導語：鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作的總體要求是：堅持以黨的十八大精神和重要批示精神為指導，認真貫徹全國、全省、全市、全縣政法工作會議的決策部署，緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和“三區(qū)引領四化”戰(zhàn)略，牢牢把握加快發(fā)展、轉型發(fā)展，跨越發(fā)展主線，按照建設幸福的目標要求，不斷增強政治意識、責任意識、憂患意識、服務意識，不斷提高運用法治思維、法治方式化解矛盾，維護穩(wěn)定的能力，增強工作的預見性、主動性、實效性，推進維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新，著力防范化解影響社會穩(wěn)定的突出問題，全力確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生大規(guī)模越級上訪、不發(fā)生影響惡劣的嚴重刑事案件、不發(fā)生群死群傷的治安災害事故，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設幸福營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強對敵斗爭，切實維護國家安全和政治穩(wěn)定

1、嚴密抵御敵對勢力搗亂破壞。不斷鞏固國家安全人民防線，加強鎮(zhèn)級國家安全人民防線，加強鎮(zhèn)級國家安全部門實體化建設。高度重視、妥善處置涉藏、涉疆有關問題，嚴密防范、嚴厲打擊“藏獨”、“疆獨”、“民運”、和“”邪教組織等境內外敵對勢力的滲透、分裂、顛覆、破壞活動，嚴密防范、嚴厲打擊敵對分子打著“維權”旗號插手人民內部矛盾和社會熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止敵對勢力煽動非法聚集活動，防止造成現(xiàn)實危害。

2、深化意識形態(tài)領域斗爭。高度警惕、堅決抵制西方意識形態(tài)的滲透和各種錯誤思潮的干擾，鞏固傳統(tǒng)媒體、新興媒體等文化輿論陣地和學校、社科研機構等重要群體陣地。依法管理民族宗教事務，加強合法宗教團體建設，堅決取締非法設立的宗教活動場所，對有境外背景的宗教活動實行政府監(jiān)督管理，有效制止地下非法宗教活動的蔓延，大力查處非法設教、非法傳教、非法聚會等活動，嚴厲打擊宗教組織的違法犯罪，堅決抵御境外組織利用宗教幌子進行滲透破壞活動。加強對境外非政府組織的監(jiān)管，既保護其正?；顒?，又堅決抵制其攻擊我社會政治制度和主流意識形態(tài)。

二、突出源頭防范，著力預防和化解不穩(wěn)定因素

1、全面推行社會穩(wěn)定風險評估。修訂完善《鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）》，進一步強化重大政策、重大改革、重大項目、重大活動社會穩(wěn)定風險評估主體責任，實行重大決策咨詢、專家論證和聽證以及重大決策文件備案審查制度。拓展評估覆蓋領域，推動風險評估向企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、環(huán)境保護、安全生產、城鄉(xiāng)建設、勞動保障、社會管理等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域延伸，全程評估風險，跟蹤了解重大決策實施情況，及時準確預警決策實施過程中的涉穩(wěn)事項，妥善化解不穩(wěn)定因素。健全完善風險評估工作考核體系，對重大決策不進行風險評估，或在評估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤以及不根據(jù)評估結論決策，引發(fā)較大規(guī)模群眾上訪和群體性事件的，嚴格按照有關規(guī)定進行問責。

2、加強和改進群眾工作方法。認真貫徹縣委關于加強和改進新形勢下群眾工作的部署要求，結合干部“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態(tài)化，進一步改進工作作風，暢通和規(guī)劃群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，推進基層協(xié)商民主廣泛化、多層化、制度化，開展領導干部定期接訪、上門走訪、帶案下訪，主動約訪等活動，加大信訪積案清理工作力度，深化基層黨員干部爭創(chuàng)政策法律的宣傳員，矛盾糾紛的化解員，社會管理的服務員、突發(fā)事處置員、維護穩(wěn)定的信息“五員”活動，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

3、深入開展不穩(wěn)定因素排查化解。著力排查化解矛盾糾紛和安全隱患，最大限度把各種矛盾糾紛和安全隱患和消除在萌芽狀態(tài)。密切關注和掌握涉軍人員、銀行系統(tǒng)“協(xié)解”人員、早期民辦代課教師、拆遷人員等重點利益群眾的不穩(wěn)定問題，重點排查化解征地拆遷、環(huán)境保護、勞資糾紛、權屬糾紛、醫(yī)患糾紛、非法集資等影響社會穩(wěn)定的突出問題，以及危舊土呸房改造等工作中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。努力構建“大調解”工作機制，大力推進行業(yè)性調解組織建設，綜合運用教育、服務、協(xié)商、疏導等辦法和法律、政策、經濟、行政等手段，切實將矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、控制在早期、化解在萌芽。

4、加強重點人員管理。建立重點人員基礎數(shù)據(jù)庫，細化檔案資料，實行動態(tài)管理。做到“四個到位”，即合理訴求立即解決到位、無政策法律依據(jù)的疏導解釋到位、有特殊困難的幫扶救助到位、無理纏訪鬧訪的依法處置到位。加強日常穩(wěn)控，落實領導包案，充分發(fā)揮所在單位、基層社區(qū)、村（居）委會的作用，著力進行教育疏導；重點時期實行專人負責、源頭穩(wěn)控，嚴防脫控滋事。

三、堅持信息主導，牢牢把握工作主動權

1、完善收集報送制度。堅持專有群結合、公密結合，著力加強重點地區(qū)、重點領域、重點群體的特情物建，健全覆蓋敵情、掌握社情的情報信息網(wǎng)絡，不斷拓展信息覆蓋廣度和工作深度，努力獲取內幕性、行動性、預警性情報信息。嚴格信息報送紀律和責任，重要、敏感、緊急信息堅持第一時間報送，杜絕漏報、遲報、瞞報等問題。

2、完善信息研判制度。加強即時研判，對第一手信息在第一時間判明性質、程度和影響，并按風險等級處理，做到邊收集、邊研判、邊處置。加強綜合研判，縣本級敏感期每周一研判、非敏感期每半月一研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敏感期每周一研判，每日一碰頭；充分發(fā)揮公安、信訪、民宗等相關職能部門的作用，加強協(xié)調配合，互通情報信息，準確把握維穩(wěn)態(tài)勢，分流交辦重點問題，防止矛盾累計疊加。加強專題研判，根據(jù)重大活動期、政治敏感期、重要節(jié)假期和事故易發(fā)期的規(guī)律特點，提前研判形勢，增強工作預見性。

3、完善維穩(wěn)預警機制。牢固樹立鄉(xiāng)、村穩(wěn)定“一盤琪”意識，進一步拓展預警覆蓋面、細化預警操作程序，主動、及時、準確實施預警，動態(tài)跟進、全程關注預警事項辦理，切實提高不穩(wěn)定苗頭的化解率。

四、提升應急能力，依法科學處置涉穩(wěn)事件

1、強化三支隊伍。進一步加強對原籍干部維穩(wěn)隊伍、婦女維穩(wěn)隊伍、應急處突專業(yè)隊伍的教育、培訓、管理、監(jiān)督，建立健全各隊伍間合理調配、密切協(xié)作、應急有力的工作機制。對原籍干部維穩(wěn)隊伍，重點完善工作聯(lián)系制度，建立與當?shù)攸h委政府和相關部門高效快捷的互動聯(lián)系平臺；規(guī)范內部管理制度，明確隊員分工，定期碰頭會商；健全雙向報告制度，各級維穩(wěn)辦和原籍干部維穩(wěn)隊伍做到情況互通；聯(lián)系暢通、配合密切。對應急處突專業(yè)隊伍，實行軍事化管理，加強日常培訓，配齊單名防護裝備以及宣傳照明車、運兵車等應急裝備，隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；完善待遇保障機制，加強工資、醫(yī)療、工傷、撫恤、獎勵等方面的保障措施，穩(wěn)住隊伍，激發(fā)活力，發(fā)揮作用。

2、強化培訓演練。將群體性事件處置納入黨校、行業(yè)部門的干部輪訓內容，使受訓人員熟知應急預案和機制，熟悉處置程序要求。開展應急處置建設交流研討活動，結合面臨的形勢及各地不同的特點，研究新情況，解決新問題。適時組織實戰(zhàn)演練，針對群體性事件的不同類型、不同等級，分類編制、修訂和完善應急預案，鍛煉培養(yǎng)處置隊伍，切實提高應急水平。

3、強化應急處置。堅持從實際出發(fā)，立足實戰(zhàn)，根據(jù)維穩(wěn)形勢的發(fā)展變化，按照預案要求，隨時做好應對各種突發(fā)事件的工作和力量準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件，黨政主要領導、分管領導第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，依法科學處置，確保隊伍拉得出、力量用得上、局勢控得住。

五、夯實基層基礎，筑牢維護穩(wěn)定第一道防線

1、健全基層維穩(wěn)機構。進一步加強鎮(zhèn)維護穩(wěn)定領導小組及其辦公室建設，配齊配強工作人員，進一步理順職能、明確責任，確保維護穩(wěn)定的任務、措施在基層落到實處。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)機制，配備專職或兼職工作人員。

2、加強維穩(wěn)經費保障。將原籍干部維穩(wěn)、情報信息工作、社會穩(wěn)定風險評估、應急處突裝備等專項經費列入財政預算予以保障。

3、推動維穩(wěn)工作創(chuàng)新。深入開展調查研究，認真分析維穩(wěn)工作面臨的新情況新變化，把握規(guī)律特點，著力破解制約維穩(wěn)工作的瓶頸問題，在社會穩(wěn)定風險評估、情報信息收集研判、應急機制建設、基層基礎建設等方面挖掘一批亮點、培育一批典型、提煉一批經驗，推動維穩(wěn)工作創(chuàng)新創(chuàng)特。

六、加強輿情引導，積極營造和諧穩(wěn)定輿論環(huán)境

1、加大正面宣傳力度。認真學習貫徹黨的十八大精神，深化“兩個永遠”活動，引導廣大黨員干部增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性。深入開展“六五”普法，教育廣大群眾依法理性表達訴求，提高各級干部運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

2、加大虛擬社會管理力度。推進法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設，實行網(wǎng)絡實名登記制度，建立重大信息公開制度，完善輿情快速反應機制，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除網(wǎng)上違法和有害信息，并落地查處相關人員，切實提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制、處置能力，嚴防形成隱蔽性犯罪組織和破壞性社會動員力量，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡積極作用，最大限度遏制網(wǎng)絡消極影響。

七、統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)定，確保第一責任落到實處

1、服務發(fā)展大局。緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展大局和推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，主動靠前跟進黨委政府決策部署，做到重大改革、重大產業(yè)、重大項目布局到哪里，維穩(wěn)工作就服務保障到哪里，及早介入、提前分析可能出現(xiàn)的各種涉穩(wěn)問題，針對不同地方、不同行業(yè)、不同群體的特點，分類指導、督促、協(xié)調相關地方和部門研究并采取有力措施，盡最大努力減少矛盾、減少對抗，確保黨委政府決策部署平衡順利推進。

2、加強督查督辦。建立健全常態(tài)化的督查機制，定期或不定期開展定向督查、聯(lián)合督查、專項督查、帶案督查，全面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位將責任落實到位、矛盾化解到位、問題解決到位、人員穩(wěn)控到位，確保各項工作落到實處。

3、嚴格考核獎懲。認真落實“屬地管理，分級負責”和“一把手”負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的維穩(wěn)責任。將維護社會穩(wěn)定工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政績考核與綜治考評的重要內容，對領導重視、措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，縣委維護穩(wěn)定領導小組將予以表彰；對因隱患排查不細致、問題化解不得力、人員管控不到位、工作措施不落實，引發(fā)重大不穩(wěn)定問題的，根據(jù)《縣社會管理綜合治理獎懲辦法》的規(guī)定，實行綜治限期整改、黃牌警告或一票否決，并嚴厲追究相關人員責任。