安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法工作要點5篇

時間:2022-06-27 07:46:21

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安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法工作要點5篇

第一篇

一、總體思路

圍繞依法行政這個核心,以創(chuàng)建達標(biāo)為牽引,以事前處罰為重點,以目標(biāo)管理為保證,牢固樹立必成意識、責(zé)任意識、落實意識,固化執(zhí)法程序,細化管理措施,強化執(zhí)法效能,促進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。

二、重點工作

(一)以打非治違為主線,加大事前處罰力度

1.嚴格落實執(zhí)法計劃。堅持“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的原則,在規(guī)定時間內(nèi)完成執(zhí)法檢查計劃,按照整改期限完成復(fù)查,對復(fù)查不通過的堅決立案處罰。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,通過隱患排查治理信息系統(tǒng)及時填報檢查出的隱患與整改情況。

2.開展專項執(zhí)法行動。圍繞局中心工作和突出的非法違法生產(chǎn)行為開展專項執(zhí)法。重點檢查建設(shè)項目“三同時”不到位、隱患長期沒有整改、無證生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)病危害因素未申報、未開展標(biāo)準化創(chuàng)建等企業(yè),突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、造拆船和近兩年建設(shè)項目集中的行業(yè)領(lǐng)域,堅持嚴罰,形成打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢。

3.創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。堅持依法行政、亮證執(zhí)法,執(zhí)行“四不兩直”工作法,積極開展暗訪、夜查活動,打破區(qū)域、行業(yè)限制,運用交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式,開展他查、互查和專家查,不斷提高執(zhí)法公正性、嚴肅性。

(二)以依法行政為重點,提高執(zhí)法監(jiān)察能力

4.加強執(zhí)法能力培訓(xùn)。一是請進來。邀請法律方面的專家和省市局監(jiān)管一線的行家來局講課,突出以法律法規(guī)為核心,以事故調(diào)查和執(zhí)法檢查為重點。二是走出去。積極安排人員到執(zhí)法監(jiān)察先進縣市學(xué)習(xí),參加省局組織的各類培訓(xùn),提高知識面、拓寬視野。三是互幫互學(xué)。工作中以老帶新、新老結(jié)合,定期安排執(zhí)法人員開展專題研究和講課,利用集體討論和學(xué)習(xí)的時機,搞好每周案例分析,互幫互學(xué)互促。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力,掌握執(zhí)法程序,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管與大隊執(zhí)法的無縫對接。

5.規(guī)范執(zhí)法工作流程。修改、完善四項基本工作流程,嚴格執(zhí)行包括現(xiàn)場檢查、立案上報、聽證告知、審核決定、文書送達和建檔歸檔等一整套程序規(guī)定,保證執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)、步驟和時限按序進行。加強對行政執(zhí)法文書使用、行政處罰自由裁量權(quán)行使、重大行政處罰集體討論等執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,確保行政執(zhí)法程序正當(dāng),確保全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

6.開展執(zhí)法檢查評比。按月通報檢查計劃執(zhí)行情況,按季檢查資料立卷歸檔情況,定期開展執(zhí)法案卷評查、互查,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,嚴肅處理不負責(zé)任、執(zhí)法不嚴所造成過錯的執(zhí)法人員,發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟行為的中隊取消當(dāng)年評先資格。定期開展互查互評,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大行政處罰結(jié)果的公開公示,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。定期不定期開展執(zhí)法暗訪、回訪,防止和糾正違法執(zhí)法和不當(dāng)執(zhí)法。

(三)以過程控制為抓手,提高事故調(diào)查水平

7.規(guī)范事故調(diào)查機制。進一步明確調(diào)查組成立、證據(jù)保全、調(diào)查方案、傷亡人員確定、直接經(jīng)濟損失、原因鑒定評估、責(zé)任認定、犯罪移送、報批結(jié)案等環(huán)節(jié)工作要求,完善事故調(diào)查工作規(guī)則。

8.提高調(diào)查效率與質(zhì)量。加強人員培訓(xùn),逐步培養(yǎng)事故調(diào)查的專門人才。第一時間搞清事故發(fā)生的初步原因,明確調(diào)查對象、方向與目標(biāo),形成分工明確、針對性強、效率高的運轉(zhuǎn)機制。事故發(fā)生后限定調(diào)查報告起草時間,履行超限報批手續(xù),嚴格按照工作流程在法定時限內(nèi)提交調(diào)查報告。

9.加大整改督辦力度。政府批復(fù)后第一時間發(fā)函給監(jiān)管部門和責(zé)任單位,督促落實整改措施,根據(jù)時間節(jié)點聯(lián)合有關(guān)部門對整改措施落實情況進行現(xiàn)場抽查、核查,實行事故辦案全程跟蹤。加大事故信息和行政處罰的公開力度。

(四)以標(biāo)準化建設(shè)為牽引,加強大隊全面建設(shè)

10.加強硬件建設(shè)。按照國家總局《安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝備配備標(biāo)準》,添置執(zhí)法工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備,規(guī)范辦公場地,提高執(zhí)法條件。

11.加強制度建設(shè)。從管理制度、工作機制、行為規(guī)范三方面強化制度建設(shè),完善固化工作流程,落實內(nèi)部管理考核,堅持每周例會研究部署工作,加強重點工作督導(dǎo)和考核,堅持獎懲激勵,強化日常管理,形成用制度管人、以制度管事的良性局面。

12.加強隊伍建設(shè)。從制定計劃、規(guī)范執(zhí)法、自由裁量、文書使用、檔案管理、卷宗制作六方面開展業(yè)務(wù)建設(shè),全面提升執(zhí)法質(zhì)量。不斷充實力量,加強作風(fēng)建設(shè),深入開展群眾路線教育實踐活動,打造一支為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)法隊伍。

第二篇

2014年全市安全生產(chǎn)工作思路是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神,全面落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求,以事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”、一般事故和有影響事故數(shù)量“雙控制”、較大以上事故“一杜絕”為目標(biāo),以深化改革為動力,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,堅守紅線、強化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,依法治理、夯實基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的安全保障。

一、強化紅線意識,推動科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展

1.繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神。把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來,統(tǒng)一到強調(diào)的始終把人民生命安全放在第一位的根本要求上來,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,進一步解放思想,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機制,不斷提高堅守安全生產(chǎn)“紅線”能力。

2.狠抓責(zé)任落實。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,推動各單位在安全生產(chǎn)工作上總攬全局,在安全生產(chǎn)工作重大問題上履行職責(zé);進一步落實部門監(jiān)管責(zé)任,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,遵守法律法規(guī),加大安全投入,嚴格內(nèi)部管理,提升安全條件;強化企業(yè)從業(yè)人員崗位責(zé)任,自覺遵守安全操作規(guī)程,在企業(yè)內(nèi)部形成“事故隱患群防群治、安全生產(chǎn)共建共享”的良性機制。

3.強化安監(jiān)隊伍建設(shè)。按照“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、為民務(wù)實、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、保障有力”的要求推進安監(jiān)隊伍建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著重解決執(zhí)法不嚴、作風(fēng)不實、服務(wù)不佳等突出問題;進一步加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè),突出解決機構(gòu)人員不足、持證率不足、業(yè)務(wù)能力不強、經(jīng)費裝備保障不夠等問題。

二、推進隱患整治,建立健全常態(tài)監(jiān)督檢查機制

4.完善隱患排查治理制度。建立企業(yè)隱患自查、上報、整治和政府部門對重大隱患督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系,及時消除隱患,防止事故發(fā)生。督促企業(yè)落實安全檢查主體責(zé)任,建立班組、車間、企業(yè)各層面的安全檢查制度。一般隱患即查即治,重大隱患堅決停產(chǎn)整頓,做到隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責(zé)人沒有簽字確認不放過。加快推進隱患排查治理自查自報工作。年底前,全市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)網(wǎng)上填報隱患排查、整改和督查情況,全面建成以信息系統(tǒng)為核心的隱患排查治理體系。

5.建立持續(xù)的安全生產(chǎn)檢查制度。執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,突出重大節(jié)日、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等重點,定期組織安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,實現(xiàn)安全檢查規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,扎實做好油氣、危險化學(xué)品輸送管道安全專項整治,對查出的問題跟蹤督辦、限期整改,安全檢查做到“三不一到位”,即“檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位”。

6.完善明察暗訪檢查制度。綜合運用全面督查、專項檢查、聯(lián)合檢查、突擊抽查、跟蹤復(fù)查等多種檢查方式,采取“四不兩直”的方式,重點加強?;?、煙花爆竹、非煤礦山、造拆船、燃氣、涉氨制冷等單位的明查暗訪。加大對安全生產(chǎn)隱患排查的事前處罰力度。

三、深化專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全

7.深化危險化學(xué)品安全整治。嚴格落實化工企業(yè)保障生產(chǎn)“十條規(guī)定”和全省化工企業(yè)專項整治各項措施,重點查處危險化學(xué)品建設(shè)項目未批先建、擅自變更,危險化學(xué)品企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、存儲企業(yè)基本實現(xiàn)全面達標(biāo)。完成涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動控制升級改造。

8.深化“道路客運安全年”活動。繼續(xù)深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)精神,認真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于實施交通安全生命保障工程切實加強道路交通事故預(yù)防工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕50號)要求,細化工作措施,強化道路交通安全隱患的排查,切實把30項工作任務(wù)落到實處,有效防范較大以上道路交通事故發(fā)生。

9.深化建筑施工安全專項整治。強化對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。針對在建工程涉及深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié),加強施工現(xiàn)場安全隱患排查治理,及時消除安全隱患,防范坍塌等事故發(fā)生。規(guī)范工程承包行為,嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動的行為。開展園區(qū)在建項目安全監(jiān)管專項督查,進一步做好建設(shè)項目安全監(jiān)督管理工作。

10.深化消防安全專項整治。以人員密集場所和高層、地下建筑為重點,持續(xù)組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、消防設(shè)施損壞、“三合一”場所等隱患專項治理,大力推進城鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

11.深化非煤礦山及造拆船、冶金等工貿(mào)行業(yè)專項整治。突出治理冶金企業(yè)規(guī)章制度可操作性不強、煤氣管理人員及裝備配備不到位、煤氣專項檢查不力、煤氣知識安全培訓(xùn)不落實、隱患治理不徹底、應(yīng)急預(yù)案針對性不強、演練不夠等安全生產(chǎn)保障能力不足問題;參照國家安監(jiān)總局《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》(征求意見稿),認真組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)進行調(diào)查摸底,建立有限作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬;繼續(xù)做好涉氨制冷企業(yè)專項治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

12.加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實相關(guān)標(biāo)準規(guī)范,繼續(xù)進行安全設(shè)施改造升級,不斷完善煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。嚴禁未張貼標(biāo)識碼登記流向的產(chǎn)品進入零售環(huán)節(jié),繼續(xù)推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)二級標(biāo)準化達標(biāo)創(chuàng)建工作。進一步做好煙花爆竹零售網(wǎng)點的規(guī)范管理工作,認真開展零售許可證的換發(fā)證工作,不符合安全條件的一律不予換發(fā)證。

13.加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報工作,確保申報工作繼續(xù)處于市前列。加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,年底前70%以上的規(guī)上重點企業(yè)達到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。以國家安監(jiān)總局“職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年”活動為載體,全面規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作,突出木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)五大行業(yè)開展專項治理,在人員培訓(xùn)、健全監(jiān)護檔案、職業(yè)危害申報、作業(yè)場所檢測、新改擴建項目“三同時”、現(xiàn)狀評價六個方面力爭做到全覆蓋;職業(yè)病危害項目申報備案企業(yè)數(shù)累計達1300家,加強安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、總工會等部門的溝通與協(xié)調(diào),通過聯(lián)席會議制度,開展聯(lián)合治理。

14.深化相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。嚴厲整治“三無”渡船、渡船超員和混載等嚴重違法行為,全面落實渡船安全航行責(zé)任制,切實消除影響渡運安全的各種隱患,健全完善渡口渡船安全管理長效機制。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等安全專項整治。

四、堅持依法治理,提高安全基礎(chǔ)保障能力

15.深化“打非治違”。落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴肅問責(zé)懲治措施,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強企業(yè)科學(xué)化管理,治理糾正違規(guī)違章行為。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,落實危害因素辨識、預(yù)判分析、預(yù)防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,對違反法規(guī)規(guī)定的,依法依規(guī)取消項目核準、責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或取消相關(guān)許可證照,做到違法必嚴懲、違規(guī)必處罰。

16.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。貫徹落實省安委辦《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作的實施意見》,按照“未達標(biāo)抓創(chuàng)建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的要求,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作,力爭二級達標(biāo)企業(yè)比2013年增長50%以上,力爭小微企業(yè)創(chuàng)建率達30%。

17.加大安全生產(chǎn)資金投入。健全完善高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險等制度。健全政府、企業(yè)和社會安全生產(chǎn)投入長效機制,加大對各級政府投入安全生產(chǎn)專項資金的考核力度。

18.完善事故調(diào)查和掛牌督辦制度。嚴格按照事故調(diào)查時限要求查處事故,及時公布事故調(diào)查報告,接受社會監(jiān)督。認真分析每一起事故原因,制定針對性強的整改措施,切實把事故查處重心放在教訓(xùn)吸取和整改措施落實上。繼續(xù)執(zhí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級掛牌督辦重大隱患制度,按照責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案“五落實”的要求督辦掛牌隱患。

19.強化目標(biāo)管理責(zé)任考核。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、部門的安全生產(chǎn)工作考核力度。年底嚴格按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》文件精神,組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)目標(biāo)管理任務(wù)完成情況進行考核,加大對事故責(zé)任的追究力度。

五、強化應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力

20.加強應(yīng)急管理制度和信息平臺建設(shè)。積極推進全市安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度值班平臺建設(shè),努力建成互聯(lián)互通、高效實用的應(yīng)急值守、調(diào)度指揮和信息快速傳輸系統(tǒng)。進一步完善應(yīng)急數(shù)據(jù)庫信息平臺系統(tǒng),繼續(xù)推進規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作,注重提高質(zhì)量和實用性。

21.加強應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。組織專家對政府、部門應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、備案等管理情況進行全面檢查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,尤其是崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的制定完善工作情況進行抽查,督促企業(yè)開展預(yù)防性安全自查自糾工作。

22.提高應(yīng)急處置能力和演練效果。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動,切實抓好應(yīng)急演練的安排部署、組織實施、總結(jié)評估等重點工作,推動部門聯(lián)動、政企聯(lián)動等形式的應(yīng)急救援演練活動。加強事故應(yīng)急預(yù)測預(yù)警,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和部門聯(lián)動機制,督促指導(dǎo)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

六、拓展宣傳渠道,增強全民安全素質(zhì)

23.加強安全生產(chǎn)宣傳文化工作。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、手機短信等信息媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、決策部署及安全生產(chǎn)重大進展和經(jīng)驗做法,不斷增強全民安全意識和安全素質(zhì)。深入開展以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,推進“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等創(chuàng)建工作,營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍,構(gòu)建具有我市特色的安全文化體系。

24.強化安全培訓(xùn)與考核管理。強化“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的意識,按照依法培訓(xùn)、應(yīng)培盡培的要求,合力推進安全培訓(xùn)工作;加強培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理,提升安全培訓(xùn)水平。強化安全培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任考核,深入推進全員安全培訓(xùn),扎實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。繼續(xù)完善我市安全生產(chǎn)考試考核中心建設(shè),建設(shè)規(guī)范的特種作業(yè)人員實操考場,強化考場巡查,嚴格考試管理,推進中心規(guī)范化運作。

25.加強安全警示教育。落實和完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅持以案說法,通過公開曝光違法行為、召開事故現(xiàn)場分析會、通報事故和重大隱患等多種方式,切實做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患,全市受警示”。

第三篇

2014年全市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和國家、省、市部署,突出涉及有毒有害、易燃易爆物質(zhì)企業(yè)和發(fā)生事故的企業(yè),進一步加大工作力度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查治理安全隱患,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高?;繁O(jiān)管工作水平,確保全市危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、主要思路

全面開展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治,深化?;烽L輸管道專項整治、涉氯涉氨企業(yè)專項整治,加大?;菲髽I(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)力度,嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為;運用標(biāo)準化、自動化、信息化、聯(lián)合執(zhí)法等手段,不斷強化?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面落實企業(yè)主體責(zé)任;加強危化品“三重點一重大”(重點工藝、重點?;?、重點地區(qū)、重大危險源)和特殊作業(yè)的安全監(jiān)管,防范、遏制危化品、化工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故,推動?;沸袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1.杜絕較大及以上事故,遏制一般事故,?;奉I(lǐng)域安全形勢保持平穩(wěn)。

2.“兩重點一重大”?;贰⒒どa(chǎn)企業(yè)二級標(biāo)準化創(chuàng)建開展率100%、達標(biāo)申報率50%。

3.帶倉儲的重大危險源經(jīng)營企業(yè)設(shè)計診斷驗收率100%。

4.化工生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施檢測檢驗率100%。

5.化工生產(chǎn)企業(yè)中涉及易燃易爆液體的中間罐、計量槽、高位槽、接受槽(釜)等實施自動化改造且通過專家驗收率100%。

6.一級重大危險源企業(yè)定量風(fēng)險評估率100%。

7.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)年度執(zhí)法計劃檢查、復(fù)查率100%。

8.?;菲髽I(yè)安全隱患整改率97%以上,市級掛牌隱患整改完成率100%。

9.新、改、擴建危化品建設(shè)項目安全審查執(zhí)行率100%。

10.?;飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按時換證率100%,?;肥褂闷髽I(yè)領(lǐng)證率100%。

三、工作重點

(一)抓整治,落實企業(yè)主體責(zé)任。

1.加強監(jiān)督檢查。按照年度執(zhí)法計劃組織監(jiān)督檢查,檢查、復(fù)查率100%,11月底前完成。開展春節(jié)、“兩會”、夏季、國慶等重點時段監(jiān)督檢查,各重點時段期間均對各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點企業(yè)進行突擊抽查。突出檢點,對2013年發(fā)生事故的企業(yè)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的重點企業(yè)、換發(fā)證企業(yè)每家必查。

2.突出重點區(qū)域監(jiān)管。貫徹落實國家、省有關(guān)文件要求,按照國家總局、省局做法,制定我市重點攻堅工作方案,確定重點區(qū)域,在繼續(xù)強化“兩重點一重大”監(jiān)管的同時,狠抓重點區(qū)域監(jiān)管措施落實。

3.加強隱患整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患一律下達行政執(zhí)法文書限期整改并在到期后十日內(nèi)進行復(fù)查,對經(jīng)復(fù)查仍未整改到位的一律依法從重處罰。在?;?、化工企業(yè)落實省隱患排查體系并加強執(zhí)行情況檢查。

4.加強“打非治違”。對檢查中發(fā)現(xiàn)安全距離不足、設(shè)備設(shè)施達不到防火等級要求等不符合安全生產(chǎn)條件的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在未批先建、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營等非法違法行為的,一律依法從重查處;對檢查中發(fā)現(xiàn)報警儀失靈、無證上崗等惡意違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)現(xiàn)象的,一律依法處罰,樹立“紅線”的權(quán)威和尊嚴。

5.開展?;烽L輸管道專項整治和涉氯涉氨企業(yè)專項整治。各園區(qū)安全科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦要按照國家安委辦有關(guān)文件要求對?;烽L輸管道安全情況逐項核查,3月底前完成并報送工作總結(jié)。市安監(jiān)局相關(guān)科室要針對涉氯涉氨化工企業(yè)特點專門研究制定檢查表,逐家檢查,4月底前完成檢查表制定,檢查6月底前完成。

6.開展化工生產(chǎn)企業(yè)中涉及易燃易爆液體的中間罐、計量槽、高位槽、接受槽(釜)等自動化改造專項整治。各園區(qū)安全科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦要督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照要求進行排查,3月底前完成,9月底前完成自動化改造并通過專家驗收。

7.開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施檢驗檢測試點工作。所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位的安全設(shè)備設(shè)施必須經(jīng)檢測檢驗合格后方可投入使用。列入第一批安全設(shè)施設(shè)備檢測試點的化工企業(yè)應(yīng)在2014年7月底前完成該項檢測檢驗工作,其它化工企業(yè)在2014年底前完成檢測檢驗工作。

8.加大小化工整治力度。按照國家新確定的危化品企業(yè)外部可接受風(fēng)險標(biāo)準,加快城市危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)的關(guān)閉搬遷工作,區(qū)外企業(yè)換證必須取得所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府同意。對存在嚴重安全隱患、安全條件較差特別是區(qū)外的小化工企業(yè),督促、協(xié)助所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府開展關(guān)閉工作,全年關(guān)閉小化工企業(yè)不少于5家。3月底前分解落實目標(biāo)任務(wù),年底前完成。

(二)抓鞏固,提升監(jiān)管效能。

9.嚴格安全許可。及時跟蹤、督促項目進度,對整改期超過半年的、試生產(chǎn)期內(nèi)發(fā)生事故的一律重新組織審查。新建?;方ㄔO(shè)項目,凡涉及易燃易爆物質(zhì)的,內(nèi)、外部安全距離一律按照石化規(guī)設(shè)計、審查。嚴把安全距離、自動化控制改造、在役裝置設(shè)計診斷、管理機構(gòu)和人員素質(zhì)、應(yīng)急救援五要素,不符合要求的在項目審查、換證核查時堅決“一票否決”。

10.鞏固近年來一系列行之有效的監(jiān)管措施。“一欄三卡”方面重點加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,標(biāo)準化方面重點加強有效實施情況的監(jiān)督檢查,自動化控制方面重點加強有效運行、系統(tǒng)聯(lián)鎖情況的檢查,“八大作業(yè)”方面重點加強制度執(zhí)行情況的檢查。

11.進一步完善危化品安全監(jiān)管的部門協(xié)作、配合、聯(lián)絡(luò)工作機制。利用好?;凡块T聯(lián)席會議制度工作平臺,發(fā)揮各行業(yè)和業(yè)務(wù)管理在安全生產(chǎn)工作中的作用,建立重點時段、生產(chǎn)旺季部門聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查的常態(tài)化聯(lián)動工作機制,形成部門監(jiān)管合力。

12.認真貫徹落實國家法律法規(guī)文件體系。企業(yè)要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》和即將出臺的新的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、文件要求。安監(jiān)部門在對企業(yè)換證核查、安全檢查、試生產(chǎn)備案時要把相關(guān)文件作為重點內(nèi)容對企業(yè)負責(zé)人和管理人員進行書面考核。

(三)抓提升,形成安全監(jiān)管長效機制。

13.深化標(biāo)準化工作。鼓勵部分安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、管理水平高的重點企業(yè)積極申報安全生產(chǎn)標(biāo)準化更高級別的驗收,開展標(biāo)準化一級創(chuàng)建、申報企業(yè)不少于一家;督促全市涉及“兩重點一重大”企業(yè)申報二級標(biāo)準化考評,年底前所有相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建開展率100%、申報率50%。

14.深化設(shè)計診斷工作。在帶倉儲的危化品經(jīng)營企業(yè)開展在役化工儲存裝置設(shè)計診斷,年底前完成對所有相關(guān)企業(yè)的設(shè)計診斷驗收工作。開展?;飞a(chǎn)、化工企業(yè)設(shè)計復(fù)核,對由于建設(shè)較早等歷史原因形成的雖經(jīng)正規(guī)設(shè)計但未經(jīng)正規(guī)“三同時”審查的在役化工裝置,年底前按照設(shè)計診斷程序進行復(fù)核。

15.深化專家檢查工作。對專家安全檢查落實情況進行專項督查,在全市帶倉儲的劇經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)氣體充裝企業(yè)、油庫和重大危險源經(jīng)營企業(yè)全面開展專家檢查。在全市?;飞a(chǎn)、帶倉儲經(jīng)營和化工企業(yè)中推廣安全檢查軟件系統(tǒng),實現(xiàn)專家檢查制度化和隱患排查治理情況的實時上報、監(jiān)督。

16.深化人員素質(zhì)教育。聯(lián)合相關(guān)高校舉辦化工、安全專業(yè)本科“春季”班,確保全市所有涉及“兩重點一重大”?;?、化工生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員全部達到本科學(xué)歷水平。舉辦安全生產(chǎn)檢查知識巡回講座,邀請省級專家分別對各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進行企業(yè)常見安全隱患檢查辨識等監(jiān)管業(yè)務(wù)知識講座。

(四)抓創(chuàng)新,增強監(jiān)管實效。

17.組織開展危險化學(xué)品企業(yè)危險與可操作性分析(HAZOP)。企業(yè)要對本企業(yè)開展HAZOP的培訓(xùn)和分析工作,全面分析企業(yè)危險環(huán)節(jié),提出對策措施,從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展范圍:涉及易燃易爆有毒有害氣體且存在高危工藝或重大危險源的企業(yè)、2013年度發(fā)生安全事故的企業(yè)、2013年后進行試生產(chǎn)且涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計建設(shè)項目的企業(yè)。4月底前完成排查和方案制定,10月底前完成分析工作。

18.推行安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度。企業(yè)方面,將發(fā)生死亡事故、違反監(jiān)察指令以及非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)列入“黑名單”,停止一年項目審批和各項評先評優(yōu)資格。中介機構(gòu)方面,對當(dāng)年度評價機構(gòu)報告情況打分排序并通報,對出具與現(xiàn)場嚴重不符評價報告的中介機構(gòu),發(fā)現(xiàn)一次,給予經(jīng)濟處罰;發(fā)現(xiàn)兩次,列入“黑名單”,上報省局并按相關(guān)規(guī)定處理。3月底前制定實施辦法,6月底前開展試點。

19.開展安全風(fēng)險評估。市一級重大危險源?;菲髽I(yè),要委托中介機構(gòu),采用定量風(fēng)險評價的方法,進行個人風(fēng)險和社會風(fēng)險評估。

20.積極開展危險化學(xué)品安全使用許可工作。根據(jù)出臺的《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》確定的危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄和國家總局公布的用量,掌握需要發(fā)證的企業(yè)基本情況,3月底前完成。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,制定實施辦法,明確申報、審查、發(fā)證的程序要求、審查標(biāo)準及辦法、總體時間部署等,省局文件下發(fā)后當(dāng)月完成。組織宣傳培訓(xùn),提前告知,有序推進,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成使用證的驗收發(fā)證。強化執(zhí)法,對在規(guī)定時間內(nèi)未申請領(lǐng)證仍進行生產(chǎn)的依法查處。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理,強化有限空間作業(yè)安全意識,健全安全生產(chǎn)工作機制,嚴格落實安全防護措施,嚴防生產(chǎn)安全事故,促進我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

開展全市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理,減少有限空間作業(yè)較大事故,降低一般性事故發(fā)生率。督促企業(yè):對涉及有限空間作業(yè)的場所要充分辨識,做到有限空間作業(yè)場所全確定;確保所有從事有限空間作業(yè)的人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和技能,做到涉及有限空間作業(yè)的從業(yè)人員全培訓(xùn);建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實有限空間作業(yè)審批制度,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理,做到有限空間作業(yè)條件全確認。

三、工作重點

(一)健全安全管理制度。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)高度重視有限空間作業(yè)的安全管理工作,切實按照國家相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進行充分辨識,全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,并逐一進行風(fēng)險評估,建立有限空間管理基礎(chǔ)臺帳,健全有限空間作業(yè)的安全責(zé)任制等規(guī)章制度,嚴格實行作業(yè)審批制度,進一步夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(二)做好安全培訓(xùn)工作。存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè),應(yīng)建立完善培訓(xùn)制度,對從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等,并有完整的培訓(xùn)記錄,由參加培訓(xùn)的人員簽字確認。

(三)確認作業(yè)現(xiàn)場條件。進入有限空間作業(yè)前必須進行危險有害因素辨識,并將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)相關(guān)人員;必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通;必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進行檢測,檢測結(jié)果合格后,方可作業(yè);作業(yè)現(xiàn)場必須配備呼吸器、通訊器材、安全繩索等防護設(shè)施和應(yīng)急裝備,配置監(jiān)護人員,設(shè)置安全警示標(biāo)志,保持出入口暢通。

(四)嚴格委外作業(yè)管理。工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,要確保委外施工作業(yè)單位具備相應(yīng)的安全條件,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé),并將委外施工作業(yè)單位的安全工作納入本企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

(五)加強應(yīng)急預(yù)案演練。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際,制訂符合本單位特點的有限空間作業(yè)應(yīng)急處置方案,并組織開展應(yīng)急演練,以提高安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和相關(guān)救護人員在事故突發(fā)狀態(tài)下準確、快速、高效、有序的應(yīng)急處置能力,杜絕盲目施救。

四、時間安排

(一)自查自改階段(2014年5月至8月)

有關(guān)企業(yè)按照《暫行規(guī)定》和《實施辦法》以及本工作方案要求,對本企業(yè)涉及有限空間場所進行認真排查摸底,準確判定有限空間作業(yè)場所,建立基礎(chǔ)臺帳(附件2),掌握安全狀況,制定有限空間專項治理工作方案,認真組織實施,對查找出的安全隱患,要制定整改措施,并整改到位。各企業(yè)于2014年8月底以前將本單位有限空間底數(shù)現(xiàn)狀、執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況、存在的問題及整改計劃報所在地安監(jiān)機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦、園區(qū)安全科應(yīng)建立所在地有限空間作業(yè)場所基礎(chǔ)臺賬(附件3)。

(二)檢查整改階段(2014年9月至10月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要掌握企業(yè)自查自改情況,對重點場所有限空間作業(yè)進行重點檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即責(zé)令企業(yè)限期整改,逾期未改正的,及時上報市安監(jiān)局按照《暫行規(guī)定》相關(guān)條款進行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)在2014年10月31日前完成專項治理年度工作小結(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)基本情況匯總表一并報送市局監(jiān)督科。

(三)鞏固提高階段(2014年11月至2015年6月)

有關(guān)企業(yè)要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善各類制度,固化作業(yè)流程,優(yōu)化安全管理模式,配齊防護用品和器材,實現(xiàn)企業(yè)有限空間作業(yè)規(guī)范化管理,進一步鞏固專項治理成效,提升安全管理水平和本質(zhì)安全度。

市局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)工作開展情況進行督查,并組織專家深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,做好對企業(yè)有限空間作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(四)全面總結(jié)(2015年6月至10月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要對深入開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理情況進行全面總結(jié),并于2015年10月31日前報送市局監(jiān)督科。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和有關(guān)企業(yè)要充分認識深入開展有限空間作業(yè)專項治理工作的重要性,切實加強有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)部門要明確專人負責(zé)此項工作,制定工作方案,采取有效措施,督促落實企業(yè)專項治理工作的有序推進。企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真組織開展自查自改。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)相結(jié)合,與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合;與嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合,全面提升安全管理水平。

(三)務(wù)求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和企業(yè)在開展專項治理工作中,要依據(jù)《暫行規(guī)定》和《實施辦法》,扎實開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作,實事求是,注重實效,著力提升企業(yè)防范有限空間生產(chǎn)安全事故的能力。在深入開展專項治理期間,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴查原因,厘清責(zé)任,依法依規(guī)嚴肅處理。

第五篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立由分管副市長為組長,安監(jiān)局局長為副組長,安委會有關(guān)成員單位分管負責(zé)人為組員的市安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委辦,具體負責(zé)全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的總體安排,跟蹤了解各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治進展情況,收集、匯總、梳理、通報和協(xié)調(diào)專項整治中的有關(guān)問題和相關(guān)情況。

二、專項整治行業(yè)及分工

(一)道路交通安全專項整治。由市公安局、交運局依據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)分工,分別牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案,并做好相互銜接和組織實施工作,市安監(jiān)局、教育局、農(nóng)委配合。

(二)水上交通(內(nèi)河)安全專項整治。由市交運局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施,市公安局配合。

(三)危險化學(xué)品安全專項整治。由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案,并組織實施,公安局、交運局、工商局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門配合。

(四)建筑施工安全專項整治。由市住建局負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施。

(五)人員密集場所消防安全專項整治。由市公安局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施,市教育局、文廣新局、衛(wèi)生局、工商局配合。

(六)冶金企業(yè)安全專項整治。由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施,質(zhì)監(jiān)局配合。

(七)煙花爆竹安全專項整治。由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施,公安局、交運局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

(八)特種設(shè)備安全專項整治。由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施。

(九)油氣及?;份斔凸芫€安全專項整治。由市發(fā)改委、住建局、開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)分工,分別牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案,并做好相互銜接和組織實施工作,市港口局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊配合。

(十)職業(yè)危害專項整治。由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)制定專項整治工作方案并組織實施,衛(wèi)生局、人社局、總工會等部門和單位配合。

(十一)修造拆船安全專項整治。由市紀委監(jiān)察局、安監(jiān)局牽頭負責(zé),按照《市船舶修造(拆)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施意見》文件要求,繼續(xù)開展專項整治工作,市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、交運局、海事處、消防大隊、工商局、供電公司等部門配合。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、各牽頭部門要深刻認識專項整治工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真計劃,及早部署。要在鞏固以往成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)“什么問題突出,重點解決什么問題”的原則,有針對性地制定專項整治工作方案,做到有突破性、重點性,分專題、分階段明確整治具體目標(biāo)、措施和工作進度等,并給予人力、物力、財力等方面保障,力求通過整治,解決一些根本性的問題。各專項整治牽頭部門制定實施方案,內(nèi)容主要包括整治的重點內(nèi)容、具體目標(biāo)、組織機構(gòu)、整治措施、整治步驟和工作要求等。整治方案于3月25日前下發(fā)并報市安委會辦公室備案。

2、注重四個結(jié)合,確保整治效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、各牽頭部門要按照各自的工作方案,把深化安全生產(chǎn)專項整治與全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化活動結(jié)合起來,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實各項安全生產(chǎn)制度措施;要把深化安全生產(chǎn)專項整治與繼續(xù)深入開展“打非”專項行動結(jié)合起來,進一步加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;要把深化安全生產(chǎn)專項整治與隱患排查治理結(jié)合起來,及時排查整改各類事故隱患;要把深化安全生產(chǎn)專項整治與嚴格安全生產(chǎn)準入條件結(jié)合起來,加強安全生產(chǎn)源頭管理,從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。

3、加強協(xié)同配合,強化督查指導(dǎo)。各專項整治工作所涉及的部門和單位要強化主體意識和協(xié)作意識,積極配合,大力協(xié)作,及時溝通情況,共同研究解決問題。各牽頭部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)專項整治工作的督查指導(dǎo),對整治過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要分析原因,研究對策措施。市安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和專項整治牽頭部門階段性工作情況進行督查推進,并將專項整治工作納入安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容。