區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

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區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

2014年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委九屆五次全會、市紀(jì)委十一屆五次全會和區(qū)委四屆七次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè),深入落實中央八項規(guī)定,加大違紀(jì)違法案件查處力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,有效預(yù)防和遏制腐敗滋生蔓延,不斷增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心,為促進(jìn)城市花園建設(shè)提供堅強保證。

一、嚴(yán)格落實責(zé)任,推進(jìn)反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障

加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自的工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況。要分委(黨組)、有關(guān)部門和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任,制定切實可行的責(zé)任追究辦法,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的單位,實行“一案雙查”制度,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的要求,建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度;強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督管理,完善經(jīng)常性考核考察機制;查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告;各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理,按照“全覆蓋、全統(tǒng)管”的要求,配齊、配強派駐機構(gòu),積極探索創(chuàng)新派駐機構(gòu)的設(shè)置模式,進(jìn)一步明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障,加強工作指導(dǎo)和檢查考核。派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負(fù)責(zé),找準(zhǔn)站位,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,紀(jì)檢組長在駐在部門班子中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督,支持派駐機構(gòu)開展工作。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,督促黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違,保證中央和省、市、區(qū)委全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性,切實按照黨章規(guī)定,做到個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央,堅決同一切違紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì),切實維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨規(guī)的行為。要服務(wù)發(fā)展大局,維護(hù)政令暢通,開展對區(qū)委提出的“打造特色產(chǎn)業(yè)體系”、“打造高品質(zhì)城市新區(qū)”、實施“民生工程行動計劃”和“深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村”等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項工作順利實施。

三、扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅持不懈落實中央八項規(guī)定

把監(jiān)督中央八項規(guī)定執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,突出重點時段和重要節(jié)點,強化常態(tài)化監(jiān)督檢查,加大懲戒問責(zé)和通報力度,防止反彈。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度和嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會、禁止公車私用等各項規(guī)定;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、喬遷等名義收受禮金行為;嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。認(rèn)真貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》,全面落實“馬上就辦”,繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),深化區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級便民點建設(shè),創(chuàng)新績效管理,加大問責(zé)力度,堅決掃除“吃拿卡要”和“庸懶散混”等不良辦事習(xí)氣。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),實施“陽光減負(fù)”專項行動,重點清理整頓涉及企業(yè)、村級組織負(fù)擔(dān)的項目,嚴(yán)格規(guī)范考核、評比、達(dá)標(biāo)、表彰和認(rèn)定類項目,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

四、堅決懲治腐敗,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件

突出職能主業(yè),按照“堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”的要求,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強信訪舉報工作,建立健全案件線索歸口管理制度,嚴(yán)格規(guī)范線索處置工作程序,充分發(fā)揮線索在查辦案件中的重要作用。轉(zhuǎn)變辦案方式,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強跨部門協(xié)作配合,完善分片區(qū)協(xié)作交叉辦信辦案制度,加大調(diào)查取證力度。加快辦案節(jié)奏,著力查清查實主要違紀(jì)違法事實,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案,加強辦案安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,強化責(zé)任追究。加強案件審理工作,認(rèn)真受理申訴復(fù)查,保障被查處人員合法權(quán)益,確保辦案工作經(jīng)得起歷史檢驗。堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早解決,防止小錯釀成大錯。深入剖析典型案件,抓好案后整改,充分發(fā)揮查辦案件的警示教育、建章立制、強化監(jiān)督等治本功能。堅持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,對反映問題失實的要及時澄清,對誣告陷害的要依法追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

五、注重教育監(jiān)督,促進(jìn)黨員干部廉潔履職

根據(jù)中央、省、市精神,制定我區(qū)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》實施辦法,各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,認(rèn)真組織實施;各牽頭和協(xié)辦單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢,抓好任務(wù)落實;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。要落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,反對特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,開展經(jīng)常性批評和自我批評,對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況進(jìn)行有針對性的抽查核實。加強行政監(jiān)察,對全區(qū)教育系統(tǒng)依法行政情況進(jìn)行綜合監(jiān)察,開展對財政、農(nóng)水、民政等系統(tǒng)進(jìn)行“回頭看”。深化廉政風(fēng)險防控工作,重點抓好土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控。加強反腐倡廉宣傳教育,深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育;堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,積極應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情;加強廉政教育基地建設(shè),推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動。

六、突出“四轉(zhuǎn)一強”,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

進(jìn)一步落實省紀(jì)委提出的“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、強自身”要求,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部,自覺增強黨的意識、大局意識、主業(yè)意識、責(zé)任意識,全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能,維護(hù)紀(jì)委作為黨的代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進(jìn)行全面清理,不再參與與主業(yè)無關(guān)的工作,切實改變包辦代替過多的狀況。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),強化黨政紀(jì)條規(guī)和重大理論學(xué)習(xí),提升組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度創(chuàng)新和查辦案件的能力;建立區(qū)紀(jì)委書記定期約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢組長制度,加強派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委建設(shè),提升以自辦案件為重點的履職能力。要堅決落實紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任,對協(xié)助黨委(黨組)加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生嚴(yán)重腐敗案件的地方、部門,要嚴(yán)肅追究紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭“四下基層”,帶頭“馬上就辦”。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委加強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的意見,對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對不適合當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的,堅決予以調(diào)整;對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的,堅決查處,決不姑息,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。