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2013年全縣商貿(mào)流通工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和全市商貿(mào)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強(qiáng)工興城”為總綱，以便民利民為宗旨，以建設(shè)提升專業(yè)市場(chǎng)和發(fā)展完善商業(yè)配套為重點(diǎn)，布項(xiàng)目、建市場(chǎng)、旺商貿(mào)、提效益，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通體系，改善商貿(mào)發(fā)展環(huán)境，打造湘鄂贛三省九縣商貿(mào)中心，推動(dòng)全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2013年全縣商貿(mào)流通業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)劃行歸市，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，保障生活必需品供求穩(wěn)定，進(jìn)一步提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。

一、完善市場(chǎng)體系建設(shè)

1、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為切入點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)，支持瑞雪、聯(lián)盛、萬(wàn)福等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖超市，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步提升五大專業(yè)市場(chǎng)功能和檔次，發(fā)展新型

商貿(mào)服務(wù)業(yè)。整合物流資源，發(fā)展大型物流配送企業(yè)，加快物流配送中心建設(shè)。

2、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理。根據(jù)我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，設(shè)立審批大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)事先征求商貿(mào)主管部的意見(jiàn)，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從設(shè)計(jì)到施工建設(shè)、投入使用、辦證開(kāi)業(yè)均應(yīng)納入規(guī)劃監(jiān)管。

3、大力開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。完善和發(fā)展以縣城超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品直銷流通網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)副產(chǎn)品直銷平臺(tái)，解決農(nóng)副產(chǎn)品直銷難問(wèn)題，暢通農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，平抑農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。

4、加快城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)集群建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，加大市場(chǎng)招商推介力度，促進(jìn)五大專業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南圳生鮮果蔬保鮮批發(fā)市場(chǎng)、大型建材批發(fā)市場(chǎng)、二手車、農(nóng)機(jī)及工程機(jī)械交易市場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)審、審批進(jìn)程，全力以赴保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，督促市場(chǎng)業(yè)主提高服務(wù)質(zhì)量，改善市場(chǎng)設(shè)施和市場(chǎng)環(huán)境，杜絕以街為市，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，保障市場(chǎng)的良好秩序。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控工作

6、健全監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)肉類、糧油、蔬菜、酒類、成品油等重要商品的監(jiān)測(cè)，提高市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)水平。制定重要商品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，組織協(xié)調(diào)好重大突發(fā)事件以及市場(chǎng)異常波動(dòng)情況下生活物資和救災(zāi)物資的保障供應(yīng)。

7、建立內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系。積極推進(jìn)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)工作，健全內(nèi)貿(mào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)完成各類報(bào)表填報(bào)和行業(yè)發(fā)展報(bào)告編制工作，加強(qiáng)限額以上商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，新增一批限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，準(zhǔn)確反映商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分體現(xiàn)內(nèi)貿(mào)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位和作用，爭(zhēng)取縣政府和社會(huì)各界對(duì)內(nèi)貿(mào)工作的重視和支持。

三、擴(kuò)大消費(fèi)需求

8、加快特色街區(qū)建設(shè)改造步伐。依托商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)劃行歸市，培育打造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特色街區(qū)，重點(diǎn)培育購(gòu)物商業(yè)綜合步行街、西擺仿古旅游購(gòu)物街、山谷公園文化產(chǎn)品一條街等3個(gè)街區(qū)，大力提升衙前大道服裝百貨一條街、沿江大道旅游休閑一條街、鸚鵡精品服裝步行街、寧紅大道購(gòu)物商業(yè)綜合街、秀水大道餐飲食宿一條街等5個(gè)街區(qū)。

9、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)管理，積極推行會(huì)展登記備案制度，規(guī)范會(huì)展業(yè)秩序。策劃、組織、協(xié)調(diào)一些大型專業(yè)會(huì)展，培育有地方特色的各類趕集、集會(huì)等農(nóng)副產(chǎn)品直銷活動(dòng)。大力推介地方名優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)綠冬絲科、逸家蠶絲被、裕發(fā)河粉、寧紅茶、大椿綠茶、金錢柳等地方名優(yōu)產(chǎn)品參加部、省、市舉辦的展會(huì)，力爭(zhēng)全年參與展會(huì)10次以上，舉辦縣外展會(huì)5次以上。完善會(huì)展中心功能，著力打造商貿(mào)會(huì)展中心。

10、推進(jìn)城市商業(yè)綜合體建設(shè)。圍繞城市綜合體建設(shè)，進(jìn)一步完善城市商業(yè)核心區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)信華修江新天地、城南沃爾碼、溫泉度假村、商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，提升我縣商貿(mào)流通的規(guī)模和檔次。

11、推動(dòng)多元化新型業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、拍賣、直銷等新型營(yíng)銷方式，開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、自動(dòng)售貨等無(wú)店鋪新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建新型批發(fā)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)購(gòu)物消費(fèi)中心、采購(gòu)與批發(fā)中心建設(shè)。

12、拓展消費(fèi)空間。貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，研究不同消費(fèi)群體的需求，建立不同層次的供給體系，探索不同季節(jié)的延時(shí)服務(wù)。培育高檔家電、信息產(chǎn)品、健身器材等熱點(diǎn)消費(fèi)，滿足個(gè)性化

、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。

四、規(guī)范市場(chǎng)秩序監(jiān)管

13、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，整頓生豬定點(diǎn)屠宰秩序，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造。

14、加強(qiáng)酒類行業(yè)管理。規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步推進(jìn)酒類經(jīng)營(yíng)備案登記制度、酒類流通溯源制度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查和對(duì)假冒偽劣案件的查處工作。

15、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、完善制度為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好加油站“四項(xiàng)規(guī)范”管理，提高預(yù)警和調(diào)控能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)展安全宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，預(yù)防和遏制重

特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)成品油等經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān)，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

16、推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。協(xié)調(diào)加強(qiáng)再生資源回收管理，規(guī)范再生資源回收行為，抓好再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案工作。

17、加強(qiáng)民用爆炸物品管理。強(qiáng)化民爆物品、庫(kù)存、銷售、日常管理，加強(qiáng)爆破現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展民爆物品專項(xiàng)整治和安全大檢查，健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援機(jī)制。

18、規(guī)范商貿(mào)流通行業(yè)管理。加強(qiáng)典當(dāng)、拍賣、繭絲綢行業(yè)管理。規(guī)范品牌、二手、報(bào)廢汽車、融資租賃、商業(yè)物許經(jīng)營(yíng)、直銷舊貨流通市場(chǎng)秩序，抓好商業(yè)預(yù)付卡管理，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理工作。

19、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法新思路，破解執(zhí)法難題，拓展執(zhí)法空間，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法“12312”服務(wù)熱線的宣傳，建立健全商務(wù)舉報(bào)制度，提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的知名度。

20、做好打擊侵權(quán)假冒和規(guī)范零供關(guān)系的工作。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治，推進(jìn)軟件正版化工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，項(xiàng)固和深化清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的成果，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五、推進(jìn)民生工程

21、完善“菜藍(lán)子”市場(chǎng)流通體系。協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地“場(chǎng)地掛鉤”，支持大中型超市和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。培育流通組織、經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的“產(chǎn)銷結(jié)合”，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社興建冷藏物流市場(chǎng)、大力支持冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)冷藏保鮮，努力建設(shè)一個(gè)運(yùn)作規(guī)范，流通有序的“菜藍(lán)子”流通市場(chǎng)。

22、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完善調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整頓，積極推進(jìn)城北中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、等零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理水平。

23、完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以滿足居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)支持，開(kāi)展家政服務(wù)企業(yè)調(diào)查摸底，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批骨干企業(yè)。

六、夯實(shí)商貿(mào)基礎(chǔ)工作

24、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民、實(shí)干興邦意識(shí)，加強(qiáng)商貿(mào)流通知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提升商貿(mào)隊(duì)伍形象，建設(shè)一支高效率、高素質(zhì)的商貿(mào)流通工作隊(duì)伍。

25、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持以人為本，規(guī)范商業(yè)企業(yè)行為和人文建設(shè)，培育企業(yè)精神，營(yíng)造商業(yè)文化氛圍，提升企業(yè)形象。建立完善商貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，督促商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)行。