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2014年，全市人口和計劃生育宣傳教育工作將以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及國家、省宣傳思想工作相關(guān)會議精神為主線，以“人人健康、家家幸?！睘楣ぷ髂繕?biāo)，按照“貼近中心、貼近實際、貼近群眾”的工作方法，努力營造良好宣傳環(huán)境、扎實抓好出生人口性別比綜合治理、深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。到2014年底，全市人口文化建設(shè)相關(guān)指標(biāo)（人口文化宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率、新農(nóng)村新家庭計劃創(chuàng)建率、家庭人口文化知識普及率）達(dá)95%以上。

一、營造良好宣傳環(huán)境

一是加強(qiáng)重點宣傳。以宣傳貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的指導(dǎo)意見》、《中共省委貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》等為重點加強(qiáng)宣傳。穩(wěn)妥有序啟動實施“單獨兩孩”政策宣傳，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保全市啟動實施“單獨兩孩”政策平穩(wěn)有序，營造有利于國策實施的輿論環(huán)境和社會氛圍。

二是加強(qiáng)高層倡導(dǎo)。在各級黨校開設(shè)人口計生專題講座，把人口理論學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，豐富人口理論教育內(nèi)容，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論學(xué)習(xí)制度的落實。深化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)整完善生育政策、明確“三個不變”和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的思想認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是開展典型宣傳。加強(qiáng)正面宣傳，組織主流媒體記者采訪基層計生工作者和計生機(jī)構(gòu)，刊發(fā)人物通訊和工作動態(tài)，在全社會樹立人口計生系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。適時開展“最美在基層”——市人口計生好新聞及優(yōu)秀通訊員評選活動。

四是開展日常宣傳。圍繞全委中心工作和重點任務(wù)，如黨的群眾路線教育實踐活動、強(qiáng)化依法行政、綜合治理出生人口性別比、推進(jìn)幸福家庭建設(shè)、全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目、推進(jìn)流動人口服務(wù)均等化等惠民實事，并配合全委重大會議、活動，做好日常宣傳工作。

五是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織人口計生宣教干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《決定》等重要文件精神，指導(dǎo)基層做好穩(wěn)妥有序啟動實施“單獨兩孩”政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，遵守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，完善工作制度。

六是實施輿情監(jiān)控。緊緊圍繞人口計生重點工作，加強(qiáng)對統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的正面輿論引導(dǎo)。利用市級人口計生輿情監(jiān)測平臺，堅持輿情周報和月報制度，加強(qiáng)日常輿情收集、上報和反饋。在啟動實施“單獨二孩”政策初期，密切跟蹤輿情變化，防范人口輿情安全隱患。

二、努力推動性別平衡

一是明確工作目標(biāo)。健全完善“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)打兩非、考核評估”的綜合治理長效工作機(jī)制，出生人口性別結(jié)構(gòu)得到有效改善，實現(xiàn)《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求“在六普數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，每年下降幅度是前一年超出基點107部分的10%”的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。開展“出生人口性別比綜合治理”專題宣傳，加大打擊“兩非”專項檢查力度，曝光重大典型案例，教育群眾，震懾違法分子，形成打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢。聯(lián)合新聞媒體宣傳獎勵扶助計劃生育女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策，以及愛心企業(yè)對困難女孩家庭實施救助的典型事例，努力營造全社會關(guān)愛女孩的良好氛圍。

三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。以提高計劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點，突出利益導(dǎo)向的針對性。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，實施“圓夢女孩志愿行動”，組織志愿者對貧困地區(qū)女孩開展一對一的長期公益性幫扶。

四是做好統(tǒng)計監(jiān)測。進(jìn)一步健全住院分娩實名登記和出生人口性別統(tǒng)計制度，督促各轄市（區(qū)）做好計生、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門的數(shù)據(jù)收集、比對和分析，迎接“十二五”期末考核。

五是突出重點管理。進(jìn)一步完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、打擊“兩非”、考核評估五位一體的工作機(jī)制。強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理目標(biāo)責(zé)任制管理和動態(tài)跟蹤。充分發(fā)揮全國“兩非”案件信息管理系統(tǒng)的作用，建立查處“兩非”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

六是繼續(xù)嚴(yán)打兩非。進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度，積極融入全市打擊非法行醫(yī)專項行動。督促出生人口性別比偏高地區(qū)加大查處和打擊“兩非”的力度，年內(nèi)擬開展一次督查。做好警示教育工作，加強(qiáng)對人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的教育和監(jiān)管。

三、推進(jìn)家庭幸福發(fā)展

一是推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省委宣傳部、省人口計生委《關(guān)于推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺實施方案和工作計劃。認(rèn)真總結(jié)近年來我市“新農(nóng)村新家庭計劃”、“新家園新家庭新風(fēng)尚示范創(chuàng)建計劃”工作經(jīng)驗，著力推動實施以人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“幸福家庭建設(shè)五大行動”，不斷提高人口素質(zhì)和家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福和社會和諧。

二是開展示范創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對各地推進(jìn)幸福家庭建設(shè)工作的指導(dǎo)督查，啟動我市幸福家庭建設(shè)示范創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各地積極爭創(chuàng)省級幸福家庭建設(shè)項目縣。

三是精心組織宣傳活動。抓住重要節(jié)日、紀(jì)念日等節(jié)點，開展“愛在、福到我家——家庭人口文化嘉年華”系列活動，市、轄市（區(qū)）聯(lián)動開展富于文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的社會宣傳活動（如計生楹聯(lián)創(chuàng)作評比、家庭人口文化書法繪畫展等），在全市推出一批“互敬互愛、健康快樂、善育重教、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”的幸福家庭典型，凝聚和傳播社會正能量。

四是實施家庭人口文化創(chuàng)新。按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)精品”思路，組織開展家庭人口文化創(chuàng)新項目推介和經(jīng)驗交流，鼓勵、推動各地創(chuàng)作家庭人口文化藝術(shù)精品、廣播電視節(jié)目，開發(fā)文化產(chǎn)品和宣傳品，拓展宣傳教育和文化傳播渠道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口文化設(shè)施建設(shè)，為群眾提供全面、溫馨的政策宣傳、知識普及和文化服務(wù)。

五是開展家庭發(fā)展理論研究。組織人口學(xué)會理事、黨校人口理論教員開展家庭發(fā)展理論研究，研究家庭發(fā)展規(guī)律，探討家庭發(fā)展方式，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。力求推出一批有實踐深度、理論高度、前瞻性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的理論文章，更好地促進(jìn)我市計生家庭發(fā)展工作。積極組織參加國家、省相關(guān)部門開展的“家庭發(fā)展能力建設(shè)”等各類研究項目。

六是繼續(xù)開展科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、老年健康指導(dǎo)等試點工作。按照國家、省有關(guān)文件要求，推進(jìn)有條件的轄市（區(qū)）開展科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、老年健康指導(dǎo)工作，整合各類早教、青春期教育和養(yǎng)老資源，開展“科學(xué)家教社區(qū)行”、“青春健康沙龍”、家長課堂、“兼愛”失獨沙龍等各類咨詢、培訓(xùn)、示范、幫扶宣傳活動，推進(jìn)全市科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展和老年健康指導(dǎo)工作規(guī)范有序發(fā)展。