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2013年，街道總的工作思路是：以貫徹黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞民生、穩(wěn)定兩大主題，貫穿“抓民生促幸福，抓穩(wěn)定促和諧，抓黨建夯基礎(chǔ)”這一主線，解放思想，埋頭實干，攻堅克難，重抓落實，全面建設(shè)“實力”、“幸?！?、“生態(tài)”，力爭各項工作在全市考核有位置，躋身前列。

一、以村級班子建設(shè)為核心，全面抓好基層基礎(chǔ)工作

以“村級規(guī)范化管理提升年”活動為載體，不斷提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要加強后進村整治。按照8%-10%的比例倒排出年度內(nèi)需要整治的后進村，成立專門的黨建工作隊，開展綜合整治。因村制宜，確定整治目標(biāo)、整治方案和時間任務(wù)，群策群力，重抓落實，確保存在的問題逐步減少，為2014年的村居“兩委”順利換屆打好良好基礎(chǔ)。

二要抓好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作。全面落實村級重大事項“雙流程一記實”同步操作法，按要求將村級重大事項、合同、低保、待遇發(fā)放等議題全部納入“雙流程”。嚴(yán)格執(zhí)行按時記賬和財務(wù)公開制度；加快推進清產(chǎn)核資信息平臺建設(shè)工作，建立完善村集體“三資”管理制度；加強經(jīng)濟合同管理，做好新簽訂合同的程序履行、層層把關(guān)和上報備案工作，切實促進村級工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

三要發(fā)揮好多元社區(qū)黨委作用。動員多元聯(lián)合黨委副書記積極參與到片上的工作當(dāng)中去，充分發(fā)揮他們的干事能力、社會地位和人脈資源等方面的優(yōu)勢，在做好本村工作的同時，把自身的先進經(jīng)驗進行廣泛交流，幫扶本片的弱村、窮村，在班子建設(shè)方面給后進村出點子，在經(jīng)濟發(fā)展方面幫薄弱村找門路，在維護穩(wěn)定方面積極為工作片出謀劃策。要讓他們的能力從一個村輻射到整個工作片，真正的實現(xiàn)以強村帶弱村。

四要規(guī)范做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，加強培訓(xùn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。重點解決三年以上不發(fā)展黨員的村，力爭比例數(shù)降低到10%左右。年內(nèi)重點關(guān)注橋上、莊子、官道丁、馬劉、河南孫、梁家6個村的黨員發(fā)展，堅決杜絕發(fā)生因黨員發(fā)展引發(fā)的信訪隱患。

五要加快村級組織活動場所升級改造工作。嚴(yán)格對照村級組織活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多方籌集資金，對莊子、圓璧宋等8個村活動場所不達標(biāo)的村抓緊實施改造升級，力爭2013年10月底前完成整體升級改造要求，完全達標(biāo)。

二、以為民辦實事為著力點，全面提升群眾滿意度

按照《激勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)實施方案》的具體要求，以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入為突破口，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為著力點，努力提高群眾滿意度和幸福指數(shù)。

一要抓好村容村貌綜合整治。對篩選上報的16個整治村莊，按照整村改造、整治示范、梯次推進三個類型，圍繞硬化亮化、景觀點建設(shè)和公共服務(wù)等重點，分類分片滾動推進，確保走在全市前面。同時，要繼續(xù)全面推進垃圾一體化處置工作，逐步建立健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、收集、運輸、處置管理的長效機制。

二要加快推進社會保障體系建設(shè)。要扎實做好困難救助、弱勢群體幫扶等工作。強化措施，力爭全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險投保人數(shù)占適齡人員的比重達95%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障做到應(yīng)保盡保；農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到80%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，防止因病致貧、無錢養(yǎng)老等問題的發(fā)生。

三要全力壯大村級經(jīng)濟。以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入為突破口，以資金扶持、考核獎懲為杠桿，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵村居發(fā)展投入少、風(fēng)險低、拉動就業(yè)力強的項目，促進集體增收、群眾致富。要深入開展“村企共建”活動，引導(dǎo)有實力的企業(yè)與村居“聯(lián)姻”，采取“幫就業(yè)、幫項目、幫公益事業(yè)”等模式，確?！按迤蠊步ā比〉脤嵭АＤ陜?nèi)重點抓好邢家與道恩集團、河抱與興民鋼圈等村企共建工作。爭取街道集體經(jīng)營可支配性收入低于3萬元的村居減少至3個以內(nèi)。

四要落實辦實事公開承諾制度。指導(dǎo)各村居圍繞群眾關(guān)注、反響強烈的道路出行、排水飲水、綠化亮化、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、活動場所改善等民生項目，確定3件以上民生實事，進行統(tǒng)計備案。年內(nèi)重點抓好圓璧張、海岱仲、北皂前村、官道丁等村1.8萬平米的村路硬化；和平、興隆莊、泊張等村的自來水改造；大牟家、甲王等村的文化活動場所建設(shè)改造；河南孫、后徐等村健身廣場建設(shè)工作，促進民生福祉不斷提升。

三、以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐為突破口，全面加快城鄉(xiāng)一體化進程

圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，重點加以推進。

一要堅持示范帶動，重點突破。對市級備案的北皂前村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，千方百計爭進度、搶時間，加緊推進土地復(fù)墾工作。對龍海社區(qū)逄家回遷區(qū)建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，抓好拆遷協(xié)議簽訂、回遷安置等具體事項的落實，確保將2個新型農(nóng)村社區(qū)建成樣板工程、示范工程，帶動全區(qū)面上工作整體開花。

二要堅持分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行。使集中規(guī)劃改造或建設(shè)的村先行啟動，讓經(jīng)濟條件好、建房積極性高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批、有序開展。年內(nèi)，重點督促引導(dǎo)土城子等有集中建設(shè)意向的村居，抓緊形成具體方案，列出時間表，以利于適時啟動。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。切實處理好社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民群眾、社區(qū)建設(shè)與綜合配套服務(wù)、建設(shè)進度與工程質(zhì)量的關(guān)系，全力解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題，確保將好事辦好，實事辦事，促進我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得新成效。

四、以創(chuàng)新社會管理為手段，全面筑牢發(fā)展保障體系

在街村干部中牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，通過建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合整治等措施，努力構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。

在信訪穩(wěn)定上，要做好矛盾日常糾紛日常排查和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作。要實行信訪穩(wěn)定工作的關(guān)口前移，堅持對轄區(qū)的信訪穩(wěn)定情況進行定期排查，建立不穩(wěn)定因素臺帳，堅持每周調(diào)度，實行銷號管理。確保矛盾糾紛能夠提前介入化解，不穩(wěn)定因素及時得到穩(wěn)控，防止矛盾的擴大和激化。

在社會治安綜合整治上，堅持群防群治，加強技防村建設(shè)，逐步推行社會治安“網(wǎng)格化”管理，力爭實現(xiàn)技防、人防、物防全覆蓋。加大違法犯罪行為打擊力度，確保發(fā)案率明顯下降，推動全區(qū)穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在計劃生育管理上，要以穩(wěn)定低生育水平為主線，充分發(fā)揮計生隊伍的能動性，強化內(nèi)部分工，加強教育培訓(xùn)，找準(zhǔn)制約因素，對癥下藥，切實做好人口出生統(tǒng)計上報、流動人口管理、計生服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，力爭不發(fā)生計劃外生育。

在社區(qū)建設(shè)管理上，針對城區(qū)人口多，人員素質(zhì)不同，認(rèn)真分析，大膽探索社區(qū)工作新路子，積極推行網(wǎng)格化管理模式，確保新增的鑫龍、櫻花苑、西海岸等6個社區(qū)步入規(guī)范化管理軌道。要創(chuàng)新服務(wù)模式，通過日常管理、日常服務(wù)，讓居民信賴，感到溫暖。

五、以作風(fēng)建設(shè)為切入點，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情

要堅持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部想干事、會干事、能干事、干成事、不出事。

一要提升境界，爭創(chuàng)一流。要全面強化“爭創(chuàng)一流”的意識，保持高境界、高目標(biāo)、高追求，開展好“三查三比”活動，通過查思想境界、查精神狀態(tài)、查用心程度，比工作干勁、比工作成效、比工作位次，引導(dǎo)全區(qū)上下昂揚爭一流的斗志。

二要強化素質(zhì)、提高能力。要強化學(xué)習(xí)意識，提升廣大干部的工作能力、基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能，做到業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效、基層認(rèn)可、群眾滿意。要強化紀(jì)律意識。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、生活紀(jì)律，堅決守住“思想、道德、法律”三條底線，旗幟鮮明、一把不松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保不出問題。

三要強化服務(wù)、提速增效。要大力弘揚“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，形成“今日事今日畢”的工作氛圍，爭時間，搶速度，真正高節(jié)奏、高效率完成各項工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意。

四要強化落實、提高執(zhí)行力。要健全完善高效的督查機制和責(zé)任目標(biāo)機制，重點解決推進落實不力、工作效率不高、責(zé)任意識不強的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，著力強化對重大決策部署、重點工作、重大項目進展情況的跟蹤督查，確保各項工作落到實處。