導(dǎo)語：糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年全市糧食流通監(jiān)督檢查工作，要深入貫徹落實(shí)省、市糧食工作會(huì)議精神，以提升監(jiān)管能力為核心，進(jìn)一步健全糧食流通監(jiān)管體系，扎實(shí)開展糧食流通監(jiān)督檢查、糧食庫存檢查，推進(jìn)糧食企業(yè)信用監(jiān)督管理和質(zhì)檢體系建設(shè)，加大查處涉糧案件處罰力度，努力打造“法制糧食”?，F(xiàn)根據(jù)省糧食局2014年糧食流通監(jiān)督檢查工作要求，并結(jié)合我市實(shí)際，提出2014年全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)。

一、開展“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)抓監(jiān)管

根據(jù)國家局和省糧食局的要求開展“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)，并做好糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，確保監(jiān)管能力的提升。

（一）推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。積極參加糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，對照評審細(xì)則，學(xué)習(xí)借鑒其他示范單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制考核和放心糧油工程的推進(jìn)，爭取地方黨委政府支持、加大投入，落實(shí)監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備，強(qiáng)化監(jiān)管保障，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和指導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的糧食行政執(zhí)法體系。

（二）提升監(jiān)管技術(shù)手段。推進(jìn)庫存糧食識(shí)別代碼試點(diǎn)建設(shè)工作，爭取實(shí)現(xiàn)糧食庫存可追溯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省糧食局完善糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全面推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)庫存檢查、工作日志、檔案管理、誠信評價(jià)、案件處理的電子化。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管住處的錄入、更新、維護(hù)，建立和完善糧食經(jīng)營者監(jiān)管檔案，工作日志要全部納入執(zhí)法系統(tǒng)，

（三）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。深入開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)端正檢查理念、完善政策業(yè)務(wù)知識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任紀(jì)律意識(shí)、提升監(jiān)管實(shí)戰(zhàn)技能，提高發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際需要，加強(qiáng)對中央事權(quán)糧食庫存管理政策和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對國家糧食收購政策調(diào)整的調(diào)查研究。積極組織人員參加省局開展的相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，市局也將組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量。進(jìn)一步突出監(jiān)督檢查工作的問題導(dǎo)向，對庫存檢查、專項(xiàng)檢查、例行檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，必須下達(dá)整改通知書，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能馬上整改的要明確整改期限，并開展“回頭看”，確保整改到位。加大行政處罰力度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對違規(guī)企業(yè)必須依法依規(guī)處罰到位，切實(shí)起到警示作用，增強(qiáng)震懾力度。規(guī)范案件工作程序，建立案件受理查辦情況上報(bào)制度和案件通報(bào)機(jī)制，做好案件卷宗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作，保證辦案進(jìn)度和質(zhì)量。

二、開展全社會(huì)糧食流通監(jiān)管

（一）加強(qiáng)國家糧食收購政策落實(shí)情況的檢查。嚴(yán)肅執(zhí)行“三個(gè)絕不允許”，突出收購活動(dòng)、收購資格等檢點(diǎn)，綜合采取全面檢查、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式全面深入檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通檢查。適時(shí)開展糧食收購、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督檢查，開展收購資格核查、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查。加強(qiáng)政策性糧食出庫檢查，加大“出庫難”問題整治力度，嚴(yán)肅查處摻雜使假、拖延阻撓出庫、索取不合理費(fèi)用等違規(guī)行為。

（三）完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。建立毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。加強(qiáng)對媒體有關(guān)糧食輿情的跟蹤、研判，及時(shí)處理苗頭性事件，及時(shí)受理涉糧投訴舉報(bào)。

三、深入推進(jìn)“放心糧油工程”

（一）加強(qiáng)放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營為主體，積極培育發(fā)展放心糧油生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有成熟的商貿(mào)渠道，將“放心糧油工程”與“萬村千鄉(xiāng)工程”、成品糧應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，使全市“放心糧油店（柜）”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道覆蓋率達(dá)到100%。

（二）完善放心糧油經(jīng)營管理制度。采取多種方式加強(qiáng)對放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的管理，建立和完善糧油產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生安全管理制度、索票索證制度、購銷臺(tái)帳制度、不合格糧油退市制度等，維護(hù)放心糧油信譽(yù)。同時(shí)，積極推進(jìn)放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐飲企業(yè)活動(dòng)，使更多的消費(fèi)者能夠便利地購買到放心的糧油產(chǎn)

（三）加強(qiáng)放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。充分發(fā)揮糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，對放心糧油企業(yè)、放心糧油產(chǎn)品和放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)銷點(diǎn)經(jīng)營的糧油產(chǎn)品實(shí)行定期抽檢，對不符合條件和違規(guī)者堅(jiān)決予以查處和摘牌。建立社會(huì)監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界、新聞媒體和消費(fèi)者的監(jiān)督舉報(bào)，對反映的問題及時(shí)立案查處，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的成品糧油流通管理機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)糧油庫存監(jiān)管

（一）扎實(shí)做好糧食庫存檢查工作。嚴(yán)格按照省糧食局等四部門《關(guān)于開展2014年全市糧食庫存檢查工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以地方儲(chǔ)備糧庫存檢查為重點(diǎn)，組織開展好自查和重點(diǎn)抽查工作，推動(dòng)地方儲(chǔ)備規(guī)模和費(fèi)用補(bǔ)貼落實(shí)到位。

（二）積極做好糧食庫存監(jiān)管工作。國有糧食企業(yè)庫存處于歷史高位，倉儲(chǔ)壓力突出，庫存監(jiān)管任務(wù)繁重。在做好常規(guī)例行檢查的基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞確保糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全的核心任務(wù)，采取常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查、不定期隨機(jī)抽查的方式，必要時(shí)通過暗訪的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管。由于國家政策調(diào)整，地方國有糧企業(yè)參與中央事權(quán)政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)加大，責(zé)任加重，各地要對政策性糧食加大監(jiān)管力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)查實(shí)的重大違規(guī)違紀(jì)案件，堅(jiān)決予以查處，提高監(jiān)督檢查工作的威懾力。

（三）增強(qiáng)庫存檢查效果。在檢查中要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)及時(shí)研究和通報(bào)糧食庫存管理工作動(dòng)態(tài)，針對存在的問題提出完善政策的意見和措施。糧食庫存檢查要著重從完善檢查方案、創(chuàng)新檢查方式、突出問題整改、建立評價(jià)考核機(jī)制入手，增加檢查效果。

五、強(qiáng)化糧食企業(yè)信用監(jiān)督管理

（一）落實(shí)企業(yè)信用管理制度。認(rèn)真組織實(shí)施全省糧食流通信用體系建設(shè)長期規(guī)劃、三年計(jì)劃，深入開展信用等級(jí)評定，建立健全各類糧食經(jīng)營主體基本情況、誠信情況的完整數(shù)據(jù)庫。對各轄市區(qū)數(shù)據(jù)庫建立情況，市糧食局將定期進(jìn)行通報(bào)、考核，推動(dòng)企業(yè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地更新。根據(jù)每個(gè)涉糧者規(guī)范經(jīng)營的狀況確定誠信等級(jí)和年度巡查頻次，進(jìn)行差別化監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)信用信息成果應(yīng)用。在儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)資格、政策性糧食委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)、承擔(dān)政策性糧食收儲(chǔ)加工等任務(wù)、申報(bào)各級(jí)放心糧油示范企業(yè)等稱號(hào)以及評優(yōu)評先等方面，積極發(fā)揮信用信息成果作用，促進(jìn)糧食企業(yè)信用度和社會(huì)誠信意識(shí)明顯提升，社會(huì)誠信環(huán)境明顯優(yōu)化。

六、加強(qiáng)質(zhì)檢體系建設(shè)

（一）啟動(dòng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)省級(jí)掛牌工作。結(jié)合省局啟動(dòng)“1440”工程，對落實(shí)機(jī)構(gòu)建制人員編制、經(jīng)費(fèi)來源以及擁有規(guī)定的檢驗(yàn)場所、儀器設(shè)備、檢測能力等符合條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)力爭由省質(zhì)檢所認(rèn)證掛牌。

（二）開展糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)工作。根據(jù)省糧食局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，針對稻谷、小麥等主要糧食品種，在主要產(chǎn)糧區(qū)積極組織開展轄區(qū)內(nèi)的收獲糧食質(zhì)量調(diào)查與品質(zhì)測報(bào)工作。通過開展糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)工作，及時(shí)掌握了收獲糧食質(zhì)量狀況，從源頭上加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）開展入庫糧食質(zhì)量監(jiān)測工作。加大對收購入庫糧食的質(zhì)量安全檢測工作力度，掌握當(dāng)年入庫糧食質(zhì)量情況。對因異常氣候、病蟲害等造成質(zhì)量問題，要及時(shí)向地方黨委政府、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，爭取各級(jí)政府的重視，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入加工和口糧市場。

（四）開展放心糧油質(zhì)量抽樣檢測。對放心糧油企業(yè)、放心糧油示范店、銷售店經(jīng)營的糧油產(chǎn)品實(shí)行定期抽檢，對檢測經(jīng)費(fèi)不足的，要爭取地方政府的支持、投入。