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2013年，全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和省第十次、市第十四次黨代會精神，以建立工作長效機制，提升整體工作水平為目標，以承辦第十屆中國藝術節(jié)戲劇小品類比賽和創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目為重點，不斷完善公共文化服務體系，積極落實文化惠民實事，推動發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提高行業(yè)管理水平，加強文化遺產(chǎn)傳承與保護，扎實推進文化強市建設。

一、完善公共文化服務體系，保障人民基本文化權益

（一）切實抓好文化惠民實事項目。積極配合有關部門推進市圖書館新館、市群眾藝術館新館開工建設；完善提升300個農村文化大院服務功能，培訓基層文化輔導員及文藝骨干3400人，為農村和城市社區(qū)免費送戲500場次；提高“四館一站”免費開放水平，加強公共電子閱覽室建設，擴大“圖書館流動服務車”運行范圍，將有條件的農家書屋納入全市圖書館集群網(wǎng)絡服務體系；做好農村公益電影放映工作，推進廣播電視“村村通”向“戶戶通”延伸。

（二）認真做好“十藝節(jié)”籌辦工作。打磨提升“全省十藝節(jié)重點備選劇目”大型呂劇《乳娘》、數(shù)來寶《登陸上海灘》、小品《排練》、小呂劇《一個錢包》、《磚頭記》等作品,全力沖刺“群星獎”；組織好美術作品創(chuàng)作，積極參加“全國美術作品展”評選；總結提煉“市農村文化大院規(guī)范化建設與服務”、“523歌詠會”等工作，參加“群星獎”項目類評選；全力以赴承辦好“十藝節(jié)”戲劇小品類復賽和決賽，適時成立賽事組委會，制定具體實施方案，召開宣傳工作動員會，編印宣傳手冊，舉行倒計時系列活動，營造濃厚的“十藝節(jié)”氛圍，力爭賽事承辦與參賽雙豐收。

（三）積極開展“基層公共文化服務建設提升年”活動。爭取正在創(chuàng)建的國家公共文化服務體系示范項目――“市農村文化大院規(guī)范化建設與服務”通過國家驗收，積極申報省級公共文化服務體系示范區(qū)和示范項目，扎實推進基層公共文化服務建設；制定出臺《市基層文化輔導員管理辦法》、《市農村文化大院服務規(guī)范》、《市關于開展特色文化品牌創(chuàng)建工作的實施意見》，建立健全農村文化大院長效管理機制；按照、中組部等六部委《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》要求，推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構編制和保障經(jīng)費，提升基層文化服務管理水平；做好第五次圖書館評估定級和首次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作，努力爭創(chuàng)“全省公共文化服務優(yōu)秀創(chuàng)新獎”。

（四）廣泛組織各類群眾文化活動。在組織好“幸?！薄ⅰ班l(xiāng)村歡歌”、“百姓課堂”、“新農村樂百姓大家唱”、“唱響文登”、“消夏文化夜市”、“523歌詠會”、“瀚海情”、“皇冠之夏”等品牌文化活動的基礎上，不斷創(chuàng)新內容和形式，推動建立“文化下鄉(xiāng)”和“文化進社區(qū)”常態(tài)化機制，為人民群眾提供豐盛的文化大餐；舉辦全國群眾文化攝影大展和本土藝術家作品系列展，吸引更多藝術家來威舉辦高水平藝術展覽；探討引進演出公司來威經(jīng)營國際會議中心大劇院，帶動演出市場，讓廣大市民能經(jīng)常欣賞到高水平的演出。

二、加大引導扶持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）深入調研，搭建平臺。根據(jù)新的國家統(tǒng)計分類標準，豐富完善文化產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；開展文化企業(yè)大走訪活動，深入調查分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展需求，探索研究文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，參照省廳推動的政策支撐、公共服務、投資融資、交易合作、人才培養(yǎng)“五大平臺”建設，探索推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。

（二）加強調度，強化考核。發(fā)揮考核的導向作用，會同市考核辦制定科學合理的文化產(chǎn)業(yè)考核細則，明確文化產(chǎn)業(yè)項目認定范圍，確定文化企業(yè)考核標準；每季度對各市區(qū)重點園區(qū)、基地、項目建設進展情況進行調度，實時掌握發(fā)展動態(tài)，進一步激發(fā)各市區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（三）培育骨干，壯大龍頭。做大做強現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)項目，積極推進文登國際影音創(chuàng)意基地、榮成歡樂家園等重點項目建設，支持創(chuàng)作《你是我的眼》、《劉公島之約》等影視動漫作品；重點推動發(fā)展影視攝制服務業(yè)、工藝美術業(yè)和演藝娛樂休閑業(yè)，融合提升文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)和出版印刷業(yè)；做好省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、省級重點企業(yè)（項目）和文化出口重點企業(yè)（項目）評選推薦工作，爭取我市更多的文化企業(yè)進入省級以上扶持名錄。

三、提高服務管理水平，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境

（一）推動文化市場規(guī)范有序發(fā)展。繼續(xù)推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，力爭2013年底網(wǎng)吧連鎖率達到省廳規(guī)定標準；完善年審備案制度和信息溝通機制，指導各市區(qū)規(guī)范行政審批行為，嚴格準入標準和審批程序，做好各類文化經(jīng)營單位的初審備案工作；配合開展“十藝節(jié)文化市場保障年”行動，為“十藝節(jié)”營造良好的文化市場環(huán)境。

（二）確保廣播影視健康安全播出。加大廣播電視廣告監(jiān)管力度，凈化美化熒屏聲頻；繼續(xù)強化廣播電視安全播出管理，完善市縣兩級廣播電視播出、傳輸機構應急預案；鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)廣播影視精品，做好“省廣播影視大獎”各個獎項的選薦工作。

（三）加大新聞出版行業(yè)監(jiān)管力度。建立全市出版物印刷企業(yè)電子政務系統(tǒng)服務平臺，完善出版物審讀工作機制，強化對市級報刊和內部資料性出版物的內容監(jiān)管；積極扶持民營書店發(fā)展，舉辦市圖書展銷活動；做好著作權合同登記備案和作品登記等版權服務工作，牽頭召開黨政機關使用正版軟件工作聯(lián)席會議，推動建立黨政機關使用正版軟件長效管理機制。

四、堅持保護與利用并舉，加強文化遺產(chǎn)保護工作

（一）加強文物保護與利用。做好劉公島甲午戰(zhàn)爭紀念地、英式建筑等重點文物保護專項規(guī)劃，加大文物保護資金爭取力度；按照國家和省里統(tǒng)一部署，組織開展全市國有可移動文物普查工作；加強重點文物巡查保護，對存在安全隱患的田野文物加大技防投入，對內涵豐富的文物樹立說明牌，方便市民游客參觀；征集文物建筑測繪資料，完善文物建筑記錄檔案，加強對英式建筑維修的規(guī)范管理；做好基建項目的文物勘探和保護，支持重點項目建設；以《市文物保護管理辦法》宣傳貫徹為重點，加大文物保護宣傳力度，組織編寫《國寶》；完成市博物館新館裝修并對外開放；公布第四批市級文物保護單位，做好第二批博物館評估定級工作；成立市文物保護與收藏協(xié)會，配合推動建立周韶華藝術館。

（二）做好非遺保護與傳承。開展第二批市級和第四批省級非物質文化遺產(chǎn)傳承人申報評選工作；舉辦市級非物質文化遺產(chǎn)傳承人培訓班，啟動省級非物質文化遺產(chǎn)項目傳承人搶救性記錄工程，繼續(xù)舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列展演活動；推動“榮成海洋文化生態(tài)保護區(qū)”申報第二批省級文化生態(tài)保護區(qū)。

五、加強系統(tǒng)自身建設，樹立文化良好形象

（一）規(guī)范制度管理，改進工作作風。提高干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，認真落實“一崗雙責”制度；嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，持續(xù)開展好深化機關作風建設年活動，進一步轉變作風、端正學風、改進會風。不斷完善各項管理制度，形成用制度管人、管事、管權的長效機制和規(guī)范、高效的良好局面。

（二）加強隊伍建設，提升整體素質。認真組織開展各類政治理論和業(yè)務知識培訓，提高干部職工隊伍整體素質；牽頭組織專業(yè)文化干部開展課題研究，補充完善全市文化系統(tǒng)專家人才庫；組建文化志愿者隊伍，搭建文化志愿者服務平臺，壯大基層文化隊伍力量。

（三）抓好信息宣傳，展示工作亮點。加大信息宣傳力度，深入挖掘信息題材，及時反映文化工作動態(tài)；不斷豐富局機關網(wǎng)站內容，把網(wǎng)站辦成了解文化工作的窗口；加強與媒體合作宣傳，積極展示文化強市建設的新舉措、新成就。