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2013年法制工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面落實依法行政各項工作任務(wù)，加快法治政府建設(shè)，為山水神秀的建設(shè)提供法制保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

深入學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握黨的十八大精神內(nèi)涵，重點把握十八大提出的新觀點、新論斷、新思路，堅定沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)的決心和信心。通過十八大精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府重要性和緊迫性的認(rèn)識。堅持學(xué)以致用，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作的動力，扎實推進(jìn)我縣的法制工作，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的法制保障作用。

二、統(tǒng)籌全縣依法行政工作

認(rèn)真貫徹落實全省法制工作電視電話會議和全市依法行政工作會議精神，年度依法行政各項工作任務(wù)的落實做好部署，督促檢查，認(rèn)真做好省政府關(guān)于法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。全面完成《縣全面推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃（2009—2013）》的組織實施，總結(jié)評價二五規(guī)劃的實施情況，研究部署2020年基本建成法治政府的工作措施。進(jìn)一步完善依法行政考評工作，繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)法制信息工作，推動法制工作交流。

三、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作

修訂完善行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，確保2013年6月30日前該項工作落實到位。堅持并完善公眾參與行政規(guī)范性文件審查工作機(jī)制，通過召開座談會、聽證會、論證會及網(wǎng)上公開征求意見等方式廣泛聽取社會意見。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件備案審查工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門行政規(guī)范性文件制定工作的監(jiān)督檢查，做到有件必備、有備必審，有錯必糾，維護(hù)政府法制統(tǒng)一和政令暢通。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

深入開展“行政權(quán)力規(guī)范化”建設(shè)，指導(dǎo)與督促各地各部門全面清理權(quán)力事項，編制并公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，明確執(zhí)法責(zé)任，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力裁量權(quán)，推動行政權(quán)力裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，避免執(zhí)法隨意性。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，推廣優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。做好行政執(zhí)法人員的證件管理工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)。繼續(xù)執(zhí)行執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

五、積極化解行政爭議

根據(jù)省政府、市政府有關(guān)行政調(diào)解工作的意見，借鑒三門、溫嶺兩地行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗，及時制定我縣行政調(diào)解工作的實施意見，充分履行法制機(jī)構(gòu)牽頭職責(zé)。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議功能。完善行政復(fù)議與信訪銜接工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道功能。完善行政復(fù)議案件辦理工作流程，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力，努力實現(xiàn)案結(jié)事了的社會效果。積極開展行政應(yīng)訴工作，配合人民法院行政審判和執(zhí)行工作，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各部門行政首長按規(guī)定出庭應(yīng)訴，自覺執(zhí)行人民法院生效裁判，及時落實和反饋人民法院的司法建議。

六、充分發(fā)揮政府法律顧問作用

加強(qiáng)政府合同管理，積極參與政府合同合法性審查工作，努力防范法律風(fēng)險。積極做好縣政府重大行政決策和行為的法律保障，在堅持法制統(tǒng)一的原則下，綜合考慮法律效果和社會效果提供法律意見，充分發(fā)揮法治服務(wù)保障作用。積極開展調(diào)研工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

進(jìn)一步增強(qiáng)法制干部服務(wù)意識，深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定及實施細(xì)則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)。加強(qiáng)法制工作人員新形勢下做好政府法制工作的能力和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其中心鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)中心鎮(zhèn)配備專職法制干部，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作例會制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作人員培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問作用。