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2014年，全市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及國(guó)家、省宣傳思想工作相關(guān)會(huì)議精神為主線，以“人人健康、家家幸?！睘楣ぷ髂繕?biāo)，按照“貼近中心、貼近實(shí)際、貼近群眾”的工作方法，努力營(yíng)造良好宣傳環(huán)境、扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理、深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。到2014年底，全市人口文化建設(shè)相關(guān)指標(biāo)（人口文化宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃創(chuàng)建率、家庭人口文化知識(shí)普及率）達(dá)95%以上。

一、營(yíng)造良好宣傳環(huán)境

一是加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。以宣傳貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的指導(dǎo)意見》、《中共省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》等為重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。穩(wěn)妥有序啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策宣傳，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保全市啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)有序，營(yíng)造有利于國(guó)策實(shí)施的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二是加強(qiáng)高層倡導(dǎo)。在各級(jí)黨校開設(shè)人口計(jì)生專題講座，把人口理論學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富人口理論教育內(nèi)容，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。深化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)整完善生育政策、明確“三個(gè)不變”和促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是開展典型宣傳。加強(qiáng)正面宣傳，組織主流媒體記者采訪基層計(jì)生工作者和計(jì)生機(jī)構(gòu)，刊發(fā)人物通訊和工作動(dòng)態(tài)，在全社會(huì)樹立人口計(jì)生系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。適時(shí)開展“最美在基層”——市人口計(jì)生好新聞及優(yōu)秀通訊員評(píng)選活動(dòng)。

四是開展日常宣傳。圍繞全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、強(qiáng)化依法行政、綜合治理出生人口性別比、推進(jìn)幸福家庭建設(shè)、全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化等惠民實(shí)事，并配合全委重大會(huì)議、活動(dòng)，做好日常宣傳工作。

五是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織人口計(jì)生宣教干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》等重要文件精神，指導(dǎo)基層做好穩(wěn)妥有序啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，遵守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，完善工作制度。

六是實(shí)施輿情監(jiān)控。緊緊圍繞人口計(jì)生重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的正面輿論引導(dǎo)。利用市級(jí)人口計(jì)生輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，堅(jiān)持輿情周報(bào)和月報(bào)制度，加強(qiáng)日常輿情收集、上報(bào)和反饋。在啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策初期，密切跟蹤輿情變化，防范人口輿情安全隱患。

二、努力推動(dòng)性別平衡

一是明確工作目標(biāo)。健全完善“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)打兩非、考核評(píng)估”的綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，出生人口性別結(jié)構(gòu)得到有效改善，實(shí)現(xiàn)《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求“在六普數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，每年下降幅度是前一年超出基點(diǎn)107部分的10%”的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。開展“出生人口性別比綜合治理”專題宣傳，加大打擊“兩非”專項(xiàng)檢查力度，曝光重大典型案例，教育群眾，震懾違法分子，形成打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢(shì)。聯(lián)合新聞媒體宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃生育女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，以及愛心企業(yè)對(duì)困難女孩家庭實(shí)施救助的典型事例，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛女孩的良好氛圍。

三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。以提高計(jì)劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，突出利益導(dǎo)向的針對(duì)性。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，實(shí)施“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，組織志愿者對(duì)貧困地區(qū)女孩開展一對(duì)一的長(zhǎng)期公益性幫扶。

四是做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全住院分娩實(shí)名登記和出生人口性別統(tǒng)計(jì)制度，督促各轄市（區(qū)）做好計(jì)生、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)收集、比對(duì)和分析，迎接“十二五”期末考核。

五是突出重點(diǎn)管理。進(jìn)一步完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、打擊“兩非”、考核評(píng)估五位一體的工作機(jī)制。強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理目標(biāo)責(zé)任制管理和動(dòng)態(tài)跟蹤。充分發(fā)揮全國(guó)“兩非”案件信息管理系統(tǒng)的作用，建立查處“兩非”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

六是繼續(xù)嚴(yán)打兩非。進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度，積極融入全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。督促出生人口性別比偏高地區(qū)加大查處和打擊“兩非”的力度，年內(nèi)擬開展一次督查。做好警示教育工作，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的教育和監(jiān)管。

三、推進(jìn)家庭幸福發(fā)展

一是推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部、省人口計(jì)生委《關(guān)于推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。認(rèn)真總結(jié)近年來我市“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”、“新家園新家庭新風(fēng)尚示范創(chuàng)建計(jì)劃”工作經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)實(shí)施以人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“幸福家庭建設(shè)五大行動(dòng)”，不斷提高人口素質(zhì)和家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。

二是開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各地推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作的指導(dǎo)督查，啟動(dòng)我市幸福家庭建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各地積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。

三是精心組織宣傳活動(dòng)。抓住重要節(jié)日、紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)，開展“愛在、福到我家——家庭人口文化嘉年華”系列活動(dòng)，市、轄市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展富于文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的社會(huì)宣傳活動(dòng)（如計(jì)生楹聯(lián)創(chuàng)作評(píng)比、家庭人口文化書法繪畫展等），在全市推出一批“互敬互愛、健康快樂、善育重教、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”的幸福家庭典型，凝聚和傳播社會(huì)正能量。

四是實(shí)施家庭人口文化創(chuàng)新。按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)精品”思路，組織開展家庭人口文化創(chuàng)新項(xiàng)目推介和經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)、推動(dòng)各地創(chuàng)作家庭人口文化藝術(shù)精品、廣播電視節(jié)目，開發(fā)文化產(chǎn)品和宣傳品，拓展宣傳教育和文化傳播渠道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口文化設(shè)施建設(shè)，為群眾提供全面、溫馨的政策宣傳、知識(shí)普及和文化服務(wù)。

五是開展家庭發(fā)展理論研究。組織人口學(xué)會(huì)理事、黨校人口理論教員開展家庭發(fā)展理論研究，研究家庭發(fā)展規(guī)律，探討家庭發(fā)展方式，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。力求推出一批有實(shí)踐深度、理論高度、前瞻性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的理論文章，更好地促進(jìn)我市計(jì)生家庭發(fā)展工作。積極組織參加國(guó)家、省相關(guān)部門開展的“家庭發(fā)展能力建設(shè)”等各類研究項(xiàng)目。

六是繼續(xù)開展科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、老年健康指導(dǎo)等試點(diǎn)工作。按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求，推進(jìn)有條件的轄市（區(qū)）開展科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、老年健康指導(dǎo)工作，整合各類早教、青春期教育和養(yǎng)老資源，開展“科學(xué)家教社區(qū)行”、“青春健康沙龍”、家長(zhǎng)課堂、“兼愛”失獨(dú)沙龍等各類咨詢、培訓(xùn)、示范、幫扶宣傳活動(dòng)，推進(jìn)全市科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展和老年健康指導(dǎo)工作規(guī)范有序發(fā)展。