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2013年為全市法律援助工作“服務(wù)質(zhì)量提升年”。各司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要講話精神，按照做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)要求，圍繞服務(wù)保障和改善民生，認(rèn)真實(shí)施法律援助民生工程，扎實(shí)推進(jìn)法律援助示范窗口創(chuàng)建工作，加強(qiáng)法律援助規(guī)范化管理，強(qiáng)化法律援助信息化水平，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

一、實(shí)施好法律援助民生工程

1、突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。今年是我市實(shí)施法律援助民生工程的第五年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要以此為抓手，大力拓展民生領(lǐng)域法律援助范圍，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，加大力度，做到“能援則援、應(yīng)援盡援”。將農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、殘疾人、老年人、等列為重點(diǎn)援助對(duì)象，針對(duì)其不同特點(diǎn)提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，幫助他們依法解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的切身利益問題。做好服刑人員、勞教人員和刑釋解教人員法律援助工作，促進(jìn)其教育改造轉(zhuǎn)化，順利融入社會(huì)。

2、進(jìn)一步完善法律援助與信訪工作銜接機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門妥善處理涉法涉訴問題、群體性糾紛、突發(fā)性事件。積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品藥品安全、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等領(lǐng)域的案件辦理工作，依法妥善解決糾紛。發(fā)揮法律援助化解矛盾的作用，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、認(rèn)真實(shí)施中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目。承辦項(xiàng)目案件的法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照財(cái)政部、司法部頒布的《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》和省廳相關(guān)配套文件要求，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目，使項(xiàng)目惠及更多的老年人、未成年人、殘疾人、婦女、農(nóng)民工等五類特殊群體，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益；要嚴(yán)格按照要求填寫上報(bào)表格，及時(shí)整理上交案卷。

二、使用好現(xiàn)代化的服務(wù)管理平臺(tái)

1、充分利用好“12348”法律援助專線平臺(tái)服務(wù)功能，全力將我市“12348”法律服務(wù)熱線打造成提供法律援助的“綠色通道”、推進(jìn)民生工程的“示范樣板”、創(chuàng)新社會(huì)管理的“前沿陣地”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、服務(wù)全專業(yè)、服務(wù)全紀(jì)錄。

2、增加接聽坐席。對(duì)我市在全省今年達(dá)標(biāo)的法律援助示范服務(wù)窗口申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)“12348”熱線接聽坐席，通過系統(tǒng)與市本級(jí)坐席自動(dòng)分流接聽量，滿足群眾的法律援助需求。以信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“12348”法律服務(wù)熱線與信息管理系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)無縫對(duì)接、互聯(lián)互通和信息共享。

3、使用好法律援助信息管理系統(tǒng)。使用好法律援助信息管理系統(tǒng)。及時(shí)將所辦理的法律援助案件、其他事項(xiàng)和相關(guān)信息登錄管理系統(tǒng)，暢通法律援助機(jī)構(gòu)之間信息互通渠道，做到上情下達(dá)、下情上傳，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、時(shí)效性和針對(duì)性，提高決策的執(zhí)行力、操作力。市局和省廳都是以此為依據(jù)確定各地所辦法律援助案件和事項(xiàng)情況，并作為法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

4、做好案件輿情分析作用。各縣、區(qū)及市法律援助中心要高度重視法律援助案件輿情分析工作，通過辦理法律援助案件、“12348”熱線系統(tǒng)和來人接待咨詢情況，定期整理、分析咨詢中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社情民意，各縣、區(qū)每季度要形成案件輿情分析報(bào)告，為當(dāng)黨委政府決策提供參考，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

三、提高法律援助案件數(shù)量和質(zhì)量

1、加強(qiáng)刑事法律援助工作協(xié)調(diào)和配合。各司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新刑事訴訟法，和今年3月1日實(shí)施的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，各司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)在刑事法律援助案件辦理中的協(xié)作配合、無縫銜接。在刑事法律援助工作中，各法律援助中心決不能缺位，當(dāng)然也不要搶位。缺位和搶位不僅影響相互間的團(tuán)結(jié)，更會(huì)影響我市法律援助工作者形象，要堅(jiān)決改正。市局?jǐn)M組織開展對(duì)全市看守所法律援助工作站設(shè)立、措施落實(shí)以及對(duì)接情況進(jìn)行督促檢查。

2、推動(dòng)各政府進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任。根據(jù)刑事法律援助案件增長(zhǎng)的新特點(diǎn)，各縣、區(qū)要爭(zhēng)取政府加大法律援助專項(xiàng)資金投入，滿足刑事法律援助工作需要。

3、加大辦案力度。今年案件任務(wù)與去年相比增加了10%，目標(biāo)任務(wù)是2500件，各單位相應(yīng)均有增加。各司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要繼續(xù)強(qiáng)化法律援助提供能力，把多辦案、辦好案作為衡量法律援助工作的主要標(biāo)尺，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)法律援助機(jī)構(gòu)、社會(huì)律師和廣大基層法律服務(wù)人員辦理法律援助案件的主動(dòng)性、積極性，完成好法律援助辦案數(shù)和其它各類事項(xiàng)。

4、加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管。今年為我市法律援助工作“服務(wù)質(zhì)量提升年”。各法律援助中心要完善法律援助受理、審查、決定、指派、承辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和行為規(guī)范，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作流程，確保為當(dāng)事人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的案件管理制度和工作機(jī)制，把法律援助管理資源配置和工作重點(diǎn)集中到質(zhì)量管理上來，健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦理全過程的監(jiān)督，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量的同步控制、同步跟蹤、同步監(jiān)督。要在提供法律援助服務(wù)過程中，注重提高辦案質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正，依法保護(hù)好受援人的具體權(quán)益，使他們真正感覺到公平正義就在身邊，從而更好地保障司法公正，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。要認(rèn)真落實(shí)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法部令第124號(hào)）和《法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管與評(píng)估辦法》（贛司法援字〔2012〕22號(hào)）文件要求，市局將落實(shí)情況組織開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)。

四、提升法律援助規(guī)范化水平

1、扎實(shí)推進(jìn)示范服務(wù)窗口創(chuàng)建工作。各縣、區(qū)要以全省首批法律援助示范服務(wù)窗口機(jī)構(gòu)為樣板，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，嚴(yán)格按照《省法律援助示范服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《考核辦法》要求，扎實(shí)開展示范服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，今年縣、區(qū)作為我市重點(diǎn)創(chuàng)建單位，全力力爭(zhēng)全省示范服務(wù)窗口達(dá)標(biāo)單位。其他縣、區(qū)要抓住司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)示范服務(wù)窗口創(chuàng)建工作，。

2、做好基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。市局將適時(shí)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈市法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則〉的通知》，各縣、區(qū)司法局要按照市局《關(guān)于印發(fā)〈市法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則〉的通知》要求，認(rèn)真把關(guān)，各法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備，及時(shí)申報(bào)。市局將組織人員對(duì)第一批工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

3、，啟動(dòng)“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)農(nóng)家”試點(diǎn)工作。各地要試點(diǎn)利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)選擇有條件的2至3個(gè)工作站設(shè)立“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)農(nóng)家”互動(dòng)平臺(tái)，擇優(yōu)挑選法律專業(yè)人員與援助對(duì)象“面對(duì)面”溝通，通過平臺(tái)定期為基層群眾提供法律援助宣傳、咨詢服務(wù)，滿足群眾的法律服務(wù)需求。

五、加強(qiáng)法律援助管理力度

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要加大法律援助工作人員、專職律師的培訓(xùn)力度，積極組織法律援助專職律師、法律援助工作者參與上級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)班。市局將會(huì)同局相關(guān)科室舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。組織法律援助機(jī)構(gòu)相關(guān)人員到“法律援助示范服務(wù)窗口”軟硬件設(shè)施完善的兄弟省市考察學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和民政的救濟(jì)款、救災(zāi)款是一樣的，必須使用管理和監(jiān)督好。對(duì)法律援助民生工程資金的使用，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要實(shí)行專戶管理，專賬核算。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的事前、事中、事后監(jiān)督管理，嚴(yán)格跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)提高資金的使用效益。要制定切實(shí)有效的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，嚴(yán)格審批手續(xù)，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助民生工程經(jīng)費(fèi)，不得將法律援助民生工程經(jīng)費(fèi)用于司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)開支。市局將組織對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行檢查。

3、加大法律援助表彰力度。各地要加大法律援助表彰力度。市局年終將表彰一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，讓各中心、工作站、聯(lián)系點(diǎn)和廣大法律援助工作者才形成比學(xué)真正趕幫的生氣勃勃的局面，促進(jìn)我市法律援助管理工作邁上新臺(tái)階。

六、提升法律援助社會(huì)影響面

1、開展專題宣傳活動(dòng)。和地要以《法律援助條例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，組織開展有聲勢(shì)有影響有特色的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力和公眾知曉率。

2、加強(qiáng)信息報(bào)送的力度。市局法律援助工作處每半年要對(duì)各縣、區(qū)及市法律援助中心信息報(bào)送情況、上稿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等采納的稿件，給予適當(dāng)稿費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終考評(píng)。

3、實(shí)施“法律援助公示牌進(jìn)萬村”工程。今年內(nèi)，各縣、區(qū)要將法律援助基本知識(shí)制作成公示牌，永久性地懸掛于各村口的醒目位置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法律援助宣傳工作“全覆蓋”。市局將制作公示牌的統(tǒng)一式樣。