，做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。進一步梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項的辦理環(huán)節(jié)，切實解決審批事項前置過多等問題。

7．繼續(xù)深化行政審批制度改革。結合糧食部門實際，繼續(xù)推進簡政放權，健全完善管理措施，抓好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉”工作，防止管理脫節(jié)或者利用備案、核準等形式變相審批。積極探索局機關審批事項向行政服務中心集中、審批事項辦理向網上審批系統(tǒng)集中等工作。改進審批服務方式，提高當日辦結率。

8．加大庸懶散奢整治力度。開展經常性的明查暗訪，組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項行動，嚴肅查處違反機關效能建設規(guī)定的行為，督促整改存在的問題，促進制度落實到位。嚴格按照區(qū)效能辦辦理效能投訴事項“路線圖”的要求，加大直查快辦力度，對違反制度規(guī)定的人和事，嚴格實行責任追究。

四、圍繞運行機制，推進績效管理創(chuàng)新

9．健全績效管理制度。明確績效目標，優(yōu)化指標體系，突出工作重點，全面落實市政府績效管理規(guī)范要求。加大安全生產、“三公”經費支出、財政資金使用績效等方面的指標和權重，確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實到位。貫徹執(zhí)行績效管理獎懲實施細則，建立考評結果與評先評優(yōu)、公務員年度考核、干部選拔任用、績效獎勵懲處等掛鉤的具體措施，充分調動機關各股（室）及局屬單位強化績效管理的積極性和主動性。

10.強化組織領導和社會監(jiān)督。局機關各股（室）和局屬單位要高度重視機關效能建設，切實履行機關效能建設主體責任，堅持將機關效能建設貫穿于服務發(fā)展、全面履職和依法行政的始終。要拓寬監(jiān)督渠道，優(yōu)化評議機制，充分發(fā)揮全體干部職工和服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高社會監(jiān)督的水平。

11．建立常態(tài)化明察暗訪機制。以學習貫徹《條例》為契機，局機關效能辦要強化內部監(jiān)管，建立機關作風常態(tài)化明察暗訪機制，定期開展內部督查，重點檢查和發(fā)現(xiàn)服務作風、服務態(tài)度、服務效率等方面存在的“三難”、“庸懶散”等典型問題，并給予嚴肅問責。