人民銀行支行工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-28 10:45:07

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人民銀行支行工作要點(diǎn)

2014年工作的總體要求:以黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),積極貫徹上級(jí)行各項(xiàng)工作部署,結(jié)合經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),積極關(guān)注金融改革,探索完善傳導(dǎo)貫徹貨幣政策的有效途徑,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定,提升金融服務(wù)和管理水平,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化班子隊(duì)伍和內(nèi)控內(nèi)管建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治行,提升基層人行履職效能,努力實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核和“雙贏杯”競(jìng)賽活動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。

一、執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

(一)科學(xué)執(zhí)行傳導(dǎo)穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)貨幣政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)工作,深入領(lǐng)會(huì)當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內(nèi)涵,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)掘有效信貸需求,努力促使金融機(jī)構(gòu)保持社會(huì)融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長(zhǎng),平衡好落實(shí)宏觀調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。按照“盤(pán)活存量,用好增量”的要求,繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置;持續(xù)推進(jìn)《“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案》,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,圍繞七項(xiàng)工程具體內(nèi)容,有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)各項(xiàng)工作;積極深化科技與金融融合發(fā)展,推動(dòng)低碳金融和文化金融創(chuàng)新,探索開(kāi)展科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作和研究出臺(tái)綠色信貸指導(dǎo)意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)辦法。完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)信貸資源向地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

(三)推動(dòng)直接債務(wù)融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“債務(wù)融資工具三年千億計(jì)劃”。加快直接債務(wù)融資工具創(chuàng)新步伐,積極探索對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在銀行間市場(chǎng)的直接融資模式。

(四)推動(dòng)普惠金融的良性發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支小、支微、支農(nóng)力度,引導(dǎo)和培育地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,形成金融特色產(chǎn)品。探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的方式路徑和措施,在去年成功試點(diǎn)推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款基礎(chǔ)上,著力開(kāi)展擴(kuò)面推廣工作;做好小微金融服務(wù)工作,推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升,保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速;擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)覆蓋面。

二、強(qiáng)化金融穩(wěn)定基礎(chǔ),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

(一)做好金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。跟蹤監(jiān)測(cè)民間借貸、擔(dān)保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn);配合中支分析利率市場(chǎng)化、差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)策略、信貸行為和流動(dòng)性的影響;關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)可持續(xù)性和地方財(cái)政償付能力與地方融資制度改革問(wèn)題;密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

(二)進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工作協(xié)調(diào),積極探索全面合作監(jiān)管機(jī)制,完善例會(huì)交流制度、信息共享制度,準(zhǔn)確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息,盡職盡責(zé)做好相關(guān)信息的收集、整合、集成、上報(bào)工作。完善各類(lèi)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,深入推進(jìn)平安金融創(chuàng)建,開(kāi)展金融投資者教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳工作。

(三)深化金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎(chǔ)上,建立金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作,提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開(kāi)展金融投資者教育,創(chuàng)新各類(lèi)宣傳活動(dòng)方式,提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。

(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)體系的集中受理與初審工作,拓展開(kāi)業(yè)管理對(duì)象范圍,完善開(kāi)業(yè)管理內(nèi)容與流程;嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到有案有事報(bào)詳情,沒(méi)案沒(méi)事報(bào)平安;修訂完善2014年綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,健全日常管理信息臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,促使金融機(jī)構(gòu)在日常營(yíng)運(yùn)管理中加強(qiáng)對(duì)人民銀行各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度。

三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平

(一)不斷加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。著力推進(jìn)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)金融IC卡的推廣工作,推動(dòng)新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用;組織轄內(nèi)商業(yè)銀行開(kāi)展支付安全宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)支付服務(wù)安全性的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)對(duì)支付服務(wù)的監(jiān)督管理,繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)安全管理,保障票據(jù)持有人的權(quán)益;繼續(xù)強(qiáng)化支付清算紀(jì)律,加大對(duì)空頭支票的處罰力度,維護(hù)轄內(nèi)支付結(jié)算秩序。

(二)全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)建設(shè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)的目標(biāo),牢固樹(shù)立監(jiān)管與服務(wù)并重的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等征收機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào),積極探索全面履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的有效途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理,推進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新,全面提升國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析水平。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作管理。全面貫徹落實(shí)2014年金融統(tǒng)計(jì)制度,做好2014年金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)和完善工作。拓展金融統(tǒng)計(jì)范圍,探索科技專(zhuān)項(xiàng)貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、完善非信貸融資統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查企業(yè)、物價(jià)調(diào)查企業(yè)、匯改調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系和溝通,提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量;加大金融統(tǒng)計(jì)檢查力度,深入金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要督促整改。

(四)持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)人民幣滿意工程建設(shè),以假幣“零容忍”為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的監(jiān)督檢查;探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式,結(jié)合農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò),建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度。加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢、自助查詢機(jī)等個(gè)人信用報(bào)告查詢渠道,提供更優(yōu)質(zhì)的征信服務(wù);加大對(duì)商業(yè)銀行企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范征信管理;深入推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)外部評(píng)級(jí)市場(chǎng)的培育和規(guī)范,加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、借款企業(yè)外部評(píng)級(jí)的推進(jìn)力度,引導(dǎo)小貸公司參加信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村青年信用示范戶的信用評(píng)級(jí)。

四、提升外匯管理服務(wù)水平,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化

(一)加大推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)行試點(diǎn)工作,積極培育我市有條件申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè);研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點(diǎn)內(nèi)容,幫助即將封關(guān)運(yùn)作的綜保區(qū)充分享受改革帶來(lái)的政策便利;全面推行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批流程。

(二)不斷改進(jìn)外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目分類(lèi)監(jiān)管措施,做好B類(lèi)企業(yè)的分類(lèi)及監(jiān)測(cè)工作;改進(jìn)資本項(xiàng)目主體監(jiān)管,提高后臺(tái)監(jiān)測(cè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)外匯形勢(shì)分析和調(diào)查研究,扎實(shí)開(kāi)展第六版國(guó)際收支手冊(cè)實(shí)施相關(guān)工作,擴(kuò)大國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,強(qiáng)化區(qū)域外匯收支運(yùn)行分析監(jiān)測(cè);加強(qiáng)新開(kāi)銀行外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)的備案審核,規(guī)范銀行外匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入程序;提高非現(xiàn)場(chǎng)核查的水平,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)力度。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè),著力提升央行履職能力

(一)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則,規(guī)范對(duì)干部兼職的管理,中層干部要切實(shí)承擔(dān)起“一崗兩責(zé)”的作用,積極發(fā)揮正能量。以堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,結(jié)合支行干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究制定“支行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用實(shí)施方案”,用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng),積極參加遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)等各類(lèi)學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對(duì)新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)紐帶作用,加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好對(duì)員工八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督管理。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控內(nèi)管工作。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),繼續(xù)梳理并修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)消費(fèi)和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全管理,確保全年安全無(wú)事故。繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格落實(shí)保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效,有效降低單位能耗。

(三)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。以第二批黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固為民務(wù)實(shí)清廉形象,牢固樹(shù)立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的理念。將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)施金融宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進(jìn)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線調(diào)研,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)深化央行文化建設(shè)。以文明創(chuàng)建為抓手,持續(xù)開(kāi)展“雙贏杯”競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。突出典型引領(lǐng)作用,依托“道德講堂”大力宣傳先進(jìn)典型,用身邊的先進(jìn)事跡教育感化干部職工。加強(qiáng)職工民主管理,落實(shí)好職工大會(huì)制度,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和行務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步做好黨建、工會(huì)、青年、女職工和離退休干部工作,積極開(kāi)展健康向上、靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。

(五)推進(jìn)反腐倡廉工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好反腐倡廉宣傳教育,從源頭上杜絕案件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,制止奢侈浪費(fèi),強(qiáng)化日常監(jiān)督,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等經(jīng)費(fèi)支出的管理,從嚴(yán)貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的精神。定期組織開(kāi)展行風(fēng)監(jiān)督和民主評(píng)議活動(dòng),自覺(jué)接受各界監(jiān)督,為支行高效履職提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。