食藥監(jiān)局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點3篇

時間:2022-06-13 09:47:27

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食藥監(jiān)局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點3篇

第一篇

一、圍繞貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念,全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)

良好的作風(fēng)是樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念的根本保證,我們要不折不扣落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,加強作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。

一是開展主題教育活動。開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境,促跨越”主題實踐活動和“作風(fēng)與能力建設(shè)年”活動。促進黨員干部思想作風(fēng)、理論學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,同時要把主題實踐活動作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體,興辦實事惠民生,服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。

二是加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀(jì)律,確保政令暢通放在首位,教育、引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、講大局、守紀(jì)律,堅定政治立場和政治方向,自覺同黨中央保持高度一致。同時,要結(jié)合實際,將黨員干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中,開展年終考核,督促班子成員和股室負責(zé)人履行好“一崗雙責(zé)”,要嚴格按照《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪目標(biāo)責(zé)任書》中的要求約束自身行為,明確職責(zé),抓好落實。

三是開展對黨風(fēng)政風(fēng)方面突出問題的專項整頓。認真落實“三短一簡一儉”的要求,端正文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng),切實做到發(fā)短文、開短會、講短話、簡辦事。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,深入開展“三公”問題專項治理,進一步規(guī)范公務(wù)接待、因公出國、公車管理。要結(jié)合半年工作督查和年終考評,對黨員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和省局十項措施的執(zhí)行情況進行檢查,并將檢查納入目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容之中。

四是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。簡化審批流程,提高審批效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)及時辦結(jié)率達到100%和零投訴的工作目標(biāo)。實施"對消費者購買假藥先行退付"制度、回收過期失效藥品制度,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

二、圍繞弘揚“監(jiān)管為民”食藥監(jiān)管文化,深入推進黨風(fēng)廉政文化建設(shè)

廉政文化是監(jiān)管文化的重要組織部分,我們要抓好“三項活動”,強化黨風(fēng)廉政文化建設(shè),促進“監(jiān)管為民”食藥監(jiān)管文化發(fā)展。

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。要以第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月為載體,以保持和維護黨的純結(jié)性為主題,組織系列黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,弘揚“監(jiān)管為民”的食品藥品監(jiān)管核心價值觀。體現(xiàn)教育互動,注重活動效果,進一步提高反腐倡廉的感染力、滲透力、影響力和沖擊力。

二是抓好創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。廣泛開展“讀廉、思廉、唱廉、寫廉”活動,征集廉政警句格言,編發(fā)廉政短信,進行廉政承諾。宣揚廉政典型、開展警示教育,充分發(fā)揮廉政文化的滲透導(dǎo)向作用。

三是抓好電子廉政學(xué)堂登錄統(tǒng)計考核工作。引導(dǎo)和督導(dǎo)局機關(guān)黨員干部自覺進入電子廉政學(xué)堂開展廉政教育學(xué)習(xí),進一步推動黨員干部利用電子廉政學(xué)堂自覺加強反腐倡廉教育。

三、圍繞腐敗風(fēng)險防控效能,進一步完善懲防體系建設(shè)

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,按照上級有關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的統(tǒng)一安排,加大力度,有序推進,不斷增強懲防體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。認真落實《省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》,加強廉政風(fēng)險信息日常收集,開展風(fēng)險信息評估和預(yù)警處置,實行動態(tài)管理。對收集、排查的廉政風(fēng)險信息及處置情況通過《輿情信息收集處置記錄表》上報縣紀(jì)工委,以保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全為目標(biāo),構(gòu)建崗位安全責(zé)任風(fēng)險防控體系。根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整的實際,圍繞清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警防控、考核追責(zé)等環(huán)節(jié)完善廉政風(fēng)險防控機制。

四、圍繞以人為本執(zhí)法為民要求,強化行政權(quán)力運行機制的監(jiān)督制約

要通過前移監(jiān)督關(guān)口,下沉監(jiān)督觸角,規(guī)范權(quán)力行使,預(yù)防不作為,亂作為。

一是加大對黨員干部的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,督促黨員干部及時依規(guī)填報個人有關(guān)事項。同時,通過建立健全黨員監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、廉潔自律談話制度等,進一步規(guī)范工作程序和監(jiān)督機制,從制度上預(yù)防腐敗問題和不正當(dāng)行為的發(fā)生。在述職報告中,增加述廉內(nèi)容,積極開展批評與自我批評,切實提高反腐倡廉的自覺性。

二是加大對監(jiān)管工作的監(jiān)督。開展對執(zhí)法工作的回訪抽查,重點查處利用食品藥品行政執(zhí)法權(quán)力收受賄賂、插手干預(yù)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者收受好處的人員。

三是加大對重大事項的監(jiān)督。針對重大決策、重大項目、重要干部任用和大額經(jīng)費使用等“三重一大”問題,嚴格議事規(guī)則,嚴格決策程序,加強民主監(jiān)督,按程序上報備案和執(zhí)行。

四是加大對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督。要進一步強化《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)側(cè)》的學(xué)習(xí),增強黨員干部廉潔自律意識,深刻領(lǐng)會新形式下反腐倡廉的重大意義,加強對黨員干部的教育,筑牢反腐防線,切實增強黨員干部清正廉潔的自覺性和主動性。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的十八大精神和全縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,以保障公眾飲食用藥安全為主線,以建設(shè)食品安全放心縣為載體,死保一條安全底線,狠抓食品藥品兩個監(jiān)管,鞏固全省藥品安全示范縣創(chuàng)建成果,穩(wěn)步推進食品安全示范創(chuàng)建、食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)新,切實保障公眾飲食用藥安全。

二、工作目標(biāo)

(一)食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率達到100%,舉報投訴調(diào)查處理率達到100%;

(二)確保不發(fā)生重大食品安全事故,不發(fā)生源頭性嚴重責(zé)任藥害事件,一般食品藥品安全事故下降,事故妥善處置率達100%;

(三)食品藥品關(guān)鍵崗位從業(yè)人員培訓(xùn)率達到100%,公眾食品藥品安全知識普及率達到85%,公眾食品藥品安全滿意率達到82%以上;

(四)創(chuàng)建2個“餐飲服務(wù)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、2條“餐飲服務(wù)食品安全示范街”、20個食品安全示范村(社區(qū))和一定數(shù)量的餐飲食品安全示范點;繼續(xù)深入開展“示范藥店”和“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。

三、工作任務(wù)

(一)健全完善食品藥品安全工作體系。一是結(jié)合實際貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強食品安全工作的決定》、《省政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》,進一步完善創(chuàng)建食品安全放心縣的責(zé)任機制、工作機制和保障機制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強化食品藥品安全績效考核、落實“一票否決”制、加大機構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費保障力度等措施,落實地方政府食品藥品安全負總責(zé)的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容,落實基層食品藥品安全責(zé)任;進一步落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任,建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍,做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實、有考核,推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用,完善食品安全聯(lián)席會議制度,定期分析食品安全形勢,研究部署重點工作,落實部門職責(zé)任務(wù),構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負其責(zé),又密切配合、整體聯(lián)動的食品安全監(jiān)管格局。

(二)持續(xù)推進食品藥品安全示范創(chuàng)建。一是以示范創(chuàng)建為載體,調(diào)動政府、部門、企業(yè)充分參與、共同提高的積極性和創(chuàng)造性,鞏固近年來的示范建設(shè)成果,形成長效工作機制,以點帶面不斷推動全縣食品藥品安全水平的整體提升。二是根據(jù)市出臺的食品安全放心城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,全面深入開展食品安全放心縣創(chuàng)建。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)紅旗食堂、星級農(nóng)家樂等系列品牌,努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng),推動食品安全整體水平的提高。四是繼續(xù)開展“示范藥店”和“規(guī)范藥房”建設(shè)。推動零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè),全面提升全縣藥店、藥房的管理水平、硬件水平、服務(wù)水平和誠信水平。

(三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。一是以基本藥物監(jiān)管為重點,強化藥品安全監(jiān)督檢查。進一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性,完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度,強化風(fēng)險監(jiān)測和分析,建立重要信息通報機制,加強藥品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理。二是以防止流弊為重點,進一步加強特殊藥品監(jiān)管。加強對特殊藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。三是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測為重點,推進藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測隊伍建設(shè);進一步提高報告能力和質(zhì)量,注重挖掘藥品安全風(fēng)險信號;組織開展經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。四是加強廣告監(jiān)測和違法廣告處理,做到廣告監(jiān)測工作日常化。繼續(xù)做好違法廣告監(jiān)督、數(shù)據(jù)處理、上報移送工作,實施藥品廣告監(jiān)測半年通報制度,提高廣告監(jiān)測能力水平。五是加強藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師、質(zhì)量負責(zé)人管理,嚴格執(zhí)行新開辦藥店必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。繼續(xù)推進處方藥與非處方藥分類管理工作。六是以貫徹實施新版GSP為重點,在日常監(jiān)管工作中加大現(xiàn)場宣傳宣講力度,不斷提高相對人的質(zhì)量意識和依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營意識,推動藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點,保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度,落實責(zé)任,實現(xiàn)藥品安全“全覆蓋”和“無縫隙”網(wǎng)格管理;嚴格藥品購銷渠道管理,繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動,加強部門協(xié)調(diào)配合,落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求。八是以落實部門責(zé)任為重點,強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓,落實相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任,強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理,加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理,推進餐飲服務(wù)量化分級管理,提高食品安全溯源水平。推行“標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化”日常監(jiān)管方式,建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);扎實推進信用體系建設(shè),建立信用檔案,實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng),進一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,促進行業(yè)自律;采取多種形式開展食品藥品安全宣傳,普及安全知識,引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題,凝聚全社會關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應(yīng)對。進一步健全應(yīng)急管理體系,完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,落實應(yīng)急值守、信息報送制度,抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。

(四)扎實開展食品藥品安全專項整治。一是深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點品種,突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié),圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個方面,全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題,有計劃、分步驟按照“規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批”的思路,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴格許可把關(guān),分類解決問題,建立長效機制,解決“小餐飲”問題;大力規(guī)范豆制品市場,扶持規(guī)?;怪破菲髽I(yè)做大做強,積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊“地溝油”加工黑作坊、黑窩點,促進餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理,從源頭上解決“地溝油”回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治,堅決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、“小飯桌”。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療器械產(chǎn)品、醫(yī)療機構(gòu)個體診所藥品質(zhì)量、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項整治,形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。

(五)狠抓隊伍建設(shè),提升干部能力素質(zhì)水平

一是大力開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境,促跨越”主題實踐活動和“作風(fēng)與能力建設(shè)年”活動,加強基層黨組織建設(shè),積極爭創(chuàng)“五型機關(guān)”,唱響“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題曲,在全局深入開展文明創(chuàng)建、“六比六看六爭當(dāng)”等活動,整治機關(guān)軟、懶、散等問題,樹立一流政風(fēng)行風(fēng),為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供良好環(huán)境。二是加強監(jiān)管文化建設(shè)。進一步樹立“監(jiān)管為民”的核心價值觀,進一步打造“保障公眾飲食用藥安全”的共同愿景,創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌,不斷增強食品藥品監(jiān)管“軟實力”。三是加強信息宣傳工作。圍繞全年食品藥品監(jiān)管重點工作做好組織和策劃,不斷加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作力度,樹立正確、積極、有為的輿論導(dǎo)向,大力挖掘和宣傳模范人物和先進事跡,為工作開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。四是嚴格實行社會治安綜合治理、人口和計劃生育等工作一票否決制度,加強機要保密管理,妥善處理群眾信訪問題,積極開展平安創(chuàng)建活動,維護社會穩(wěn)定;推進“六五”普法依法治理工作,堅持依法行政,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高依法行政能力。

(六)加強廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍

強化黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉教育,進一步嚴明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,確保政令暢通。二是突出工作重點,以落實“十個全覆蓋”為目標(biāo),有針對性的解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題,嚴肅懲治腐敗行為。三是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,強化對重點崗位黨員干部的監(jiān)督。四是深化干部人事制度、財務(wù)管理制度等各項改革,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。五是加強廉政文化建設(shè),開展治庸問責(zé),落實一崗雙責(zé)機制,有效防控廉政風(fēng)險。

四、工作要求

(一)深化專項整治,保證食品藥品安全。2013年,食品藥品安全專項整治領(lǐng)域廣,時間緊,任務(wù)重,藥品安全專項整治方面,要嚴格按照省局、市局專項整治行動方案的要求,結(jié)合地方實際制定切實可行的方案,全面扎實推進。食品安全專項整治方面,要加強餐飲重點單位、重點時段、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過專項整治,嚴厲打擊違法行為,凈化食品藥品市場,切實保障公眾飲食用藥安全。

(二)完善制度建設(shè),落實食品藥品監(jiān)管責(zé)任。要加快完善食品藥品安全監(jiān)管制度機制,建立食品藥品質(zhì)量追溯制度。要按照食品藥品安全日常監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)要求,逐級建立健全考核制度,將目標(biāo)任務(wù)分解落實到職能部門到責(zé)任人,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照規(guī)定和要求,嚴肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任;對工作突出、保障有力、成效明顯的單位和人員要予以表彰。

第三篇

一、健全組織,夯實基礎(chǔ),藥品安全示范創(chuàng)建保障有力

我們以示范創(chuàng)建為契機,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門責(zé)任,建立起一支素質(zhì)較高的基層藥品監(jiān)管隊伍,建立健全了以藥品監(jiān)督管理部門為主,藥品協(xié)管員、信息員、網(wǎng)格員為輔,覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的藥品三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),藥品安全責(zé)任體系不斷完善。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。年初,縣委政府提出了爭創(chuàng)藥品安全示范縣工作目標(biāo),在政府工作報告中將藥品安全示范縣創(chuàng)建工作納入今年我縣重點工作之一,成立了以分管副縣長為組長,政府辦副主任和縣食品藥品監(jiān)督管理局局長為副組長,衛(wèi)生、工商、財政、公安、物價、郵政、人口與計劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為成員的藥品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,由食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長任辦公室主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相繼成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦設(shè)立創(chuàng)建辦公室,落實創(chuàng)建各項工作,進一步強化對藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在今年4月召開的縣委政府關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理工作專題辦公會議中,專題研究了創(chuàng)建全國藥品安全示范縣等相關(guān)問題,解決創(chuàng)建“藥品安全示范縣”和“食品安全放心縣”活動經(jīng)費20萬元,確保了創(chuàng)建工作有序推進。

2、健全組織,落實責(zé)任。為扎實開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,縣政府印發(fā)了《縣創(chuàng)建藥品安全示范縣實施方案》(興政辦文[2012]23號),明確了藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)、主要措施。在4月20日召開的全縣食品藥品安全工作會議上,對創(chuàng)建工作進行了動員、部署。為進一步明確責(zé)任,確保全縣藥品安全示范縣創(chuàng)建工作落到實處,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽訂責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任書,縣、鄉(xiāng)兩級政府將藥品安全示范縣創(chuàng)建工作納入了政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。通過層層發(fā)動,層層簽訂責(zé)任狀,進一步健全了我縣藥品安全“地方政府負總責(zé)、各部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,為藥品安全示范縣創(chuàng)建提供了可靠的組織保障。

3、上下合力,夯實基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮基層監(jiān)管力量,我縣于2003年就開始在縣人大、政協(xié)和相關(guān)職能部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院聘請藥品監(jiān)督管理協(xié)管員,在各村“兩委”班子中聘請藥品監(jiān)督管理信息員。2007年,由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局共6部門發(fā)文聘請食品藥品協(xié)管員和信息員,制定了監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員工作職責(zé),印發(fā)了《縣農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員考核方案》。2010年,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦聘請食品藥品監(jiān)督管理員,印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員暫行辦法》、《食品藥品監(jiān)督管理員工作職責(zé)》,明確了權(quán)利和義務(wù),強調(diào)了紀(jì)律和要求。今年,對我縣食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍進行了調(diào)整,并組建了食品藥品網(wǎng)格員隊伍,縣食藥局、工商局、衛(wèi)生局等六部門在全縣共聘請食品藥品監(jiān)督員8名、協(xié)管員36名、信息員(網(wǎng)格員)96名。

二、健全制度,創(chuàng)新機制,藥品安全長效機制不斷健全

我們以示范創(chuàng)建為平臺,進一步健全制度體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管效能,推動全縣藥品安全信用信息、應(yīng)急管理、不良反應(yīng)監(jiān)測、宣傳教育等體系建設(shè),藥品安全長效機制不斷健全。

1、強化信用體系建設(shè)。為全面強化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識,我縣自2008年開始開展涉藥企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)工作,制定了《縣涉藥(械)機構(gòu)安全信用分類管理制度》。認真落實分類管理制度,加強失信單位日常管理,建立藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥械質(zhì)量安全紙質(zhì)和電子化兩套誠信檔案,實現(xiàn)我縣藥械經(jīng)營、使用單位信用體系全覆蓋,每年初對上年度涉藥單位信用等級情況進行評定,并予以通報,對嚴重失信單位列入“黑名單”并予以公示。

2、進一步健全應(yīng)急處理體系。我縣制訂了《縣藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,該預(yù)案根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的適用范圍、性質(zhì)和危害程度,對藥品安全突發(fā)事件實行分級管理,完善了全縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系、事故應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急保障體系等內(nèi)容,根據(jù)該《預(yù)案》編制了應(yīng)急處置手冊,并開展了應(yīng)急演練,進一步提高了我縣藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

3、推動醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化建設(shè)。今年年初,縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步深入推進“規(guī)范藥房”建設(shè)工作的通知》,要求各醫(yī)療機構(gòu)在“兩網(wǎng)”創(chuàng)建基礎(chǔ)上繼續(xù)開展“規(guī)范藥房”建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施上提升標(biāo)準(zhǔn),制定了規(guī)范藥房創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求,健全了統(tǒng)一規(guī)范的藥品購進、藥品驗收、藥品保管養(yǎng)護、藥品銷售使用、藥品不良反應(yīng)、終止妊娠藥品管理、特殊藥品管理等12項管理制度,我縣規(guī)范藥房創(chuàng)建工作與新農(nóng)合甲級村衛(wèi)生室建設(shè)相結(jié)合,投入資金近2000萬,創(chuàng)建單位全部改造翻新了中西藥柜藥架,添置了空調(diào)、冰箱等硬件設(shè)備,實行了藥品分類和近效期藥品掛牌管理。目前,全縣100%醫(yī)療機構(gòu)均達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過開展醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理工作,全縣醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫硬件設(shè)施明顯改善,管理水平和藥學(xué)服務(wù)水平顯著提高,藥品使用行為更加規(guī)范,確保了公眾用藥安全有效。

4、藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測體系得到完善。為提高我縣藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測水平,我縣成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心,監(jiān)測站設(shè)在縣醫(yī)院,各藥品經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)也分別成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作機構(gòu),落實專人負責(zé)。食藥部門與衛(wèi)生部門每年組織召開轄區(qū)縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人工作會議,制定年度監(jiān)測工作計劃,分解監(jiān)測任務(wù),進一步強化認識,強化責(zé)任。近兩年,我縣藥械不良反應(yīng)(事件)上報數(shù)量、質(zhì)量、新嚴比例逐年上升,獲得了上級的肯定和獎勵,2010、2012年被表彰為全市不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測先進單位。

5、藥品監(jiān)管信息化工作取得一定進展。為進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,推進藥品監(jiān)管信息化工作。我縣在財政吃緊的情況下,擠出資金購置電子監(jiān)管設(shè)備,實施電子監(jiān)管。通過與市食藥局3G電子監(jiān)管網(wǎng)連接,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)實施電子監(jiān)管,切實做到了藥品流向清楚、可追溯。

三、依法行政,科學(xué)監(jiān)管,藥品市場秩序穩(wěn)定可控

我們以示范創(chuàng)建為抓手,始終以科學(xué)監(jiān)管為主題,日常監(jiān)管為基礎(chǔ),專項整治為手段,堅持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,強化風(fēng)險管控,努力構(gòu)建嚴密規(guī)范的風(fēng)險控制體系。

1、加強藥品經(jīng)營使用單位日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)進行全覆蓋檢查,加大日常監(jiān)督檢查力度,依法嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和非法渠道購入藥品、醫(yī)療器械行為,提升全縣藥品質(zhì)量管理水平。今年以來,我縣共出動執(zhí)法人員520人次,檢查單位近250家次,立案查處各類違法案件11件,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為,打假治劣工作取得明顯成效。

2、全面開展藥品質(zhì)量抽驗工作。年初,按照基藥抽驗、日常抽驗、跟蹤抽驗、專項抽驗4個類別進行了年度抽驗任務(wù)分解,明確完成時間及相關(guān)指標(biāo)要求。截止目前,我縣已經(jīng)完成藥品抽驗任務(wù)72批(其中,基本藥物抽驗27批,日常、跟蹤抽驗36批,專項抽驗9批),抽驗檢測不合格中藥飲片2批,藥品抽驗總不合格率2.7%。對抽驗中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品嚴格依法查處,努力保障藥物安全有效

3、認真開展藥品安全專項整治。一是認真組織完成了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域暨高風(fēng)險藥械集中整治。自2月24日國家、省、市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動電視電話會議召開以來,我縣認真組織開展了全縣藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域及高風(fēng)險藥品醫(yī)療器械集中整治行動。截止目前,集中整治共出動檢查人員180人次,執(zhí)法車輛30車次,共檢查藥品批發(fā)企業(yè)1家、零售企業(yè)28家、醫(yī)療機構(gòu)52家。二是開展了鉻含量超標(biāo)膠囊劑藥品專項清查行動。自4月17日鉻含量超標(biāo)膠囊劑藥品專項清查工作開展以來,要求全縣各涉藥單位認真對照通報的藥品生產(chǎn)廠家及具體問題藥品開展了全面的自清自查和統(tǒng)計上報,并下發(fā)了《關(guān)于開展藥用膠囊鉻超標(biāo)產(chǎn)品清查的緊急通知》等文件,按照國家、省、市相關(guān)工作要求,對清查出的問題藥品及時采取了封存停用、集中銷毀等方式進行了處理,有效防止了問題藥品的繼續(xù)流通和使用。今年以來,我縣還相繼開展了含麻黃堿復(fù)方制劑、高風(fēng)險醫(yī)療器械、終止妊娠藥品、診斷試劑、中藥飲片等專項整治行動,全面提高了藥品安全保障水平。

4、狠抓藥品廣告監(jiān)管。為加強藥品廣告監(jiān)測,嚴厲打擊違法違規(guī)藥品廣告,我縣食藥局建立了廣告監(jiān)測室,制定了監(jiān)測制度,落實了監(jiān)測人員??h食藥局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則》,制定了《加強對利用展銷會等形式集中廣告推銷保健品和藥品的管理辦法》等,切實加強藥品廣告監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)藥品廣告宣傳規(guī)范。

四、加強宣教,豐富形式,藥品示范創(chuàng)建氛圍濃厚

我們以示范創(chuàng)建為載體,努力營造創(chuàng)建氛圍,豐富宣傳形式,已逐步形成全民關(guān)注,全民參與,全民支持創(chuàng)建的良好氛圍。

1、強化教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。我們本著“標(biāo)本兼治、立足治本”的工作方針,注重源頭治理,狠抓從藥人員培訓(xùn)工作,努力提高人員素質(zhì)。近兩年,先后舉辦從藥人員藥品管理法規(guī)、藥學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)班2期。同時,注重對藥品監(jiān)管人員的培訓(xùn),開展藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員培訓(xùn)5次。通過培訓(xùn),有效地提高了全縣從藥人員的法制觀念、法律意識和專業(yè)技術(shù)水平,提高了各級監(jiān)管人員藥品管理水平。

2、強化信息宣傳,營造濃厚氛圍。為進一步提高全縣廣大人民群眾安全用藥意識和自我防護意識,讓藥品安全示范創(chuàng)建工作真正深入人心,我們采取多種措施,加強宣傳工作。一是積極開辟各種宣傳渠道。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報、宣傳欄等多種形式,全方位、多層次地開展藥品安全示范縣創(chuàng)建宣傳教育活動。二是以“3.15”、“全國安全用藥月”等活動為載體,開展安全用藥知識宣傳、真假藥品辨別、清理家庭小藥箱、發(fā)放藥品安全常識宣傳單等活動。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立藥品安全知識宣傳點、宣傳欄,張貼藥品安全宣傳海報等,面向群眾開展藥品安全宣傳活動。四是開設(shè)食品藥品行業(yè)道德講堂,通過這個載體,廣泛普及社會主義核心價值理念,提高廣大食品藥品行業(yè)從業(yè)人員的道德自覺和道德水平。

經(jīng)過全縣的共同努力,我縣藥品安全示范縣創(chuàng)建雖然做了一定的工作,但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一些差距,在今后的工作中,我縣將按照藥品安全示范創(chuàng)建的要求,進一步強化措施,加大基層藥品安全示范縣創(chuàng)建力度,對照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補缺,力爭能驗收通過,為確保全縣人民群眾用藥安全作出應(yīng)有的貢獻。