全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點

時間:2022-05-25 03:08:23

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全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點

一、規(guī)劃編制,更廣、更深。

加快各類規(guī)劃的編制,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接,提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉(xiāng)規(guī)劃引導工程”規(guī)劃編制任務。

(一)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

1、完成東部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,重點解決經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)整合、城南工業(yè)板塊優(yōu)化、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關系以及東部片區(qū)交通干線網(wǎng)絡等問題。

2、會同相關部門,深化研究縣域功能分工(縣城、縣域門戶鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)、沿海區(qū)鎮(zhèn)一體化鎮(zhèn)、重要節(jié)點鎮(zhèn)等),促進差異發(fā)展、特色發(fā)展、集約發(fā)展。

3、深化研究陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)控規(guī)優(yōu)化

將總體規(guī)劃修編成果、城市設計成果、各類專項成果反饋到老城區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、新區(qū)三大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,增強法定規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。

(三)城市設計

1、完成西南工業(yè)區(qū)城市設計導則,解決縣城工業(yè)片區(qū)城市界面、色彩、風格混亂的問題,提高工業(yè)片區(qū)城市主干道兩側建設效果。

2、啟動如等城市主要河流兩側規(guī)劃控制和景觀設計。

(四)專項規(guī)劃

1、啟動水系專項規(guī)劃;

2、深化編制城市道路體系和公交、停車等專項規(guī)劃;

3、在完成通信、電力、污水、排水、燃氣等專項規(guī)劃前提下,深化編制管網(wǎng)體系規(guī)劃。

(五)重點專題板塊研究

1、結合縣城環(huán)境綜合整治,編制沿城市河流建材堆場搬遷及物流布局規(guī)劃;

2、完成殯葬服務綜合區(qū)的選址和規(guī)劃;

3、開展三號街區(qū)重點街道重要建筑細化設計、老城區(qū)交通水泥廠及周邊工業(yè)遺產(chǎn)改造設計等。

二、品質提升,更美、更高。

1、按照建設“生態(tài)宜居城市”的目標和“雙低效應”的總體要求,強化城市水、綠特色,由圍繞“道路”組織城市建設轉變?yōu)閲@“水綠”組織城市建設。

2、進一步增強城市生活配套功能和工業(yè)區(qū)生產(chǎn)配套功能。按照“分層、多點、適宜規(guī)?!钡脑瓌t,合理布局商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等功能配套,重點服務好商務中心、文化中心、體育中心、客運中心四大中心等城市級配套建設。以40-60公頃為一個基本單元,按照“8+2”(文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、肉菜市場、環(huán)衛(wèi)、教育、公交停車點、社區(qū)服務和一個規(guī)模水面、一個規(guī)模綠地)要求,落實社區(qū)級的基本生活功能配套。在新區(qū)規(guī)劃建設中,獨立劃出地塊,強制落實商業(yè)服務和基本生活配套功能。

3、進一步放開規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設計市場,全面落實重要項目、重點區(qū)域建筑設計方案競選,切實提高城市規(guī)劃和建筑設計水平。

4、開展城市主干道、主河流、主節(jié)點和主要公共空間的城市設計,會同住建等部門深化、細化東環(huán)(通洋高速接口與長江路段),長江路(東二環(huán)至蘇223線段)道路景觀設計和郊野公園、高爾夫球場改造設計。

5、按照“高低錯落、疏密有致”的要求,優(yōu)化新開發(fā)地段建筑形態(tài),確保梯度和通透。合理確定開發(fā)強度和密度,促進房地產(chǎn)產(chǎn)品多元化。

三、行政效能,更快、更好。

1、進一步轉變城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能,從管縣城為主向管縣域轉變,從管項目為主向抓功能、形態(tài)、配套轉變,從統(tǒng)一管理為主向統(tǒng)分結合轉變。

2、完善項目規(guī)劃方案審查階段與供電、結構、消防、市政等其它專項審查的銜接,提高方案審批效率。

3、延伸規(guī)劃信息化管理至各鎮(zhèn)區(qū),實現(xiàn)規(guī)劃審批網(wǎng)上提交和初審。

4、堅決執(zhí)行落實服務期限承諾制,試行開發(fā)項目主要指標核算和日照分析承諾制和中介化。

5、加強各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃報建員隊伍建設,加強規(guī)劃技術和法律法規(guī)培訓,實現(xiàn)規(guī)劃把關的前移。

6、進一步加強行政審批權力下放后對各區(qū)的規(guī)劃指導和服務。通過促進規(guī)劃編制,細化規(guī)劃管控;通過技術引導,提高規(guī)劃水平;通過制定各類制度,規(guī)范行政許可行為;通過巡查監(jiān)督,及時提醒糾正。

7、進一步探索涉海工程規(guī)劃審批,促進陸海一體化審批機制的建立。

四、服務鎮(zhèn)區(qū),更多、更實。

1、牽頭做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)()和(沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū))總體規(guī)劃修編,推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)()、(沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū))、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制。

2、協(xié)助做好高新技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

3、服務好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮(zhèn)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制。

4、服務好各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設中八個一(一條示范街、一所公立醫(yī)院、一個肉菜市場、一個規(guī)模小區(qū)、一個道路體系、一套環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、一個特色工業(yè)園區(qū)、一個規(guī)模公園)重點項目的選址、改造和提升。

5、對各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)回頭看,按照集約、特色、規(guī)模的要求,拓展平臺空間。

6、積極探索農(nóng)民集居點規(guī)劃,努力實現(xiàn)新的突破。按照“鎮(zhèn)郊型、老點拓展型、生產(chǎn)生活結合型、萬畝良田集聚型”,探索農(nóng)民集居點多模式規(guī)劃建設,優(yōu)化各鎮(zhèn)集居點布局。結合基礎設施建設的農(nóng)民搬遷,重點做好、、、等四個鎮(zhèn)美麗村莊試點。

五、批后管理,更緊、更嚴。

1、進一步強化規(guī)劃批后管理,按照“關口前移,重心下移,權責明晰,全程監(jiān)管”的原則,建立日常巡查、節(jié)點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態(tài)批后管理制度。進一步明確各類項目驗線階段、基礎主體階段、規(guī)劃核實階段的職責分工和管理要求。

2、加強批后管理制度化建設,制定完善《縣建設工程竣工規(guī)劃核實管理辦法》、《縣建設工程規(guī)劃驗線管理辦法》、《縣建設工程聽證管理辦法》等規(guī)范文件。

3、完善誠信體系建設,優(yōu)化對規(guī)劃測繪、規(guī)劃編制、建筑設計、房地產(chǎn)開發(fā)單位規(guī)劃誠信評價體系。

六、隊伍建設,更精、更強。

1、加強局機關隊伍建設,尤其是專業(yè)技術隊伍建設,滿足日益深化、細化、優(yōu)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。配合重點鎮(zhèn)區(qū)做好規(guī)劃人才的引進和培養(yǎng),改變鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃隊伍緊缺現(xiàn)狀。

2、對機關人員全面開展適崗評價考核、崗位績效考核、社會滿意度考核,加強對外宣傳和與溝通能力,提升社會形象。

3、開展規(guī)劃基礎知識、法律法規(guī)的培訓,邀請專家開展“聽大師講規(guī)劃”系列活動,進一步拓展視野,提升理念。