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一、以加強執(zhí)政能力建設為主線，全面提升黨員綜合素質

（一）堅持用理論武裝頭腦。認真組織學習黨的十八大全會精神、市七屆二次黨代會精神、黨中央關于科學發(fā)展觀一系列重要論述以及中央經濟工作會議精神。各單位黨組織要加強領導，周密安排，通過上黨課、中心組理論學習、專題講座、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)學習馬克思主義中國化最新成果，深刻領會并準確把握十八大全會等精神實質。堅持理論聯系實際，學以致用，以用促學，引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，緊緊把握時代脈搏，進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

（二）深入推進學習型黨組織建設。圍繞學習貫徹十八大精神和決戰(zhàn)百強目標深化黨委中心組專題學習，提高中心組學習的質量和效果，并繼續(xù)深入抓好以“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為內容的“四個一”機關干部學習活動。建立健全“導學、助學、督學、評學、考學”機制，把學習成績作為考核評先評優(yōu)的重要依據，將干部職工個人學習參與情況及學習成效與其自身考核和考評工作結合起來。

（三）大力加強黨員干部思想教育。鞏固和發(fā)展科學發(fā)展觀活動成果，進一步建立和完善黨員長期受教育的學習機制。深入開展理想信念教育，繼續(xù)開展社會主義核心價值體系學習教育，激勵廣大黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和走中國特色社會主義道路的堅定信念，認真履行職責，切實做到為民、務實、清廉。廣泛開展愛國主義教育、國防教育和思想道德教育，通過各種形式的實踐教育活動，扎實抓好社會主義核心價值體系建設，增強愛國意識，國防意識和思想道德意識。

二、以加強基層組織建設為內容，全面落實黨建目標責任制

（四）繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“學習貫徹十八大、決戰(zhàn)百強創(chuàng)佳績”主題實踐活動為契機，加強窗口服務示范單位建設，重視培育和樹立先進典型，樹立正確的輿論導向，讓基層組織和黨員創(chuàng)有目標、爭有方向，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動激情，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（五）深入開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動。緊扣決戰(zhàn)進百強大局，深入實施固基工程、窗橋工程和脊梁工程，著力加強服務型基層組織建設，激勵各基層黨組織爭創(chuàng)“學習星、績效星、創(chuàng)新星、廉潔星、服務星”，全體黨員爭當“學習星、服務星、創(chuàng)新星、自律星、和諧星”。推行新一輪服務承諾，黨組織和每名黨員圍繞本單位工作目標作出共性承諾和實事承諾，進一步公開為民辦事事項，接受群眾監(jiān)督。結合各單位涌現的一批較好的創(chuàng)新案例，組織現場參觀學習交流，進一步深入總結、宣傳和挖掘，持續(xù)推進，著眼長效，使其成為本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)品牌。

（六）認真落實黨建工作責任制。切實抓好責任制落實，堅持和落實“一把手”抓黨建目標責任制度，深化黨務公開，在公開的內容和形式上下功夫，注重公開效果。各黨支部要建立起“書記負總責，分管抓落實，支委抓具體”的黨建工作新格局。按照局黨委下發(fā)的《2013年市住建系統(tǒng)組織工作要點》要求，結合實際，制定計劃，逐項落實。

三、以加強黨員隊伍建設為重點，全面提升為民服務本領

（七）選優(yōu)配強領導班子。加強對局屬各單位領導班子履職和實績的跟蹤考察，掌握班子運行狀況，及時對領導班子進行調整補充，進一步優(yōu)化領導班子結構，加大對不稱職、不勝任干部的調整力度。拓寬選拔、儲備、培養(yǎng)鍛煉渠道，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。加強對領導干部的日常監(jiān)督管理，落實從嚴管理干部要求。完善民主集中制等領導班子內部制度建設，充分發(fā)揮各基層黨組織書記抓黨建的關鍵作用，強化和落實好“一崗雙責”。

（八）進一步加強黨員隊伍建設。進一步提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。堅持做好黨員隊伍的發(fā)展工作，要重點做好在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，要堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，積極主動地開展培養(yǎng)教育引導工作。認真抓好黨員服務承諾活動，積極拓寬黨員服務群眾渠道，建立黨員聯系和服務群眾的工作制度，增強黨員服務大局、服務群眾的意識。積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。

（九）搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強黨外干部的培養(yǎng)。按照《2013年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標責任制》要求，全面認真完成各項統(tǒng)戰(zhàn)工作任務。在政治上、生活上關心黨外干部，積極營造黨外干部成長和干事的氛圍，為黨外干部成長搭建平臺；積極組織黨外干部參加社會主義核心價值體系的學習；認真開展有關主題實踐活動，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息宣傳；積極支持黨外干部參加有關活動；充分發(fā)揮黨外干部參政議政作用。

（十）進一步抓好住建系統(tǒng)各類人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、后備干部工作，以強化能力素質建設為主線，樹立管理就是服務的理念，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍。圍繞住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展大局，以高層次人才和高技能人才為重點，加大人才開發(fā)力度，選派業(yè)務骨干、專業(yè)人員到重點崗位或者下到基層學習鍛煉。

四、以保持黨的先進性純潔性為目標，全面加強黨風廉政建設

（十一）大力加強反腐倡廉宣傳教育。以“堅持群眾路線、爭做清廉表率”為主題，組織開展第14個黨風廉政建設宣教月活動，通過專家座談、觀看影片、專題輔導等方式加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，建立完善促進科學發(fā)展的領導班子和黨員干部考核評價機制。加強廉政文化建設，深入開展廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動，引導黨員干部堅定理想信念，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，弘揚清風正氣，提高拒腐防變能力。

（十二）積極開展廉政風險防控機制建設。以重點部門和重點崗位腐敗預警防控為突破口，建立健全各單位的懲防體系，著重在制權、管人、促防上下功夫。深入推進黨務政務公開工作，按照“公開透明、行為規(guī)范、責任明確、便于監(jiān)督”的原則，加大公開力度，明確公開內容，完善公開機制，規(guī)范公開程序，推動黨務政務公開工作邁向制度化、規(guī)范化管理軌道，真正將系統(tǒng)內干部職工的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權落到實處。

（十三）突出三大監(jiān)督檢查。突出專項治理，強化監(jiān)督檢查。各單位要逐步建立預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制，強化項目信息公開和誠信體系建設，加強工程建設項目質量安全管理。突出干部作風，強化監(jiān)督檢查。結合效能建設，開展公務用車專項治理，深入推進公務用車標識制度，深入治理吃喝風、人情風、玩風和“三公一金”問題。突出熱點難點，強化監(jiān)督檢查。切實加強對中央、省委、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點對征地拆遷中維護群眾利益情況、保障性住房建設、配置、管理以及對低收入家庭住房保障政策執(zhí)行情況等方面工作情況的檢查。

（十四）著力加強機關績效管理。嚴格貫徹執(zhí)行市委關于改進作風密切聯系群眾的意見和規(guī)定，加強對操辦婚喪喜慶事宜、私駕私用公車、打牌“帶彩”、工作日午餐飲酒等事項的監(jiān)管，切實推進作風轉變，筑牢廉潔自律“防火墻”，對違反相關規(guī)定的干部職工，實行嚴格問責，追究到底。密切同人民群眾的血肉聯系，突出勤政為民主題，幫助解決實際問題，提高服務群眾能力，用良好的黨風政風，為我市沖刺百強提供良好的環(huán)境。同時，進一步增強效能意識，切實提升執(zhí)行能力，完善機關內部管理，建立、完善機關工作效能考核辦法，切實做到用制度管人管事。

五、以文明創(chuàng)建活動為契機，全面營造健康向上的良好氛圍

（十五）積極做好文明創(chuàng)建活動。以開展“學習貫徹十八大、決戰(zhàn)百強創(chuàng)佳績”主題實踐活動為重點，評選表彰一批先進集體和個人；圍繞“四城”聯創(chuàng)，啟動國家節(jié)水城市申報工作；圍繞提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，實行全新標準、全域覆蓋、全面考核的城市管理考核體系。進一步加大“住建12319”服務熱線宣傳力度，啟動“數字化城管”建設，打造城鄉(xiāng)建設管理“零距離溝通、零距離互動、零距離服務”的便民服務平臺，在局屬各機關事業(yè)單位進一步實施窗橋工程著力推進延伸服務、精細服務、優(yōu)質服務，把住建系統(tǒng)服務管理提高到一個新的水平。

（十六）發(fā)揮工會優(yōu)勢和群團作用。堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設。充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監(jiān)督、維護和保障職工權益的作用，關心群眾生活，維護職工利益。重視婦女工作，發(fā)揮婦女半邊天作用，激勵她們在各項工作中建功立業(yè)。認真落實老干部政策，切實做好離退休干部工作。

（十七）加強機關和諧文化建設。大力推行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，推動社會主義榮辱觀深入人心。用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，在黨員干部中培育文明，倡導和諧。加強機關文化陣地建設，因地制宜開展多種形式文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，并及時通過住建網站、政務公開欄等載體，傳達上級工作精神和活動開展動態(tài)，交流基層工作學習經驗，營造健康文明、生動活潑、和諧奮進的良好氛圍。

（十八）加強城鄉(xiāng)互聯、統(tǒng)籌共建工作。結合市委、市政府組織開展的“三萬”活動，進一步拓寬基層黨組織和黨員聯系服務群眾的渠道，繼續(xù)開展困難群眾結對幫扶工作，廣泛開展黨內關懷活動，增強黨組織的親和力。同時，繼續(xù)落實好“城鄉(xiāng)互聯、統(tǒng)籌共建”項目計劃，拓展共建內容，著力抓好共建承諾實現。