全縣科技工作實(shí)施要點(diǎn)

時(shí)間:2022-11-19 10:15:48

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全縣科技工作實(shí)施要點(diǎn)

一、基本思路

2013年,全縣科技工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神為動(dòng)力,以創(chuàng)新型城市建設(shè)、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程為抓手,以為縣構(gòu)建核心增長(zhǎng)極戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),邁進(jìn)六字頭”提供科技支撐為目標(biāo),進(jìn)一步聚集縣域科技資源要素,著力完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力提升縣域科技綜合實(shí)力。

二、總體目標(biāo)

1、幫助企業(yè)謀劃申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目90項(xiàng)以上,組織實(shí)施具有帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的科技項(xiàng)目。

2、大力培育高新技術(shù)企業(yè),力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家,集中科技資源優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

3、扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)利申報(bào)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作力度,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%以上。

4、搭建科技創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái),認(rèn)定1家省級(jí)技術(shù)工程中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),爭(zhēng)取認(rèn)定3-5家市級(jí)技術(shù)工程中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)。

5、推進(jìn)科技進(jìn)步示范縣建設(shè),結(jié)合富民強(qiáng)縣和糧食豐產(chǎn)等科技項(xiàng)目的實(shí)施,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技普及,辦好農(nóng)民科技培訓(xùn)。

6、加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),通過(guò)完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度,著力提升園區(qū)建設(shè)水平和品位,提高縣域科技發(fā)展質(zhì)量。

7、發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技入園活動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技特派員、科技入園工作站等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,助力全縣科技創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展。

三、主要工作

(一)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、爭(zhēng)取各級(jí)科技項(xiàng)目。牢固樹(shù)立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,以全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)國(guó)家和省市科技重點(diǎn),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,精心謀劃,深挖潛在的項(xiàng)目,加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、與企業(yè)的聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)指導(dǎo),形成項(xiàng)目工作“一盤(pán)棋”格局。

2、培育高新技術(shù)企業(yè)。采取政策傾斜、財(cái)政扶持等手段,重點(diǎn)鼓勵(lì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新,打造培育一批高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),快培育發(fā)展汽車(chē)及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥等一批行業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

3、提高企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)造力。以知識(shí)密集型和品牌密集型企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)試點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)利和加速專(zhuān)利轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)用,不斷強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。

4、抓好研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加大扶持力度,促進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)建設(shè),進(jìn)一步引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心提檔升級(jí),提升研發(fā)水平。支持企事業(yè)單位創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到科研力量雄厚的高校院所建立分支機(jī)構(gòu),延伸技術(shù)觸角,提高縣域科研水平。

(二)狠抓農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣,提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)力。

1、狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)工程,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。立足本地水稻生產(chǎn)的有力條件,以”糧食豐產(chǎn)”和“富民強(qiáng)縣”農(nóng)業(yè)科技示范工程為載體,著力集成應(yīng)用先進(jìn)種植技術(shù),展示科技成果,促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

2、狠抓人才服務(wù)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。大力支持科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng),鼓勵(lì)科技特派員在基層創(chuàng)業(yè),興辦合辦科技企業(yè)、科技服務(wù)組織,轉(zhuǎn)化推廣科技成果,充分發(fā)揮糧豐項(xiàng)目科技特派員工作站的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化基層科技服務(wù)和人才培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力的人才和技術(shù)支撐。

3、狠抓農(nóng)技推廣工程,大力培育新型農(nóng)民。推廣一批先進(jìn)適用技術(shù),集中利用冬春農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展科技下鄉(xiāng)和科技培訓(xùn),通過(guò)“科技活動(dòng)周”、趕科技大集、舉辦科技講座等多種形式,把最新的科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)村,送給農(nóng)民,造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(三)推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),提升科技園區(qū)影響力

1、完善規(guī)劃,精準(zhǔn)定位。做好規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要的基礎(chǔ),根據(jù)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要不斷修編規(guī)劃,將核心區(qū)從原來(lái)的銀三角分離出來(lái),搬遷至蔣巷,示范區(qū)擴(kuò)大至全縣,輻射區(qū)覆蓋市全境,依托蔣巷生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)及國(guó)鴻、國(guó)旺等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),構(gòu)建集休閑、觀光、科技集成示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和科普教育為一體的現(xiàn)代生態(tài)示范園,充分發(fā)揮縣地域優(yōu)勢(shì),激發(fā)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力,通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)建設(shè),強(qiáng)化示范區(qū)效應(yīng),提高輻射區(qū)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)。

2、搭建機(jī)構(gòu),理順職能。吸取工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)思路和模式,強(qiáng)化管委會(huì)對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)能力,盡快落實(shí)園區(qū)管委會(huì)辦公場(chǎng)所,配備人、財(cái)、物,及早掛牌開(kāi)展管理協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè),理順管理協(xié)調(diào)機(jī)制,提高園區(qū)規(guī)范化管理水平,確保管理、協(xié)調(diào)、落實(shí)到位,為園區(qū)發(fā)展提供可靠的組織保障。

3、優(yōu)化環(huán)境,突出重點(diǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、扶持資金,加大對(duì)園區(qū)的投入力度,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在園區(qū)招商引資、人才引進(jìn)、稅收減免、金融信貸、土地流轉(zhuǎn)等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好政策環(huán)境,培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。突出綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和休閑觀光產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、花卉、苗木、水產(chǎn)、旅游等適應(yīng)城市發(fā)展需要、符合市民需求的多元化產(chǎn)品,提升園區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

(四)強(qiáng)化科技服務(wù)進(jìn)園入企,提升科技發(fā)展的執(zhí)行力。

1、全力保障科技創(chuàng)新投入。落實(shí)政府科技財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,創(chuàng)新科技投入方式和手段,認(rèn)真落實(shí)科技成果和專(zhuān)利等獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高全社會(huì)的科技投入水平,爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金,做大科技經(jīng)費(fèi)的大盤(pán)子。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)所得稅征政策以及技術(shù)貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策等。

2、精心構(gòu)建創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加強(qiáng)科技對(duì)外交流合作,鼓勵(lì)支持園區(qū)企業(yè)跨區(qū)域開(kāi)展科技協(xié)同創(chuàng)新,以企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、園區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)(團(tuán)隊(duì))為龍頭,組織開(kāi)展共性、關(guān)鍵性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),形成企業(yè)之間科技資源共享、技術(shù)難題共克、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集聚效應(yīng),促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。同時(shí),強(qiáng)勢(shì)培育科技創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)科技人才持續(xù)創(chuàng)新。

3、著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮科技入園活動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技特派員、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市科技入園工作站、市科技金融入園試點(diǎn)單位等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,助力全縣科技創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展。結(jié)合實(shí)際,制定和完善全縣關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列政策措施。

4、全面提升科技管理水平。進(jìn)一步完善科技管理制度,依法依規(guī)規(guī)范行政行為;大力開(kāi)展作風(fēng)整治活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng);建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì),打造“五型干部”隊(duì)伍;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范行政行為,筑牢拒腐防變思想防線;全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷提高工作透明度,著力打造陽(yáng)光科技。