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2013年全縣商貿流通工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和全市商貿工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“強工興城”為總綱，以便民利民為宗旨，以建設提升專業(yè)市場和發(fā)展完善商業(yè)配套為重點，布項目、建市場、旺商貿、提效益，進一步完善商貿流通體系，改善商貿發(fā)展環(huán)境，打造湘鄂贛三省九縣商貿中心，推動全縣商貿流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2013年全縣商貿流通業(yè)工作主要目標任務是：全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額36億元，增長20%以上。加強市場監(jiān)管，推進劃行歸市，促進市場繁榮，保障生活必需品供求穩(wěn)定，進一步提高商貿流通產(chǎn)業(yè)對財政增長和社會就業(yè)的貢獻。

一、完善市場體系建設

1、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為切入點，通過政策引導，支持瑞雪、聯(lián)盛、萬福等商貿企業(yè)發(fā)展連鎖超市，開拓農村市場，進一步提升五大專業(yè)市場功能和檔次，發(fā)展新型

商貿服務業(yè)。整合物流資源，發(fā)展大型物流配送企業(yè)，加快物流配送中心建設。

2、加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理。根據(jù)我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的要求，設立審批大型商業(yè)網(wǎng)點應事先征求商貿主管部的意見，凡是在規(guī)劃范圍內建設商業(yè)網(wǎng)點，從設計到施工建設、投入使用、辦證開業(yè)均應納入規(guī)劃監(jiān)管。

3、大力開展農超對接。完善和發(fā)展以縣城超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農副產(chǎn)品直銷流通網(wǎng)絡，搭建農副產(chǎn)品直銷平臺，解決農副產(chǎn)品直銷難問題，暢通農副產(chǎn)品營銷渠道，平抑農副產(chǎn)品市場價格。

4、加快城區(qū)商貿市場集群建設。堅持“政府主導、市場運作”，加大市場招商推介力度，促進五大專業(yè)市場繁榮發(fā)展。與相關職能部門加強協(xié)作，加快農貿市場、南圳生鮮果蔬保鮮批發(fā)市場、大型建材批發(fā)市場、二手車、農機及工程機械交易市場項目評審、審批進程，全力以赴保障項目的順利實施。

5、建立市場管理長效機制。健全工作機構，加強市場管理，督促市場業(yè)主提高服務質量，改善市場設施和市場環(huán)境，杜絕以街為市，占道經(jīng)營的現(xiàn)象，保障市場的良好秩序。

二、加強監(jiān)測調控工作

6、健全監(jiān)測調控體系。進一步加強對肉類、糧油、蔬菜、酒類、成品油等重要商品的監(jiān)測，提高市場分析和預測水平。制定重要商品應急預案，加強儲備物資管理，組織協(xié)調好重大突發(fā)事件以及市場異常波動情況下生活物資和救災物資的保障供應。

7、建立內貿統(tǒng)計與評價體系。積極推進商貿流通統(tǒng)計工作，健全內貿行業(yè)統(tǒng)計報表制度，及時完成各類報表填報和行業(yè)發(fā)展報告編制工作，加強限額以上商貿企業(yè)的統(tǒng)計工作，新增一批限額以上商貿流通企業(yè)，準確反映商貿流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，充分體現(xiàn)內貿在經(jīng)濟社會發(fā)展的地位和作用，爭取縣政府和社會各界對內貿工作的重視和支持。

三、擴大消費需求

8、加快特色街區(qū)建設改造步伐。依托商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進劃行歸市，培育打造商業(yè)網(wǎng)點特色街區(qū)，重點培育購物商業(yè)綜合步行街、西擺仿古旅游購物街、山谷公園文化產(chǎn)品一條街等3個街區(qū)，大力提升衙前大道服裝百貨一條街、沿江大道旅游休閑一條街、鸚鵡精品服裝步行街、寧紅大道購物商業(yè)綜合街、秀水大道餐飲食宿一條街等5個街區(qū)。

9、大力發(fā)展會展業(yè)。加強會展業(yè)管理，積極推行會展登記備案制度，規(guī)范會展業(yè)秩序。策劃、組織、協(xié)調一些大型專業(yè)會展，培育有地方特色的各類趕集、集會等農副產(chǎn)品直銷活動。大力推介地方名優(yōu)產(chǎn)品，引導綠冬絲科、逸家蠶絲被、裕發(fā)河粉、寧紅茶、大椿綠茶、金錢柳等地方名優(yōu)產(chǎn)品參加部、省、市舉辦的展會，力爭全年參與展會10次以上，舉辦縣外展會5次以上。完善會展中心功能，著力打造商貿會展中心。

10、推進城市商業(yè)綜合體建設。圍繞城市綜合體建設，進一步完善城市商業(yè)核心區(qū)規(guī)劃，推進信華修江新天地、城南沃爾碼、溫泉度假村、商業(yè)綜合體項目建設，提升我縣商貿流通的規(guī)模和檔次。

11、推動多元化新型業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、拍賣、直銷等新型營銷方式，開展網(wǎng)上購物、自動售貨等無店鋪新型業(yè)態(tài)，構建新型批發(fā)網(wǎng)絡，促進購物消費中心、采購與批發(fā)中心建設。

12、拓展消費空間。貫徹落實國家擴大消費的政策措施，研究不同消費群體的需求，建立不同層次的供給體系，探索不同季節(jié)的延時服務。培育高檔家電、信息產(chǎn)品、健身器材等熱點消費，滿足個性化

、時尚化、品牌化消費，促進大宗商品消費，穩(wěn)步提高居民消費水平。

四、規(guī)范市場秩序監(jiān)管

13、加強生豬定點屠宰管理。加強生豬屠宰市場監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰，整頓生豬定點屠宰秩序，淘汰落后產(chǎn)能，開展屠宰企業(yè)標準化改造。

14、加強酒類行業(yè)管理。規(guī)范經(jīng)營秩序，進一步推進酒類經(jīng)營備案登記制度、酒類流通溯源制度。強化市場監(jiān)管，開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查和對假冒偽劣案件的查處工作。

15、加強成品油市場管理。以加強市場監(jiān)測、信息報送、完善制度為重點，扎實抓好加油站“四項規(guī)范”管理，提高預警和調控能力，保障市場供應。開展安全宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，預防和遏制重

特大安全事故的發(fā)生。嚴格市場準入，對成品油等經(jīng)營許可事項嚴格審查把關，妥善解決歷史遺留問題。

16、推進再生資源回收體系建設。協(xié)調加強再生資源回收管理，規(guī)范再生資源回收行為，抓好再生資源回收經(jīng)營備案工作。

17、加強民用爆炸物品管理。強化民爆物品、庫存、銷售、日常管理，加強爆破現(xiàn)場安全監(jiān)管，扎實開展民爆物品專項整治和安全大檢查，健全重大危險源監(jiān)控和事故應急救援機制。

18、規(guī)范商貿流通行業(yè)管理。加強典當、拍賣、繭絲綢行業(yè)管理。規(guī)范品牌、二手、報廢汽車、融資租賃、商業(yè)物許經(jīng)營、直銷舊貨流通市場秩序，抓好商業(yè)預付卡管理，不斷強化基礎管理和各項專業(yè)管理工作。

19、推進市場監(jiān)管公共服務體系建設。積極探索商務綜合行政執(zhí)法新思路，破解執(zhí)法難題，拓展執(zhí)法空間，健全聯(lián)合執(zhí)法機制。加強商務執(zhí)法隊伍建設，強化業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平。加強商務執(zhí)法“12312”服務熱線的宣傳，建立健全商務舉報制度，提升商務綜合行政執(zhí)法的知名度。

20、做好打擊侵權假冒和規(guī)范零供關系的工作。突出重點商品、重點領域、重點環(huán)節(jié)開展打擊侵權假冒專項整治，推進軟件正版化工作。加強宣傳引導和輿論監(jiān)督，項固和深化清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費的成果，健全監(jiān)管長效機制。

五、推進民生工程

21、完善“菜藍子”市場流通體系。協(xié)調農貿市場與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地“場地掛鉤”，支持大中型超市和農民專業(yè)合作社開展“農超對接”。培育流通組織、經(jīng)紀人，實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)與市場流通的“產(chǎn)銷結合”，鼓勵企業(yè)、合作社興建冷藏物流市場、大力支持冷鏈系統(tǒng)建設，推進冷藏保鮮，努力建設一個運作規(guī)范，流通有序的“菜藍子”流通市場。

22、規(guī)范農貿市場建設。完善調整農貿市場布局規(guī)劃，扎實開展市場經(jīng)營秩序整頓，積極推進城北中心農貿市場、農貿市場、等零售農貿市場的升級改造，全面提升農貿市場建設、經(jīng)營和管理水平。

23、完善家政服務網(wǎng)絡體系建設。以滿足居民生活服務需求為出發(fā)點，堅持以企業(yè)為主體，政府引導支持，開展家政服務企業(yè)調查摸底，充分利用現(xiàn)有資源，加強業(yè)務培訓，完善家政服務網(wǎng)絡，打造一批骨干企業(yè)。

六、夯實商貿基礎工作

24、切實轉變工作作風。強化立黨為公、執(zhí)政為民、實干興邦意識，加強商貿流通知識學習和業(yè)務培訓，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，提升商貿隊伍形象，建設一支高效率、高素質的商貿流通工作隊伍。

25、倡導誠信經(jīng)營行為。堅持以人為本，規(guī)范商業(yè)企業(yè)行為和人文建設，培育企業(yè)精神，營造商業(yè)文化氛圍，提升企業(yè)形象。建立完善商貿企業(yè)信用評價系統(tǒng)，督促商貿企業(yè)加強管理，誠信經(jīng)營，規(guī)范運行。