導(dǎo)語：全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察指導(dǎo)要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)決懲治腐敗，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持反腐倡廉與服務(wù)發(fā)展相融合、糾風(fēng)治亂與執(zhí)紀(jì)為民相統(tǒng)一、堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防相促進(jìn)，著力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快“三大”建設(shè)提供有力保證。

二、主要任務(wù)和措施

（一）以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

1.全力保障黨的紀(jì)律執(zhí)行。深入開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨章列入干部教育培訓(xùn)的主體課程，作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章。深入開展黨的政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對違反紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)執(zhí)行“三個(gè)決不允許”：決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

2.全力推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。緊扣區(qū)委“一四八”奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)對“一條主線五個(gè)體系”各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在貫徹執(zhí)行重大決策部署中打折扣、做選擇、搞變通的行為，確保低丘緩坡綜合開發(fā)利用、“三改一拆”、區(qū)劃調(diào)整、村級(jí)組織換屆、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等重要工作順利推進(jìn)。組織開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”活動(dòng)，積極推動(dòng)廉政建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目促規(guī)范、效能建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)度，深入治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，創(chuàng)建優(yōu)廉示范工程。加強(qiáng)執(zhí)法檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作績效公示和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能臺(tái)帳制度，加大對工作推動(dòng)不力的問責(zé)力度。

（二）以密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

1.切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。在全區(qū)廣大黨員干部中組織開展以“三比三看做表率”為主要內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化年”活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是突出群眾路線主題教育。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪約訪、對口聯(lián)系、蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場辦公等制度，全面推行“一線工作法”，集中梳理和化解存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。二是落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。把監(jiān)督檢查中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”以及市委、區(qū)委實(shí)施辦法的執(zhí)行情況作為經(jīng)常性工作來抓，并把執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。三是解決作風(fēng)方面突出問題。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)話風(fēng)，切實(shí)精簡文件簡報(bào)和會(huì)議活動(dòng)，倡導(dǎo)推行少開會(huì)、開短會(huì)，講真話、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修，鞏固和深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝、公款旅游等行為，全力把“三公”經(jīng)費(fèi)壓下來。鞏固清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和慶典研討會(huì)論壇過多過濫、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果，規(guī)范博覽會(huì)（展會(huì)）舉辦行為。

2.強(qiáng)力打造“效率”。以治理“庸懶散奢”等突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化工業(yè)園區(qū)效能監(jiān)察站平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)開展涉工部門考核評(píng)議活動(dòng)，對全區(qū)涉工部門中層干部進(jìn)行民主測評(píng)，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，著力提升工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。針對企業(yè)“融資難、驗(yàn)收難、用工難”問題，開展進(jìn)企業(yè)解難題活動(dòng)，建立難題破解長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢查備案制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企行為。二是深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)行政審批“四減少”改革，以推行投資項(xiàng)目全程代辦制和模擬審批制為重點(diǎn)，確保審批制度改革措施落實(shí)到位，逐步推行“五項(xiàng)便民服務(wù)措施”，加快推進(jìn)碧湖行政審批分中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“走在全省前列、達(dá)到一流水平”的目標(biāo)。三是提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)品牌。深化“效能眼”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善效能監(jiān)察和投訴辦理工作機(jī)制，建立健全政府績效考核評(píng)價(jià)體系，重視抓好正反典型教育警示工作，加大明查暗訪力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提升。

3.扎實(shí)開展糾風(fēng)治亂。認(rèn)真開展“百姓熱線”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建、銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”等活動(dòng)，不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)深入治理”：深入治理工程建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對工程建設(shè)和政府采購招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目廉政合同制度和項(xiàng)目信息公開制度；深入治理金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)；深入治理教育、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷、征地拆遷、涉農(nóng)涉企、涉法涉訴、中介服務(wù)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)；深入治理食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、執(zhí)法司法、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面的不正之風(fēng)；深入治理基層行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問題，加強(qiáng)對各項(xiàng)民生資金的監(jiān)管；深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強(qiáng)對《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。

（三）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

1.深入推進(jìn)反腐倡廉教育。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)理想信念教育、道德修養(yǎng)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，結(jié)合實(shí)際開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整治。探索分層分類施教機(jī)制，逐步建立“按個(gè)體對象分層、按領(lǐng)域?qū)ο蠓诸?、按教育時(shí)期分級(jí)”的反腐倡廉教育體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育積分制，對領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政教育情況進(jìn)行積分考核、量化管理。認(rèn)真落實(shí)干部任前廉政考試制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課制度和宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面實(shí)施廉政教育“三進(jìn)”計(jì)劃。加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)和處置，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)融入特色文化體系范疇，健全廉政文化“六進(jìn)”長效機(jī)制，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，打造一批廉政文化精品工程。

2.深入推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。制定并落實(shí)《2013-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則及責(zé)任分工》，進(jìn)一步完善具有特色的懲防體系。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度剛性。認(rèn)真實(shí)施制度執(zhí)行力巡查評(píng)估工作，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各類違反制度規(guī)定的行為，切實(shí)增強(qiáng)制度約束的普遍性、制度執(zhí)行的平等性和制度效力的權(quán)威性。深化行政管理、干部人事、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全標(biāo)準(zhǔn)化、程序化權(quán)力流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障權(quán)力科學(xué)、安全運(yùn)作。完善資源配置市場化體系，完善招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)。

3.強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問責(zé)機(jī)制，著力構(gòu)建“權(quán)力配置科學(xué)合理、權(quán)力監(jiān)督制約到位、權(quán)力運(yùn)行陽光透明”三位一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深入實(shí)施“陽光工程”，著力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)和公用企事業(yè)單位事務(wù)公開，繼續(xù)推行“目錄化”管理機(jī)制和“公開日”制度，推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域信息公開，健全重大事項(xiàng)民意征集、公開聽證、社會(huì)公示等制度，完善政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作為重點(diǎn)，堅(jiān)決防止和糾正搞特權(quán)、謀私利、損害社會(huì)公平正義的行為。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)不直接分管”權(quán)力制衡、領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和公有財(cái)物交接等制度。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，探索建立群眾監(jiān)督權(quán)力的有效機(jī)制，不斷形成“大監(jiān)督”工作格局。

4.嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，重點(diǎn)做到“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”：嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格執(zhí)行懲處行賄行為的相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層黨員干部違法用地、違法建筑、違法生育、參賭聚賭、侵占和挪用集體資產(chǎn)資金等案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。完善協(xié)作辦案制度，充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加大重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦力度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，健全實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理反饋、重要信訪件掛牌督辦、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核和信訪公開聽證等制度，建立信訪舉報(bào)主辦責(zé)任人制度，切實(shí)提高初信初訪一次性辦結(jié)率和實(shí)名舉報(bào)辦理群眾滿意率。加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，探索引入案件審理心理教育機(jī)制，完善辦案安全責(zé)任制度，提高依紀(jì)依法文明辦案能力和水平。堅(jiān)持查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，完善重大案件剖析和通報(bào)制度，提高案件查辦的綜合效果。

5.深入實(shí)施基層廉潔工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行）》，深入推進(jìn)“農(nóng)村基層廉潔工程”建設(shè)，深化“評(píng)星晉級(jí)”廉政村創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部依法依規(guī)管理村務(wù)。加快推進(jìn)“村監(jiān)會(huì)”規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的意見》，認(rèn)真落實(shí)“村監(jiān)會(huì)”主任例會(huì)制度，逐步完善村務(wù)監(jiān)督積分管理、難題會(huì)商、片區(qū)交叉監(jiān)督以及“村監(jiān)會(huì)”成員進(jìn)退管理等制度，切實(shí)提升“村監(jiān)會(huì)”履職能力和保障水平。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“百鄉(xiāng)千村”示范服務(wù)中心創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)、整合各項(xiàng)資源、拓展服務(wù)功能，健全激勵(lì)約束、經(jīng)費(fèi)保障和長效運(yùn)行管理機(jī)制，逐步構(gòu)建以“村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村級(jí)便民服務(wù)中心為工作平臺(tái)”的農(nóng)村基層治理新機(jī)制，打響我區(qū)基層便民服務(wù)品牌。鞏固和深化“村集體工程大家建”模式，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不走樣。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理體系建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理和隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，建立全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的“三資”信息化平臺(tái)，著力控制和化解農(nóng)村集體債務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”電算化管理、信息化處理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并探索發(fā)揮其作用的有效途徑。完善系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對基層站所的監(jiān)督管理，深化“基層滿意站所（服務(wù)窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）以打造“六個(gè)紀(jì)檢”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。

緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神這條主線，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，以打造“忠誠紀(jì)檢、精湛紀(jì)檢、可信紀(jì)檢、為民紀(jì)檢、模范紀(jì)檢、陽光紀(jì)檢”為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神“六個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升思想素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施2013年度全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作“一年一訓(xùn)、一月一題、一室一講”制度，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和履職水平。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織規(guī)范化建設(shè)。完善常委（副局長）分工負(fù)責(zé)、分片聯(lián)系和片區(qū)協(xié)作等制度，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢組織的指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)程（試行）》，健全基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人工作例會(huì)制度，探索實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“一把手”向紀(jì)委全會(huì)述職述廉制度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門紀(jì)檢干部的專職化程度和專業(yè)化水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在已建黨組織的“兩新”組織中建立紀(jì)檢組織，積極探索社區(qū)紀(jì)檢委員設(shè)置和作用發(fā)揮的有效途徑。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。以完善崗位責(zé)任體系為重點(diǎn)，出臺(tái)委局機(jī)關(guān)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制積分管理辦法,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。以健全監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)，完善委局機(jī)關(guān)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)控機(jī)制。制定并實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)工作方案，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的各項(xiàng)制度、規(guī)定和要求，以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。