道路運輸和應急管理要點
時間:2022-11-11 10:37:52
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一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,以省道路運輸條例旅行為契機,以落實責任為主線,以夯實基礎為重點,以持續(xù)整治為抓手,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞建設“安全、暢通、便捷、綠色”道路運輸業(yè)的目標,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動。全面加強法制體制機制、保障能力和安全監(jiān)管隊伍建設,嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”制和“一崗雙責”制。依靠科技進步,提高安全生產(chǎn)水平和事故應對能力,促進交通運輸安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
推動安全生產(chǎn)和應急管理工作向管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、設施現(xiàn)代化、應急高效化方向發(fā)展。實現(xiàn)一遏制、一平穩(wěn)、三下降的目標。即:堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),道路運輸安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故直接損失穩(wěn)步下降。
三、具體工作
(一)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)月活動
1、按照省廳“安全生產(chǎn)年”工作部署,進一步加強組織領導,完善活動方案,細化安全監(jiān)管和應急措施,有效應對各類突發(fā)事件。
2、繼續(xù)大力開展隱患排查治理。按照“重在預防,深挖隱患,強力整治”的要求,建立健全隱患排查治理常態(tài)化機制。重點強化危貨、客運企業(yè)、駕培機構、汽車維修、汽車客運站等領域的隱患排查與治理,對重大隱患實行掛牌督辦,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3、加強安全生產(chǎn)督查檢查。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動方案部署,通過明查暗訪和安全隱患排查。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查行動。
4、加大宣傳教育力度。利用車輛、客運站,采用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,大力開展安全生產(chǎn)和應急宣傳教育,圍繞第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動的開展,營造活動氛圍,提升全員安全意識,普及群眾應急知識,提高群眾應急自救能力。
5、在全縣道路運輸企業(yè)范圍內開展一次“安全在我手中”爭當百名優(yōu)秀駕駛員活動。這項工作將由縣運管所主辦?;顒臃桨笇⒂煽h運管所制定,在充分征求各企業(yè)的意見后實施。通過開展這一活動,提高駕駛員的安全意識和責任意識。
6、今年將以夯實安全工作基礎為重點,舉辦道路運輸企業(yè)安全管理人員培訓班。通過培訓提高運輸企業(yè)安全管理人員的管理技能,提升管理水平。
(二)進一步落實企業(yè)主休責任
1、督促企業(yè)完善企業(yè)安全和應急管理機構,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈,加強責任考核,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。
2、嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。進一步建立健全各級運管機構的安全監(jiān)管責任體系,完善“一崗雙責”制度。加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的服務與指導。
3、繼續(xù)推進“四個一”工程,落實各項工作目標。“四個一”工程是落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主要內容。2010年,通過各級交警部門、安監(jiān)部門和交通運輸部門的共同努力已取得明顯成效,今年要在宣傳安全意識,強化安全措施上下功夫。
4、督促落實運輸危險化學品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車有效使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
5、嚴肅事故查處和責任追究。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,加大企業(yè)安全生產(chǎn)事故責任追究力度,加大安全監(jiān)管責任追究,對失職、瀆職行為加大問責力度。
6、召開全縣道路運輸企業(yè)分管安全工作經(jīng)理座談會(或現(xiàn)場會)。交流企業(yè)安全管理工作方法,探索安全管理工和思路,總結安全管理工作經(jīng)驗。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項治理行動
1、加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度,保持整治的高壓態(tài)勢,進一步強化非法營運和非法載客車輛的治理。
2、強化道路客運安全生產(chǎn)管理。嚴格“三關一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格“三不進站、五不出站”安全管理規(guī)定,運輸企業(yè)要建立和完善駕駛員聘用、管理、退出機制,強化對駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的源頭監(jiān)管。
(四)做好重點時段運輸安全保障和應急處置
1、認真部署,周密安排。做好春運、節(jié)假日以及“兩會”、建黨90周年、全國城運會等重大活動期間的運輸安全保障。
2、加強臺風、洪澇、寒潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災害的預警預防工作,及時、有效處置各類突發(fā)事件。
(五)繼續(xù)開展“雙基”(基層、基礎)建設活動
1、制定縣運管所“一崗雙責”制度。按照“管業(yè)務必須管安全”的原則,縣運管所將制定“一崗雙責”制度。全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“一崗雙責”制,做到安全責任分解到部門、細化到崗位、落實到個人。各道路運輸企業(yè)同樣要出臺“一崗雙責”制度,全面履行安全監(jiān)管的主體責任,進一步夯實安全工作基礎。依法強化安全監(jiān)管,切實提高安全監(jiān)管水平。
2、按照“雙基”建設活動方案,制定年度工作安排,細化工作措施,有計劃、有步驟地推進各項建設目標。
(六)加強安全生產(chǎn)與應急隊伍建設
1、加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)和應急專兼職隊伍建設,重點加大安全和應急關鍵崗位、高技術人才隊伍建設。
2、加強培訓和演練。開展不同層次,多種形式的專業(yè)知識和技能培訓,提高安全生產(chǎn)和應急管理人員綜合素質,各企業(yè)要有計劃地開展相關應急演練。