街道辦事處安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-01-03 10:45:57

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街道辦事處安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

強(qiáng)化轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核體系,重點(diǎn)工程納入政府投資規(guī)劃。

強(qiáng)化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管,實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度,實(shí)施高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案制度,采取綜合措施,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,切實(shí)加大對(duì)事故控制指標(biāo)的考核,加大對(duì)較大以上事故指標(biāo)的考核權(quán)重。建立安全生產(chǎn)約談制度,繼續(xù)堅(jiān)持較大事故“說清楚”制度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則和“三鐵”的要求,嚴(yán)肅查處各類事故。認(rèn)真落實(shí)《省較大以上事故查處掛牌督辦辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行較大事故查處備案制度和查處落實(shí)情況督辦制度,處理結(jié)果向社會(huì)公開。對(duì)不落實(shí)《省安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求的企業(yè)及負(fù)責(zé)人。對(duì)拒不全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府、部門負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、深化隱患排查治理,著力預(yù)防較大以上事故

建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制。建立重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度,建立專家排查隱患制度,建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,建立重大隱患整改摘牌銷號(hào)制度,建立安全隱患投訴舉報(bào)制度。各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金,用于重大安全隱患治理,并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。對(duì)重大隱患整改不力的企業(yè),要在企業(yè)用地審批、信用評(píng)級(jí)、品牌創(chuàng)建等方面給予限制。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令的企業(yè),要依法從重予以處罰。

嚴(yán)格高危行為市場準(zhǔn)入,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全行政許可,完善現(xiàn)場審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造,加快化工企業(yè)入園區(qū)步伐,加快安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷,規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)設(shè)置。煙花爆竹行業(yè)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整改提升,杜絕“三超一改”(超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途),加快推進(jìn)煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化、科技化和集約化生產(chǎn)。建筑施工領(lǐng)域以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目(工程)參建各方責(zé)任,積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。道路交通要以危險(xiǎn)路段、高速公路、橋梁隧道、農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、長途客車、大型貨車、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn),加大隱患整治力度;深化平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。深化水上交通安全專項(xiàng)整治,以“四客一?!贝盀橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為;深入開展渡口、渡船隱患排查治理。以人員密集場所為重點(diǎn),深入開展消防安全整治。針對(duì)存在的隱患和突出問題,繼續(xù)深入開展機(jī)械、冶金、建材、特種設(shè)備、電力等行業(yè)的安全專項(xiàng)治理。

穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)平[2010]104號(hào))精神,理順職能、充實(shí)人員。啟動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作,深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理,開展木質(zhì)家具制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)、石棉行業(yè)的職責(zé)危害專項(xiàng)治理。推動(dòng)用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任的落實(shí),改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的安全監(jiān)管。搞好城市公共安全與生產(chǎn)安全之間的銜接配合,把城市管網(wǎng)特別是化工、燃?xì)獾裙艿赖脑O(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)運(yùn)行等納入安全監(jiān)管范圍,制定城市道路和地面開挖、公共設(shè)施維修等安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)高速公路等建設(shè)與運(yùn)行中的安全監(jiān)管。

三、深化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法行為

進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化基層政府“打非治違”責(zé)任,各有關(guān)部門、單位、司法機(jī)關(guān)要各司其職,密切配合,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅(jiān)持露頭就打,絕不手軟,始終保持高壓態(tài)勢。通過媒體曝光一批非法違法導(dǎo)致發(fā)生較大事故的反面典型。要突出打擊無照無證和證照不全、依法關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、超層越界、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重非法違法行為。對(duì)非煤礦山、?;贰熁ū竦雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域的企業(yè),因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的,一律依法從嚴(yán)處罰。

四、深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作

組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。在工礦商貿(mào)企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ),從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)必須在2013年底前全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo);逾期不達(dá)標(biāo)的,要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全行政村和安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)。

狠抓安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),按照國家規(guī)定在工商保險(xiǎn)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;嚴(yán)格落實(shí)高危行為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn),大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)體系建設(shè),大力營造安全發(fā)展氛圍

深化國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主體,集中開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);大力開展安全法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”知識(shí);大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,營造深厚的安全氛圍。加大領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)力度,大力推進(jìn)安全培訓(xùn)進(jìn)黨校。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn),確保持證上崗。規(guī)范安全培訓(xùn)管理,整合培訓(xùn)資源,加強(qiáng)培訓(xùn)考點(diǎn)建設(shè),全面推進(jìn)安全資格計(jì)算機(jī)考核。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)、安全技能和新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。大力開展安全文化創(chuàng)建。組織開展安全文藝作品創(chuàng)作、安全文藝匯演地、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng),開設(shè)安全文化專欄,推動(dòng)安全文化建設(shè)。開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng),加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及。

六、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力

各單位要制定實(shí)施區(qū)域性應(yīng)急救援專項(xiàng)規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)我辦高危行業(yè)和應(yīng)急救援資源分布情況,合理布局,著力加強(qiáng)危化品救援基地、為主儲(chǔ)備基地、消防、公路(橋梁、隧道)救援基地等建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保安全生產(chǎn)信息暢通。